全国砂石开采、加工生产、运输等注意！第三轮中央环保督察要来了？

全国砂石开采、加工生产、运输等注意！第三轮中央环保督察要来了？

 

2023年10月10日，第二轮第六批中央生态环保督察的河北省、江苏省、内蒙古自治区、西藏自治区、新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团公开督察整改情况。至此，第二轮中央生态环保督察整改情况已全部对外公开。其最大的意义，在于补齐了第二轮中央生态环保督察的最后一块拼图，使得第三轮督察完全具备了启动的条件。至此，第三轮中央生态环保督察已是箭在弦上，呼之欲出了。

在第一轮、第二轮中央生态环保督察中，查处了包括“广东省珠三角部分水域非法泡洗海砂山砂问题”（点击了解）、矿山越界开采等一大批砂石行业存在的违法违规问题，如贵州省整改491家砂石企业（点击了解），甘肃张掖市清退19家砂石企业（点击了解）等等，对于促进砂石砂石行业健康有序发展起到重要的规范推动作用！

根据中央生态环境保护督察办公室有关负责人表示，在即将迎来的第三轮环保督察中，围绕高质量发展和区域重大战略中突出生态环境问题、重大生态环境破坏、环境基础设施短板弱项等重点领域深入开展督察，充分发挥督察“利剑”作用。而这些重点领域洽洽和砂石行业多个行业都密切相关，如砂石开采、生产运输、绿色矿山建设等方面！

而相较于前两次督察，

此次环保督察或将呈现出许多新的特点！

详解如下↓↓↓

中央生态环境保护督察协调局来了

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅近日发布《关于调整生态环境部职责机构编制的通知》，对科学技术部职责更改、社会发展科技司职数划分、大气环境司部门改动以及中央环保督察职能修改等方面都作出一定程度的调整。

其中对中央环保督察的内容调整，具体有两项：

1、将生态环境部的内设机构中央生态环境保护督察办公室更名为中央生态环境保护督察协调局；

2、将其职责表述中“承担国务院生态环境保护督察工作领导小组日常工作”修改为“承担中央生态环境保护督察工作领导小组办公室具体事务。

对于此番更名调整，大家纷纷猜测。有人认为，粗略看来，似乎不是什么大的改动。

但深入细究之下，内藏乾坤，其中释放出的相当明显的一个信号就是——中央环保督察即将完全常态化。

从过往的“办公室”更改为“协调局”，可以看出，除了呼应其主要职能“承担中央生态环境保护督察及中央生态环境保护督察组的组织协调工作”外，更强调了将要在“横向上”加强与其他相关部门的渠道沟通建立和协作调查机制。

而职责表述中将“...国务院...日常工作”字眼修改为“...中央...具体事务”，也显著表现出，未来生态环保督察将由中央直接管理而非国务院，将更事无巨细地开展全国督察行动，一定程度上强调了接下来的督察行动可能更严实、更彻底和更高标准，其纵向干预的督察程度也进一步得到加深。

注意到，这也是继2015年“环保督查”升级为“环保督察”后，再一次对中央环保督察职能的升级。第一次调整，将重心从督企转移到督政，开展了为期数年的两轮央督+回头看。第二轮调整，定调中央督察组新职能，字里行间表现出其横向、纵向深度行动不断加深。

可以预见的，未来中央督察下沉的时间间隔或缩短，频率次数或增加，行动形式或改变......总之，“完全常态化”蓄势待发。

今年是第三轮督察“开局之年”

除了来自地方的信息，生态环境部今年以来也多次就第三轮中央生态环保督察作出过表态。

第一次，是今年2月。在2023年全国生态环境保护工作会议上，生态环境部部长黄润秋表示，2023年，要深入推进中央生态环境保护督察，认真谋划、适时启动第三轮中央生态环境保护督察。

第二次，是今年6月。中央生态环境保护督察办公室有关负责人在接受新华社记者采访时表示，今年是第三轮督察开局之年，系统谋划督察总体思路、目标任务和工作重点十分关键，要牢牢把握政治方向，服务中心大局，聚焦重点任务，坚守人民立场。

第三次，是7月27日。在国新办举行的新闻发布会上，黄润秋部长表示，今年是第三轮督察开局之年。我们将坚持把贯彻落实习近平生态文明思想作为重大政治任务，紧盯推动绿色低碳高质量发展、深入打好污染防治攻坚战等重点任务，谋划开展好新一轮督察，利剑高悬，动真碰硬，推动被督察对象切实扛起美丽中国建设重大政治责任，为加快推进人与自然和谐共生的现代化作出贡献。

图片来源：国新办

第四次，是8月22日。生态环境部官微发布《美丽中国谱新篇 • 大家谈⑤》文章，中央生态环境保护督察办公室常务副主任徐必久表示，要做好今年的督察工作，适时启动第三轮第一批中央生态环境保护督察。

其中隐含的意思是，启动第三轮第一批督察，也属于“今年的督察工作”，这与之前黄润秋部长说的“今年是第三轮督察开局之年”是一致的。由此推测，第三轮中央生态环保督察大概率会在今年年内启动。

最新的一次，是9月15日，黄润秋部长在生态环境部党组学习贯彻全国生态环境保护大会精神读书班集体研学时表示，要发挥中央生态环境保护督察利剑作用，适时启动第三轮督察。

五次表态，从一开始的“系统谋划”，到后来的“开局之年”，再到“适时启动”，信号一次比一次清晰，态度一次比一次明确。看得出来，第三轮中央生态环保督察已经呼之欲出了。

跨地域督察、行业督察、非常规督察

第三轮中央生态环保督察，相比前两轮将有什么变化？督察组关注的重点又在哪里？

具体来讲，督察中则要重点关注以下几个方面：

1、关注地方是否存在“一刀切”的情况。如是否存在以“一刀切”的形式对项目或企业进行关停，从而导致在岗员工失业、相关产能短缺以及一系列的经济社会系统性问题。

2、关注地方政策与中央部署之间的协调性。

第三轮中央生态环保督察可能出现的3个新变化：

 

第一，长江、黄河流域督察。

中央生态环境保护督察办公室常务副主任徐必久曾经表示，要认真谋划第三轮督察……在省域督察中统筹考虑长江、黄河流域督察。

这是“长江、黄河流域督察”的字样第一次出现在中央生态环保督察相关新闻中，意味着督察组对长江、黄河的关注将以“流域督察”的新形式展开。

第二，行业督察。

7月3日，华北督察局组织召开2023年半年工作总结会时曾要求，下半年督察工作要更加主动作为……立足共同促进国家重大战略整体实施的角度做好新一轮督察准备，适应可能跨地域开展督察的需要，适应行业督察全新性，适应非常规督察的挑战性。

这里边，提到了第三轮督察可能出现的三种新形式：跨地域督察、行业督察、非常规督察。

其中，行业督察可能与去年11月，生态环境部与最高人民法院、最高人民检察院、国家发改委、工信部等18家单位联合印发的《关于推动职能部门做好生态环境保护工作的意见》有关。

第三，非常规督察。

目前，关于什么是“非常规督察”仍然不得而知。相信在未来即将开展的第三轮中央生态环保督察中，它也会揭开神秘的面纱。

可以肯定的是，第三轮中央生态环保督察，并不是此前两轮督察的重复，而是会发生很多新的变化。

这些新变化，也意味着中央生态环保督察进一步深化，范围更广、程度更深、力度更大。

未来，在第三轮督察的推动下，相信中央生态环保督察也将继续发挥好“利剑作用”，为加快推进人与自然和谐共生的现代化作出更大贡献。

来源：生态环境部、环保水圈、环保圈、矿材网等