江浙沪地区的砂石骨料重要来源地，自然资源部批示该地“净矿”出让改革在全国推广

江浙沪地区的砂石骨料重要来源地，自然资源部批示该地“净矿”出让改革在全国推广

瑞昌是江西省的省辖县级市，由九江市代管。作为“长江入赣第一市”,瑞昌区位优势得天独厚，北襟长江黄金水道，拥有19.5公里长江岸线资源和可以靠泊万吨级海轮的天然良港；矿产资源十分丰富，特别是水泥用石灰岩、白云岩、熔剂用灰岩等矿产储量大、分布广，适合规模开发，是江浙沪等长江下游地区砂石骨料的重要来源地。

近年来,为扭转矿产资源粗放式开发利用的局面，做大做强矿业经济，实现经济效益、社会效益与生态保护协调发展，瑞昌市积极探索“净矿”出让、矿旅融合、科技创新、低碳运输等自然资源节约集约利用模式，取得了积极成效。

“净矿”出让助推矿山建设投产

案例一：瑞昌市江瑞冶金材料有限公司通过“净矿”出让取得采矿权,实现一年建成投产。“原来的矿山企业要用60%以上的精力去协调征地拆迁等工作，只有40%的精力拿来搞生产。实施‘净矿’出让后，政府在出让前期做了大量工作，将矛盾纠纷一揽子解决。良好的营商环境就是我们企业发展的‘助推器’。现在，我们80%的员工都是当地群众，企业也实现稳步发展。”江瑞冶金材料有限公司总经理周文明在矿山行业干了20多年，瑞昌“净矿”出让工作让他感受颇深。

2018年4月，瑞昌市江瑞冶金材料有限公司通过“净矿”出让方式取得北山矿区建筑石料用灰岩矿采矿权，这是瑞昌市推行“净矿”出让后成功出让的第一宗净采矿权。该项目2018年7月取得采矿许可证，同年8月开工建设，2019年7月项目建成投产，投产时间较传统模式缩短了1~2年。项目总投资近10亿元，对矿山进行高起点规划和建设，新建了4座全自动化节能环保钢窑和年产700万吨骨料加工生产线。2020年12月，该矿山通过江西省级绿色矿山评估。公司还与多家大型企业签订长期战略合作协议，达产后年销售额达10亿元，缴纳税金超亿元。

案例二：中建材新材料有限公司通过“净矿”出让取得采矿权，建成年产3000万吨的砂石骨料项目。瑞昌市邓家山矿区建筑石料用灰岩矿资源储量约4.62亿吨，开采规模3000万吨/年，矿区面积约1.35平方千米，是瑞昌市开采规模最大的矿山。2019年7月，中建材新材料有限公司通过“净矿”出让方式取得邓家山矿区建筑石料用灰岩矿采矿权。为顺利推进项目建设，2019年8月，瑞昌市成立了以市长为指挥长、分管副市长为副指挥长的项目指挥部，协调解决项目建设过程中遇到的难点问题。因项目用地规模大，瑞昌市通过腾退废弃矿山建设用地指标等方式保障项目建设用地856亩，通过林地占补平衡等方式保障项目用地990亩，完成房屋拆迁500余户，全力保障项目建设。2019年11月，该矿山顺利取得采矿许可证，2022年11月正式建成投产，2023年9月顺利通过省级绿色矿山评估。

按照“净矿”出让要求，矿山企业开工前编制了《项目整体规划设计》，对功能区布局、开采、加工、修复等全过程进行整体规划设计；矿山本着“世界一流、国内顶尖、行业标杆、绿色矿山、梦幻工厂”的愿景高起点规划建设，总投资达35亿元；采用先进的溜井开拓—硐室破碎—胶带运输开采工艺，加工过程实现远程集中智能化控制，大大提高了开采效率，减少矿区内转运作业矿用卡车50%，并使破碎过程中的扬尘、噪声等污染源得到有效控制。此外，该项目采取平硐破碎，节约加工车间用地20亩，利用废弃矿山建设办公生活区，利用废弃尾矿库建设排土场，共减少土地农转用80亩，充分体现了节约集约用地的意识。

科技创新助推矿产高效利用

案例：江西亚东水泥有限公司建成水泥窑协同处置项目。随着城市化建设高速发展，固体废物、危险废物产生量激增，其无害化处理难度大、成本高等问题，成为影响地方经济绿色发展的绊脚石。亚东水泥结合水泥行业技术发展路线，深化绿色发展理念，选择水泥生产与固体废物协同处置结合的绿色发展战略，大力建设水泥窑协同处置项目，即利用水泥回转窑，将满足或经过预处理后满足入窑要求的固体废物、危险废物在进行熟料或水泥生产的同时实现对其无害化处置。处置对象涵盖工业固体废物、危险废物、污染土、市政污泥、生活垃圾、秸秆等。经过不断的摸索和优化,处置技术日渐成熟,自2018年投产以来，已累计完成协同处置11万吨。水泥窑协同处置技术使一般固体废物、危险废物、生活垃圾、城市污泥等废弃物得以资源化再利用，实现固体废物减量化、无害化和资源化。

生态修复助推矿旅融合发展

案例一：废弃的夫山白云石矿经修复成为矿山公园，成功打造4A级旅游景区。夫山矿山公园位于瑞昌市夏畈镇，其前身为瑞昌物华矿业夫山白云石矿，与我国乃至世界迄今为止发现最早的商周大型铜矿遗存——铜岭铜矿遗址相连。2013年,夫山白云石矿停采后一度处于废弃状态,多年的粗放开采造成山体裸露、植被破坏、水土流失等问题。2018年,瑞昌市全面推进废弃矿山生态修复，其间投资346万元，将废弃的夫山白云石矿修复成为矿山公园，修复总面积达56亩。瑞昌市后期引入社会资本，并结合当地特色铜文化和剪纸非物质文化遗产，建成了“铜源剪影”文化园，成功获评国家4A级旅游景区，打通了绿水青山与金山银山的双向转换通道。

案例二：枯竭停产的洋鸡山金矿通过生态修复“筑巢引凤”，带动周边产业聚集发展。洋鸡山金矿位于瑞昌市城郊，2001年因资源枯竭停产，多年采矿造成了山体裸露、矿渣污染、水土流失、植被破坏等一系列问题。2018年，瑞昌市财政投资3000多万元，将该矿区打造为占地1088亩的天嗣山公园。项目采取人工放坡、工程加固等措施稳定矿山地质环境；处理污染矿渣和废水，并结合雨污分流、土壤重构、植被重建等修复手段，大力恢复矿区植被，重建了生态系统；保留部分采矿遗址，规划建设登山步道、室外运动场、观景平台、驿站及停车场等设施，并结合周边万寿古寺文化景观资源，因地制宜将废弃矿山改造成集生态、休闲、文化、娱乐于一体的绿色公园。

洋鸡山金矿修复治理后，生物多样性增加50%以上，植被覆盖率从20%增加至85%，为市民提供了休闲、娱乐和健身场所。公园每年举办各类活动和赛事，让周边居民的幸福感和满意度大幅提升。良好的生态环境也吸引了一批知名企业、上市公司在附近落户建设。政府在周边统筹布局，规划建设“智造小镇”，目前已建成标准厂房157.9万平方米，通过招商引资推进产业转型升级，其中 LED产业园已落户企业176家，签约资金近100亿元，提供就业岗位6000多个。通过实施生态修复、景观再造，昔日的废弃矿山如今脱胎换骨，带动了周边产业聚集发展，实现了矿区及周边区域生态效益与经济效益、社会效益共赢。

矿山廊道实现绿色低碳运输

案例一：建成空中矿石运输廊道，破解了公路运输成本高、污染大等问题。由于具有独特的资源和水运优势，瑞昌市逐渐形成了矿山开采、矿石加工产业集群。矿山开采、矿石加工在促进当地经济发展的同时，也给环境保护带来巨大压力。过去，矿产品都通过货车进行运输，每天600余辆重型货车穿梭在矿山与长江码头之间，产生车辆尾气、道路扬尘和巨大噪声，加上事故频发,严重影响了道路沿线群众的生产生活。

为保护环境并提高运输效率，2021年，瑞昌市启动各矿山通往长江码头的空中运输廊道建设，将矿石从地面车辆运输变为空中廊道传送。该运输廊道总投资8.37亿元，全长7.5公里，年运输能力达4000万吨。输送带将矿石通过这条运输廊道运送到储料罐，再通过输送带分发到货轮，运往全国各地，全程实现无人化检测、监控和操作，有效提升了港口岸线资源利用率。在靠近长江码头边的一段运输廊道上，还安装了长约300米的碲化镉发电玻璃。彩色的碲化镉发电玻璃像一道彩虹飞架在长江之滨，不仅成为江边一景，而且每年可发电52万千瓦时。一条廊道，双重收益，打造出了高效、节能、绿色、环保的现代化港口。

据估算，以运输廊道取代重型货车运输矿石，实现全电运输、仓储和装卸，成本可降低50%左右，每年可节约燃油约4000吨，减少尾气排放约2.8万吨，同时还降噪防尘、节约用地。运输廊道的建成，将矿山与长江水上运输线通过闭环通道连接起来，破解了公路运输成本高、污染大等问题，实现经济社会发展和生态环境保护的和谐统一，有效呵护了一江清水。

案例二：亚东水泥运输廊道利用重力势能发电,节约了资金，减少了碳排放。江西亚东水泥有限公司总投资66亿元，是目前江西省最大的合资企业之一。该公司在瑞昌市拥有3座水泥用灰岩矿山和5座配料矿山，年产水泥960万吨,年销售额42.95亿元，缴纳税金6.27亿元。为实现各矿山至水泥厂、水泥厂至长江码头之间的低碳高效运输，该公司投入1.3亿元建成56.95公里矿产品运输廊道。矿山与水泥厂之间存在高差，皮带启动后无需动力驱动，反而还要安装减速装置。经反复研究，该企业投入4380万元，在运输廊道上安装发电装置，将矿产品的重力势能转化为电能，建成后每年可发电90万千瓦时，节约资金50万元，减少碳排放560吨。

节约集约没有止境。近年来，瑞昌市探索推进“净矿”出让改革，“瑞昌经验”得到自然资源部领导批示，并印发简报在全国推广；全面推进矿旅融合、科技创新、低碳运输，11家矿山成功创建绿色矿山，基本实现绿色矿山全覆盖；投入资金1.43亿元，修复废弃矿山63家，总面积6945亩，辖区内废弃矿山全面完成生态修复；投入资金2000余万元建成全省县级一流的矿山智慧监管平台，形成了“天上看、地上查、视频探、群众报、网上管”的全方位监管体系，矿业开发秩序得到有效管控。

来源：中国九江网