我国砂石矿开采大变革！河北已率先试点，27亿吨待出让砂石资源将受益！ ​

我国砂石矿开采大变革！河北已率先试点，27亿吨待出让砂石资源将受益！

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一个治理平台宽5米，再往下降10米，再修一个5米宽的平台，再降低10米，修一个20米宽的宽平台，可以承接高空落石，消除安全隐患。这种新型的矿山开采方式就叫作“横切”式开采。

2023年9月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》，明确提出：普通建筑用砂石露天矿山不得以山脊划界。文件提出的该要求旨在解决砂石矿山划界不合理而采用“纵切”式开采带来的重大安全隐患和后期修复难题。

2023年10月12日上午，河北省非金属露天矿山“横切”式开采暨矿山修复治理现场会在峰峰矿区召开。会议要求，全省大力推进“横切”式开采方式，金隅太行等示范矿山为开采方式转变提供示范。

此外，据中国砂石协获悉，2023年4月河北省自然资源厅表示，拟在全省范围内投放一批建筑石料集中开采区指标用于出让采矿权。

目前，勘查工作已取得进展。其中，石家庄市井陉县、邯郸市磁县和峰峰矿区、秦皇岛青龙县等已先后完成地质勘查工作，勘查出的建筑石料资源储量共约27亿吨。预计这些将要出让砂石矿也将采取“横切”式开采。

过去，采取“纵切”式开采，边坡残山多、治理难度大、修复成本高、视觉效果差。高陡边坡，就是俗称的“白茬山”，一般采取喷播绿化的方式，费钱费力不讨好。

现在，采取“横切”式开采，如果是孤山型矿山，可以像切馒头一样，一层一层横着切完，不留下山头。如果是山脊型、半山型矿山，需要边开采，边修复治理，形成平台，植树绿化。

以前为啥不能采取“横切”式开采，难点在哪里？哪些方面有制约？

在河北省自然资源厅矿业权处三级调研员代长晓看来，由于历史原因，河北省原来非金属露天矿山采矿权设置大多按照山脊线划界，这样开采造成残山残坡多，既不方便修复治理，也不安全。

破局在2023年4月，河北省开始大力推进非金属露天矿山“横切”式开采。同时，配套的是，采矿权设置要求基本沿等高线划界。“这样边坡更缓、平台更宽、更安全了，实现了资源开发、生态环境、安全生产的和谐统一。”代长晓说。

多项政策确保“横切”式开采方式顺利推进

2023年4月19日自然资源部印发《关于规范和完善砂石开采管理的通知》（自然资发〔2023〕57号）。《通知》从科学规划、矿业权出让、绿色开发、事中事后监管等方面，全过程指导地方提升砂石资源市场供应能力，同时，针对砂石资源开采中存在的问题，进一步提出规范管理的相关要求。

而后河北省自然资源厅连续发布多份矿山相关政策文件对自然资源部发布的《通知》进一步细化落实！

文件包括：

《河北省露天矿山开采专项整治方案》

《河北省非金属露天矿山水平分层开采法（“横切”式）技术规定（试行）》

《河北省国土空间生态修复项目管理办法》

《关于进一步规范非金属矿产露天开采管理工作的通知》

《河北省露天矿山开采专项整治方案》中要求进一步规范露天矿山开采秩序，统筹兼顾生态环境、安全生产和资源保障，科学推进全省露天矿山开采方法向水平分层开采法（“横切”式）转变。

《河北省非金属露天矿山水平分层开采法（“横切”式）技术规定（试行）》以期建立河北省非金属露天矿山科学开采的技术路径，做为编制《矿产资源开发利用方案》和《采矿初步设计》的依据。

2023年9月，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》出台，明确提出，普通建筑用砂石露天矿山不得以山脊划界，可集中开发的同一矿体不得设立2个以上采矿权。实施非煤矿山整合重组，鼓励大型矿山企业兼并重组和整合技改中小型非煤矿山企业。以山脊划界的普通建筑用砂石露天矿山等企业整合重组，统一开采规划、生产系统和安全管理。

开采方式的转变带来哪些益处？

邯郸金隅太行水泥公司石灰石矿生态修复后的场景

邯郸金隅太行水泥有限责任公司石灰石矿，是大型国有露天矿山，矿山类型为山脊型。“‘纵向’开采向‘横向’开采转变，好处可太多了！”金隅太行水泥公司矿山运行部部长刘保军高兴地说，“采一座山，得一片田。”转换了开采方式，带来的是三个大大降低：一是矿山生态修复难度大大降低，矿山治理成本大大降低，安全隐患大大降低。

“开采方式转变后，原来三面边坡变成一面边坡，可节约生态修复治理费用1100万元。开采范围由原来的660亩扩大到1365亩，可采储量增加1476万吨，矿山企业服务年限将延长7.6年。此外，直接带动矿山企业增加收入6.2亿元，地方财政税收将直接增加超10亿元。”刘保军告诉记者。

“开采方式转变后，不仅可拉动经济增长，还可推动资源增值。”邯郸市峰峰矿区区委书记孙亚鹍表示，在编制《国土空间总体规划（2021—2035年）》的过程中，把矿山企业用地范围划入主城区城镇开发边界，区政府收储矿山修复治理土地后可直接转型利用。金隅太行水泥矿山修复治理后，可打造千亩级综合产业大平台，为城市扩容、发展提质提供土地要素保障。

截至10月9日，河北省8个非金属露天“横切”式示范矿山，已全部完成开发利用方案编审、初步设计评审备案，其中5个示范矿山已实现复工复产。邯郸市峰峰矿区、石家庄市鹿泉区，辖区内示范矿山均实现“横切”式开采并复工复产，矿山修复治理效果较好。

附：一图读懂砂石露天矿山如何“横切”开采？

来源：河北省自然资源厅、长城网、中国砂石协会综合整理