洞庭湖9.3亿吨河砂来了！湖南省严格规范开采！

洞庭湖9.3亿吨河砂来了！湖南省严格规范开采！

2023年9月11日，湖南省水利厅印发通知，正式发布《湖南省湘资沅澧干流及洞庭湖河道采砂规划(2023~2027 年)》，湖南省湘资沅澧干流及洞庭湖河道(2023~2027 年)共规划26个采区，5年合计规划开采河砂9.4269亿吨（近10亿吨）（点击查看）。根据湖南省此前设想，9.4269亿吨河砂将形成超600亿元的财政收入。

9.4269亿吨河砂开采量中，

洞庭湖区域占绝对大头

——高达9.3323亿吨，

占比99%！！

在刚刚出台9.3亿吨河砂开采规划后2天，9月13日下午，洞庭湖河道采砂工作座谈会在长沙召开。本次会议旨在为进一步规范下阶段河道采砂管理工作，持续保持打击非法采砂的高压态势。

会议特别指出“要深刻认识抓好河道采砂管理是贯彻落实党中央、国务院决策部署的政治任务”；会议要求，“严之又严、慎之又慎组织好新一轮河道采砂规划实施，促进河道砂石资源有序开发利用”——很明显，该规划重点是指9月11日湖南省水利厅刚刚发布的《湖南省湘资沅澧干流及洞庭湖河道采砂规划(2023~2027 年)》。

9月13日下午，洞庭湖河道采砂工作座谈会在长沙召开。湖南省河长办常务副主任、省水利厅党组书记、厅长罗毅君出席会议并讲话，省河长办副主任、省水利厅党组成员、副厅长袁侃夫主持。

会上，与会人员集中学习了《长江保护法》《湖南省河道采砂管理条例》等涉砂法律法规及非法采砂入刑等政策。省河长办解读了近期省厅关于加强河道采砂规划实施监管与开展非法采砂专项整治行动的文件要求。岳阳、常德、益阳3市及相关9个县市区人民政府负责同志作交流发言。

会议指出，近年来在湖南省委、省政府的坚强领导下，全省上下坚持生态优先、绿色发展，将河道采砂作为生态环境保护治理的重点任务，加大河道采砂治理力度，推广统一开采管理模式，严惩非法采砂行为，采砂秩序有效规范，河砂开采的经济、社会效益持续提升，取得显著成效。

会议强调，河道采砂管理事关河势稳定、防洪、通航、生态安全，事关经济社会发展大局，兼具长期性、复杂性和艰巨性，要深刻认识抓好河道采砂管理是贯彻落实党中央、国务院决策部署的政治任务，是落实省委、省政府工作部署的基本要求，是落实河湖长制与法定职责的底线任务，必须切实增强责任感、紧迫感，凝心聚力、履职担当，确保工作取得实效。

会议要求，要准确把握采砂管理面临的新形势新要求，坚持疏堵结合的方针，既要合理开发利用砂石资源，助力全省经济社会高质量发展，又要严厉打击非法采砂、规范采砂秩序，保护河道及生态安全；要“依法、阳光、绿色、科技”采砂，主动接受社会监督，加快全省采砂综合监管系统建设，严之又严、慎之又慎组织好新一轮河道采砂规划实施，促进河道砂石资源有序开发利用。

洞庭湖里的“软黄金”储量和价值都很惊人

作为长江最大的吞吐湖，洞庭湖沉积的砂石数量惊人：湖南省水利部门根据实测资料统计，20世纪50年代至2002年三峡工程建成前，洞庭湖年均沉积泥沙约1.2亿吨，总淤积量超过62亿吨。数据显示，三峡工程蓄水运用后的2003～2017年长江松滋口、太平口和藕池口多年平均入洞庭湖砂量为868万吨，湘、资、沅、澧四水多年平均入洞庭湖砂量为1736万吨。

湖南省洞庭湖区域采砂规划一直受到各界高度关注，2017年印发的《湖南省河道采砂管理办法》，明确提出实行统一规划，严格控制砂石开采总量，减少采砂船舶存量，加强执法巡查，严厉打击违法采砂、运砂行为。

2023年9月11日，湖南省水利厅印发通知，正式发布《湖南省湘资沅澧干流及洞庭湖河道采砂规划(2023~2027 年)》(以下简称《规划》)。

《规划》显示，湖南省湘资沅澧干流及洞庭湖河道(2023~2027 年)共规划26个采区，5年合计规划开采河砂9.4269亿吨（近10亿吨）。根据湖南省此前设想，9.4269亿吨河砂将形成超600亿元的财政收入。

其中，《规划》各区域采区划定及规划期采砂控制总量情况为：

◇ 岳阳市7个采区，共2.6333亿吨；

◇ 益阳市6个采区，共2.4359亿吨；

◇ 常德市6个采区，共4.3591亿吨；

◇ 衡阳市5个采区，共525万吨；

◇ 株洲市、邵阳市各1个采区，共321万吨。

共26个采区，合计规划河砂控制总量9.4269亿吨。

26个采区的具体情况如下：

近期湖砂价格出现下滑

据中国砂石协会获悉，6月24日，湖南省南洞庭砂石经营有限公司发布河道砂石销售价格调整公告，从6月25日起，易婆塘采区产出的河砂销售价格调整为98元/吨，砾石销售价格调整为45元/吨。

7月3日，湖南省南洞庭砂石经营有限公司发布河道砂石销售价格调整公告：根据当前砂石市场行情，经湘阴县河道砂石工作领导小组研究决定，现将易婆塘采区河道砂石销售调整，从7月4日起，易婆塘采区产出的河砂销售价格调整为90元/吨，砾石销售价格调整为42元/吨，以上价格均含13%增值税。

根据中国砂石协会融媒体中心统计的·2023年8月全国砂石骨料价格（点击查看），长三角地区洞庭湖砂到港价，较上月降幅达3至5元。

当前，全国各地砂石矿权出让持续火热，各地机制砂石供给量快速提升，长江流域已经出现产能过剩隐忧，根据湖南省规划，近5年河道砂石开采量将达近10亿吨，此次在长沙召开的洞庭湖河道采砂工作座谈会，具有鲜明的指向意义，打击非法采砂，才能保障合法砂石开采的利益以及政府的财政收入！

来源：中国砂石协会综合湖南省水利厅、湖南省南洞庭砂石经营有限公司整理