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机制砂“国营”大幕将全面拉开！政府已不限于统管河砂——该省要将所有砂石资源掌控在手？

发布日期：2019-04-17 浏览次数：次

机制砂“国营”大幕将全面拉开！政府已不限于统管河砂——该省要将所有砂石资源掌控在手？

据中国砂石协会和中国砂石骨料网讯，今年以来，江西多地掀起河道砂石政府统管风暴，吉安段“五百里赣江”采砂权不再招拍，由政府统管，多地暂定砂石销售价格：细砂60元/吨，卵石35元/吨。除了统管，河道砂石禁采区急速扩大，赣江多处被要求禁采河道砂石。自2019年5月1日零时起，赣县区境内所有河道全面禁止采砂作业行为，赣江赣州段全线禁采河道砂石。然而，江西省政府统管砂石的步伐并没有止步。

4月13日，江西省河道采砂管理领导小组副组长、江西省水利厅厅长罗小云带队到丰城市就河道采砂监管工作进行专项调研，并主持召开座谈会。罗小云指出：

当前，机制砂厂大量占用赣江河道管理范围，有些砂场、砂厂设立未经水行政主管部门许可，大量卵石来源和加工成品料的去向均不明；

继续规范河道采砂管理，同时规范机制砂生产活动；

要充分认识到砂石资源是一种战略资源，对供应机制砂厂的河床卵石要实施采运单管理，将机制砂纳入河道采砂国有公司统一经营管理。

目前，江西省大部地区实现了河道砂石统一管理，甚至统一定价，现在又要将机制砂石统一管理，江西省政府将全面掌控砂石资源？

将机制砂纳入国营

罗小云实地调研，了解丰城市机制砂厂制作加工外运砂石情况。罗小云详细询问机制砂厂负责人有关审批许可手续办理、卵石来源、机制砂销售等情况，并现场仔细判别机制砂和河砂的外观差异。罗小云一一指出存在的问题，提出整改要求。

罗小云介绍说，机制砂属涉河采砂新现象。去年以来，江西省政府积极推进机制砂生产以解决河砂市场供应紧张问题。当前，机制砂厂大量占用赣江河道管理范围，有些砂场、砂厂设立未经水行政主管部门许可，大量卵石来源和加工成品料的去向均不明。这些行为涉嫌违反《防洪法》《江西省河道采砂管理条例》等法律法规，将严重影响行洪安全、通航安全和供水安全，甚至容易滋生黑恶势力，危害社会治安，影响社会稳定。

罗小云指出，适应形势发展要求，采砂管理要树立综合管理思维。对机制砂新兴产业，要用发展的眼光，以打造“四最”营商环境为目标，从加快政府职能转变来完善管理。

罗小云要求继续规范河道采砂管理，同时规范机制砂生产活动。要充分认识到砂石资源是一种战略资源，对供应机制砂厂的河床卵石要实施采运单管理，将机制砂纳入河道采砂国有公司统一经营管理。

罗小云要求将机制砂纳入“国营”对砂石骨料行业来说意义重大！目前，江西省河道采砂国有化管理走在全国前列，并引发各地政府参观学习。机制砂如果“国营”，江西省政府将“掌控”所有砂料。

江西河道砂石全省普遍实行“统管”

2009年起，九江市首开全省河道采砂统一经营管理之先河，针对过去鄱阳湖采砂多头管理和“有责即推，有利则争”的现象，成立了砂管局，推出鄱阳湖采砂“统一组织领导、统一开采经营、统一规费征收、统一综合执法、统一利益分配”的“五统一”管理模式，并组建国有赣鄱砂石公司。

2011年，继九江市实行河道采砂统一经营管理之后，南昌市组建南昌赣昌砂石有限公司，对赣江下游河道采砂实行统一经营管理模式，原省委书记鹿心社对南昌市河道采砂治理的成效亲笔做出重要指示：好。要健全长效机制，防止“反复”。

2016年，鹰潭市也在全市范围内启动河道采砂政府统管模式。为固化政府对河道砂石统一开采的管理模式，2017年出台实施的《江西省河道采砂管理条例》明确，县级以上人民政府可以决定对本行政区域内的河道砂石资源实行统一经营管理。

2017年，抚州市将河道砂石开采权直接许可给江西赣抚建材资源开发有限公司，实施了河道采砂统一经营管理。

2018年底吉安市出台实施方案，开始对河道采砂实行统一经营管理。目前，环鄱阳湖区及省内河道采砂大市基本都实行了统一经营管理模式。

多地政府定价河道砂石

据中国砂石协会和中国砂石骨料网讯，吉安市人民政府要求，从今年起，江西省赣江吉安段河道采砂正式实行国有化统一管理新模式，吉安段“五百里赣江”采砂权不再招拍，河道砂石资源将由属地政府统一调配、统一定价、统一销售。吉水县、新干县、吉安市青原区暂定砂石销售价格：细砂60元/吨（90元/立方米），卵石35元/吨（52元/立方米）。

除了吉安地区，江西多地也对河道砂石统一定价！今年以来，江西多地河道砂石限采或禁采。

多地河道砂石禁采

吉安段“五百里赣江”采砂权不再招拍，由政府统管后不久，赣江上游赣州市赣县区段又将全面禁采。近期，江西省赣州市赣县区人民政府发布通告：自2019年5月1日零时起，赣县区境内所有河道全面禁止采砂作业行为。

今天，赣州政府发布《关于赣江赣州段全线禁止河道采砂的通告》，要求，2019年5月1日起，赣江赣州段全线禁采河道砂石。