整治鄱阳湖水域采砂——江西省委书记任鄱阳湖生态环境专项整治工作领导小组组长

整治鄱阳湖水域采砂——江西省委书记任鄱阳湖生态环境专项整治工作领导小组组长

据中国砂石协会了解，针对解决中央环保督察“回头看”反映的问题，江西印发《鄱阳湖生态环境专项整治工作方案》，成立了鄱阳湖生态环境专项整治工作领导小组，省委书记刘奇担任组长。下设水域采砂整治等5个工作小组，分别由分管副省长担任组长。

2019年全国两会上，政府工作报告强调，“加强生态系统保护修复，推进山水林田湖草生态保护修复工程试点，持续抓好国土绿化、防沙治沙、水土流失治理和生物多样性保护。”全国人大代表、江西省水利厅党委书记、厅长罗小云建议将生态鄱阳湖流域建设行动计划相关内容纳入国家山水林田湖草生态保护修复工程试点，希望国家发改委从项目审批、技术等方面组织相关部门给予更多的指导。

推进生态鄱阳湖流域建设“十大行动”

江西自入选国家生态文明试验区以来，罗小云一直积极推动江西生态鄱阳湖流域建设行动的落地实施，2018年江西省委、省政府办公厅已正式印发了《关于推进生态鄱阳湖流域建设行动计划的实施意见》，明确了推进生态鄱阳湖流域建设的基本原则、主要目标、主要任务和措施保障，将进一步推进国家生态文明试验区建设，系统治理鄱阳湖流域生态环境问题，促进经济社会发展与流域资源环境承载力相协调。

罗小云说，从上世纪80年代到现在，近40年的时间，江西一直在对鄱阳湖流域进行保护，鄱阳湖流域建设行动是在江西多年实践经验的基础上，顺应新时代发展的一次升华。生态鄱阳湖流域建设是江西省治水思路的不断丰富完善，也将成为今后江西水利工作的重中之重。

据了解，生态鄱阳湖流域建设主要任务是开展“空间规划引领行动、绿色产业发展行动、国家节水行动、入河排污防控行动、最美岸线建设行动、河湖水域保护行动、流域生态修复行动、水工程生态建设行动、流域管理创新行动、生态文化建设行动”等10项行动。

他表示，接下来，江西将从流域治水入手，大力推进生态鄱阳湖流域建设“十大行动” ，切实解决流域水资源、水生态、水环境、水灾害等问题，实现河湖健康、人水和谐、环境保护与经济发展共赢。

江西河长制湖长制工作提档升级

据介绍，为策应江西生态文明实验区建设，省里出台了《江西省湖泊保护条例》《江西省实施河长制湖长制条例》《江西省河道采砂管理督察问责办法》《江西省节约用水办法》等多项涉及水资源保护的法律制度。制度的不断完善和实施将影响人们的生产生活方式，也将引导大众转变发展理念，对今后鄱阳湖生态保护工作将发挥很好的作用。

罗小云在江西代表团媒体开放日上说，“江西河长制湖长制工作进一步提升，我们确保每条河流有河长，每个湖泊有湖长，建立‘流域+区域’河长制湖长全覆盖组织体系，全省设立了省市县乡村五级河长湖长2.5万余人，配备河湖管控保洁人员9.42万余人。我们坚持把全面推进河长制、深入实施湖长制，作为国家生态文明试验区建设的重要组成部分，稳步推进，现在离‘河畅水清、岸绿景美、人水和谐’的目标更近了。”

他还表示，去年河湖长制条例、管理办法和考评构建已基本完善，2019年将以乡村两级河长履职作为工作重点，加强省、市、县三级水利部门上下联动，齐心协力维护河湖健康生态。

生态文明示范区建设 “没有过不去的坎”

无论是推动“生态鄱阳湖流域建设行动”，还是“河长制、湖长制的升级提升”，都将面临诸多困难，罗小云坚信“没有过不去的坎”。

他说，随着各级部门对绿色生态发展理念认识的深入，去年部门联动效应成果显著。针对解决中央环保督察“回头看”反映的问题，江西印发《鄱阳湖生态环境专项整治工作方案》，成立了鄱阳湖生态环境专项整治工作领导小组，省委书记刘奇担任组长，下设生活污水及垃圾整治、工业污染整治、农业面源污染整治、船舶港口污染整治、水域采砂整治等5个工作小组，分别由分管副省长担任组长，对口副秘书长及环保、住建、农业、交通、水利等5个责任单位。在专项整治过程中，省河长办充分发挥河长制湖长制工作平台的作用，将5个专项整治方面的问题作为省级河（湖）长巡河（湖）督导的重要内容，采取现场巡河、签发“河长令”和约谈等不同方式，督促各地各责任单位整治工作责任到位、任务落实到位、问题整改到位，取得了很好的效果，鄱阳湖水质也得到了提高。

“除了协调部门积极联动，生态文明建设也需要广泛发动干部群众参与进来，因为最后的成果是由江西的干部群众来评价的。当下人们更认同垃圾治理、污水治理这类容易理解的问题，也会积极参与其中，但对于经济发展与环境保护之间如何协调发展认识还不充分，实现全民参与还要一定的时间。我们要坚持生态保护优先，从长远发展来看，河长制湖长制各级河长理念还需继续转变，在社会经济发展的同时保护好河湖生态环境，真正做到‘绿水青山就是金山银山’。”

最后，罗小云也表达了在推动国家生态文明试验区建设过程中的思考，“现在生态文明试验区的建设还没有一个完整的、可供指导的体系标准，对生态文明建设的规律性经验有待于在实践中去认识和掌握，这也将对鄱阳湖生态整治工作带来一定的考验。”所以，他建议将生态鄱阳湖流域建设行动计划相关内容纳入国家山水林田湖草生态保护修复工程试点，希望国家发改委从项目审批、技术等方面组织相关部门给予更多的指导。

来源：信息日报