水利部高度重视非法采砂问题，曝光9省多起案件！

水利部高度重视非法采砂问题，曝光9省多起案件！

 

近年来，全国砂石价格普遍高涨，部分地区短缺现象严重，诱发非法采砂抬头。非法采砂严重危害生态环境，一些非法采砂在重点工程区域，对桥梁等建筑工程安全造成严重危害。非法采砂诱发各地“蚂蚁搬家式”采砂，部分地区全村进行非法采砂，对社会风气造成了极其恶劣的影响。

近日，水利部公布多起非法采砂行为，这些行为社会影响极大，是全国打击非法采砂的一面镜子，更是警钟！

海南省非法采砂乱象

2018年8月，新华社报道海南省持续高压打击有效遏制了大江大河的大规模、长时间非法采砂，但偏远地区小河流和夜间小规模偷采仍屡禁不绝。暴利驱使下作坊式盗采点“游击”作业；在环保督察中被责令关停的采砂窝点有少部分“死灰复燃”；个别合法采砂场违规超时开采。

目前，海南省水务厅联合各市县和省直有关部门持续加大整治力度，加强对合法采砂场的现场监管，建立完善长效机制。2018年共计查处、取缔非法采砂点593处，水行政主管部门立案89起，公安机关破获砂霸13个、查办非法采砂违法犯罪案件159起，抓获违法犯罪人员469人。同时，以纪律建设为重点持续推进全面从严治党，全省水务系统共有5名党员干部因贪污受贿被判刑、4名党员干部因履职不力受党纪处分。（图片来源于新华网）

万宁市兴隆华侨农场内，采砂留下的深坑和堆砂点

海口市秀英区东山镇的建及砂场，采砂船在进行作业
 

河南省鲁山县非法采砂问题

2018年10月9日，《人民日报》报道，河南省鲁山县沙河、荡泽河借清障疏浚工程，大肆非法采砂，危及河势稳定。

对此事件，水利部予以挂牌督办，全国通报，先后四次派出调查组现场调查，约谈河南省水利厅主要负责同志和沙河市、县级河长。截至2018年12月，鲁山县将采砂制砂机具全部撤出河道，非法采砂行为得到有效遏制，河床面貌有较大改观。

河南省、平顶山市纪委监委已对7名涉案公职人员采取了留置措施。

沙河整治前

沙河整治后

荡泽河治理前

荡泽河治理前
 

淮河河南省罗山段非法采砂问题

2018年5月，新华社等媒体报道，淮河南岸信阳市罗山段河道全长44公里，原有采砂船179艘，砂洲砂坝95处，由于非法采砂严重，河岸崩塌，河道破损、河床深切、河势改变，正阳大桥桥基裸露，存在安全隐患。

水利部多次派出督查组，赴现场督办。截至2018年7月底，罗山段非法采砂已清理完毕，179艘采砂船全部吊离或拆解远离河道，95处砂洲砂坝全部平复，存在安全隐患的险工险段得到修复加固。

河南省对35名相关领导干部和公职人员进行了追责问责。

河南罗山段非法采砂整治前

河南罗山段非法采砂整治后
 

法律法规链接

《中华人民共和国河道管理条例》第二十五条规定：在河道管理范围内进行下列活动，必须报经河道主管机关批准；涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准：（一）采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥。

黄河晋陕峡谷段非法采砂问题

2018年6月，有媒体反映，黄河中游晋陕峡谷段采砂场密布，乱采滥挖的场景令人触目惊心，大大小小的采砂场占地几亩到几十亩不等，影响堤防安全、河势稳定和水生态环境。

水利部立即派出工作组进行现场督查并挂牌督办。截至2018年7月15日，山西、陕西两省348家采砂户的460个采砂点全部停止作业；全部1139艘采砂船只已有1131艘撤出河道；清理堆砂436万立方米；临时水、电设施全部拆除；山西拆除临时房屋（设施）153处、修复砂坑31处，陕西拆除临时房屋600余间、修复砂坑130多处，黄河晋陕峡谷600余公里河段采砂乱象问题基本整改到位。

针对采砂管理中存在的违法违纪问题，两省有关地方启动调查问责程序，其中，山西省各级组织约谈有关部门责任人138名；陕西省延长县纪委给予5名责任人党纪政纪处分，府谷县纪委对1名责任人谈话提醒、1名责任人通报批评。

法律法规链接

《中华人民共和国河道管理条例》第二十五条规定：在河道管理范围内进行下列活动，必须报经河道主管机关批准；涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准：（一）采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥。

吉林省东辽河非法采砂等问题

2018年9月26-29日，水利部暗访发现，吉林省东辽河梨树县新村村、兴无村等河段存在非法采砂问题，破坏河势稳定。暗访结束后，水利部向吉林省人民政府印发了整改意见。吉林省有关方面立即组织进行了整改。

截至2018年9月底，吉林省新村村采砂点沙堆已平整，采砂简易施工房已清除；吊销了兴无村砂场采砂许可证，并将所有采砂船只、机具撤出河道管理范围。

梨树县已对新村村非法采砂行为人进行行政处罚，没收非法销售收入8400元并处罚款2400元；对东辽河沈洋镇河段乡级河长予以批评教育，对村级河长予以诫勉谈话，梨树县水利局对河道管理站站长予以批评教育。

重庆市万州区长江码头堆积大量砂石侵占岸线问题

2018年5月，有关媒体报道，重庆市万州区新田集镇长江码头堆积约12万吨砂石，直抵长江岸线，有的已经淹没在水中，砂石山高达5、6层楼高，严重侵占岸线。

目前，码头上的砂石已清理完毕，裸露的地块已经被覆盖。

河北省大沙河河道垃圾堆放等问题

2018年6月14日，有媒体曝光，河北省石家庄市、定州市境内大沙河河段存在垃圾堆放、砂石料乱堆乱放等严重问题。

水利部挂牌督办后，截至2018年7月15日，河北省石家庄市、定州市已将境内大沙河河道内垃圾、砂石料等清理完毕，并对沙河上9处超深沙坑进行了回填。

石家庄市纪委监委给予新乐市沙河市级河长诫勉谈话，新乐市对7名相关责任人予以问责。定州市委对沙河市级河长、主管市长进行约谈，责令作出深刻检查；对其他9人进行严肃问责。

陕西省商洛市丹江河道非法采砂等问题

2018年6月，水利部暗访发现，商洛市商州区沙河子镇舒家碥沪陕高速丹江大桥附近丹江河道非法采砂，有6个桥墩灌注桩裸露，桥下有水流冲刷形成的深坑；用于加固大桥桥墩的铅丝石笼坝，高出河滩约2至3米、约占河道宽度的三分之二，妨碍河道行洪，且未履行河道管理范围内建设项目行政许可程序；大桥附近的辽峪沟有2家小型畜禽养殖户产生的污水未经处理，直排入丹江。

经水利部挂牌督办，截至2018年7月15日，商洛市已依法取缔非法采砂点，对河道进行了平整疏浚、清障复平，对裸露桥墩进行了填筑加固，责成陕西省交通建设集团商界分公司于2019年4月30日前完成桥梁加固、完善相关行政审批手续，取缔禁养区养殖户，规范限养区养殖户养殖行为。

 

法律法规链接

《中华人民共和国河道管理条例》第二十五条　在河道管理范围内进行下列活动，必须报经河道主管机关批准；涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准：（一）采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥。

四川省万源市花楼乡合意砂石加工有限公司偷挖砂石等问题

 

2018年11月，有关媒体报道，群众向中央第五生态环境保护督察组电话举报达州市万源市花楼乡砂石厂偷挖砂石严重，养猪场沼气池没有投入正常使用，化粪池粪水外溢，沿着滩涂约30米直接流入河道，导致河道入口处水流明显污浊，对环境造成了污染。

目前，万源市已对万源市合意砂石加工有限公司非法采砂行为依法立案查处，并责成该公司完成对后河花楼乡场镇街道段河道砂坑的平整；责成养殖场责任人完成粪污治理整改。相关整改工作已完成。万源市纪委监委已启动追责问责程序。

新疆哈密市哈密河建筑垃圾、临时建筑侵占河道问题

2018年9月，水利部暗访发现新疆维吾尔自治区哈密市哈密河伊州区栖龙湾小区西北200 米左右处存在倾倒建筑垃圾、临时建筑侵占河道的问题。

经水利部督办，哈密市立即组织整改。目前，该处建筑垃圾和临时建筑已全部清理完毕。

全面推行河湖长制以来，在各级河湖长的统领之下，河湖问题得到加快解决，河湖面貌得到极大改善，河湖水质得到稳步提升，全社会保护河湖的意识显著增强。但是，也应看到，由于河湖问题点多面广，加之部分问题积累年代久远、涉及矛盾错综复杂。截止目前，河湖保护仍然存在一些工作盲点和矛盾问题，既需要系统治理、久久为功，又需要真查实督、克难攻坚。

来源：水利部