去产能需要三种精神

去产能需要三种精神
 

去产能是当前的一项重要工作，也是一个热点话题。李克强总理在全国两会上所作的政府工作报告中，今年重点工作任务第一项第一条中就有，足见其重要性。政府工作报告不仅明确了今年煤炭等行业去产能的目标，还再次明确了去产能的方法、路径，特别强调去产能必须安置好职工。这既指明了工作方向，也提出了工作要求。在当前形势下，煤炭去产能应当弘扬“工匠精神”“科学精神”和“钉钉子”精神。

“工匠精神”，就是精雕细琢、精益求精、追求完美的精神。煤炭去产能，看似只是关停矿井或改变矿井的生产时限，但涉及的问题非常复杂，大到社会的稳定和社会财富的创造，中到企业的管理和正常运转，小到涉及的每一个人的生存基础和具体利益诉求，每一个方面都错综复杂、盘根错节，处理不好都可能引发大问题，都不可掉以轻心。因此，在具体实施过程中，要在每一个层面上、每一个细节上、每一个问题上，都更加仔细周密地考虑、百密无疏地部署、严谨细致地落实。煤炭去产能，去年完成了2.9亿吨，超额完成了目标任务，但其间的问题也得以更加充分地暴露。实践告诉我们，在一项工作的开始阶段，要尽快打开局面，形成气势，只能就面上、宏观上、能够看到的问题进行考虑。“一刀切”的做法虽显粗暴，但最为有效，也是可行或必须的。随着工作的深入，各种问题和矛盾逐渐暴露，就需要从细节入手，从具体问题入手，针对每一种问题、每一个矛盾，有针对性地施策，逐个加以解决，以保证工作成果的巩固和工作的进一步推进。这就需要“工匠精神”。

在去产能中弘扬“科学精神”，最为重要。

一是要牢牢把握去产能的最终目的。煤炭去产能的目的，直接说，是为了实现煤炭市场供需平衡，建设良性供求关系，实现煤炭行业脱困发展;进一步说，是为了保证能源供应的平稳;最终看来，还是为了“创富”，即推进社会财富的持续增长。现在“去”的产能中，有一部分是违规建设的产能。它们虽然没有按政府设定的程序建设，但毕竟也是社会财富，长期闲置也是社会财富的损失。如何处置是一个绕不过去的问题。

二是如何处理好政府和市场的关系。现行政策明确，要更多地发挥市场作用，但应该看到的是，“先进产能”的矿井，其产品在市场上并不天然具有竞争力。比如内蒙古的煤炭运到湖北农村，市场价每吨将近千元，而本地煤炭售价只有五六百元，竞争力可想而知。当“无形的手”不能导向政府希望的方向时，“有形的手”如何发挥作用?

三是地方政策应当因地制宜。煤矿缘自然而建，条件千差万别。虽然中央政府在出台政策时已充分考虑了地区差异，但毕竟还存在相对原则现象。这就要求各地以创新、担当精神，结合本地实际，在中央政策范围内，制定本地区细则，鼓励创新。比如一些企业希望通过跨省区的产能置换，实现产业重组，进而实现企业重组，就很有创新性和可行性。政府就应当多开绿灯，而不能“漫天要价”。再比如在退出产能的补贴上，政府也应当从公平的角度考虑成本均担。要标准一致，不能因为一些企业 “听话”或者“管得住”，就鞭打快牛;而对另外一些本应立即关闭、但因矿主“头难剃”的，就设置所谓“过渡期”。在进度安排上，既要有只争朝夕的精神，又要统筹推进，“提前完成目标任务”的精神值得肯定，但一些地区为了“按期完成目标任务”，置井下花巨款购置的装备于不顾，“先关了再说”的做法就值得商榷。

弘扬“钉钉子”精神，就是要在思想上“咬定青山不放松”，坚定不移完成确定的目标任务。国发7号文设定的煤炭去产能目标，是经过反复论证、有着科学依据的。但业内人士也普遍认为，这仍然是一个较低的目标，即使完成了这个目标，煤炭也仍然处于供需宽平衡的状态，如果在这个目标上再有犹豫或者打折扣，那么去产能的实际效果就会大打折扣。在行动上，要保持定力，要认识到在去产能的过程中，必定会伴随着一定程度的市场波动，个别时段甚至会相当剧烈，但只要整体上没有特别意外的因素，波动必然会保持在一定幅度内。要“风物长宜放眼量”，树立长远意识、大局意识、整体意识，不因一时波动而失措。企业要有正和博弈的思想，充分认识到“大河有水小河满”。供需基本平衡的市场环境，是大家共同生存发展的基础，企业要摒弃“'去'别人不'去'自己”的“小我”思想。目前，关于去产能的普遍认识是，“行百里者半九十”，今后会越来越难。当前正是逆水行舟、一篙松劲退千寻的关键时刻，因此无论是政府还是企业，都要发扬“钉钉子”精神，踏石留印、抓铁有痕，一鼓作气，踏平坎坷成大道，直挂云帆济沧海。