发布日期:2023-11-21 浏览次数: 次
今日起,中央环保督察全面启动!全国砂石开采、加工生产、运输等注意!
据新华社消息,根据《中央生态环境保护督察工作规定》:
经党中央、国务院批准
第三轮中央生态环境保护督察
11月21日全面启动!
第一批共组建5个中央生态环境保护督察组,分别对福建、河南、海南、甘肃、青海5个省开展为期约1个月的督察进驻工作。
据中国砂石协会了解,在第一轮、第二轮中央生态环保督察中,查处了包括非法采砂采石、堆砂堆石、矿山越界开采、绿色矿山建设造假等一大批砂石行业存在的违法违规问题,直接关停的“小散乱污差”砂石企业至少在数千家,对于促进砂石砂石行业健康有序发展起到重要的规范推动作用!
第三轮中央生态环境保护督察将重点督察省级党委、政府贯彻落实习近平生态文明思想和党中央、国务院关于生态文明建设重大决策部署情况,省级有关部门生态环境保护责任落实和担当作为情况,地市级党委、政府生态环境保护工作推进落实情况。这些重点领域恰恰和砂石行业多个方面都密切相关,如砂石开采、生产运输、绿色矿山建设等,相关企业务必高度重视!
而相较于前两次督察,
此次环保督察或将呈现出许多新的特点!
中央生态环境保护督察协调局来了
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅近日发布《关于调整生态环境部职责机构编制的通知》,对中央环保督察职能修改作出调整。具体有两项:
1、将生态环境部的内设机构中央生态环境保护督察办公室更名为中央生态环境保护督察协调局;
2、将其职责表述中“承担国务院生态环境保护督察工作领导小组日常工作”修改为“承担中央生态环境保护督察工作领导小组办公室具体事务。
有人认为,其中释放出的相当明显的一个信号就是——中央环保督察即将完全常态化。
从过往的“办公室”更改为“协调局”,更强调了将要在“横向上”加强与其他相关部门的渠道沟通建立和协作调查机制。而职责表述中将“...国务院...日常工作”字眼修改为“...中央...具体事务”,也显著表现出,未来生态环保督察将由中央直接管理而非国务院,将更事无巨细地开展全国督察行动,一定程度上强调了接下来的督察行动可能更严实、更彻底和更高标准,其纵向干预的督察程度也进一步得到加深。
注意到,这也是继2015年“环保督查”升级为“环保督察”后,再一次对中央环保督察职能的升级。可以预见的,未来中央督察下沉的时间间隔或缩短,频率次数或增加,行动形式或改变......总之,“完全常态化”蓄势待发。
跨地域督察、行业督察、非常规督察
第三轮中央生态环保督察,相比前两轮将有什么变化?督察组关注的重点又在哪里?
具体来讲,督察中则要重点关注以下几个方面:
1、关注地方是否存在“一刀切”的情况。如是否存在以“一刀切”的形式对项目或企业进行关停,从而导致在岗员工失业、相关产能短缺以及一系列的经济社会系统性问题。
2、关注地方政策与中央部署之间的协调性。
第三轮中央生态环保督察可能出现的3个新变化:
第一,长江、黄河流域督察。
中央生态环境保护督察办公室常务副主任徐必久曾经表示,要认真谋划第三轮督察……在省域督察中统筹考虑长江、黄河流域督察。
这是“长江、黄河流域督察”的字样第一次出现在中央生态环保督察相关新闻中,意味着督察组对长江、黄河的关注将以“流域督察”的新形式展开。
第二,行业督察。
7月3日,华北督察局组织召开2023年半年工作总结会时曾要求,下半年督察工作要更加主动作为……立足共同促进国家重大战略整体实施的角度做好新一轮督察准备,适应可能跨地域开展督察的需要,适应行业督察全新性,适应非常规督察的挑战性。
这里边,提到了第三轮督察可能出现的三种新形式:跨地域督察、行业督察、非常规督察。
第三,非常规督察。
目前,关于什么是“非常规督察”仍然不得而知。相信在未来会揭开神秘的面纱。可以肯定的是,第三轮中央生态环保督察,并不是此前两轮督察的重复,而是会发生很多新的变化。这些新变化,也意味着中央生态环保督察进一步深化,范围更广、程度更深、力度更大。
对于砂石行业来说,中央环保督察既是机遇,也是挑战,是检验砂石企业是否真正做好绿色发展的“指挥棒”和“试金石”!督察将严厉打击非法采砂采石、堆砂堆石、矿山越界开采、绿色矿山建设造假等违法违规问题,对整顿砂石乱象,维护合法合规砂石企业利益具有重要意义!毫无疑问,作为中央环保督察的重点领域,砂石行业将迎来大风暴!
后记:如何在中央环保督察的背景下,应对砂石行业变局,把握行业发展方向,“活下去,活得好,活得久”?2023年12月5-7日,中国砂石协会将在上海召开以“应对变局 理性发展 服务建设 行稳致远”为主题的第八届中国国际砂石骨料大会,全球砂石专家学者和领军企业代表将给出“中国方案”和“全球案例”,欢迎大家莅临参会!
来源:生态环境部、新华社等
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中国砂石协会
2023年11月21日