自然资源部官网：砂石行业高质量发展的三大方向

自然资源部官网：砂石行业高质量发展的三大方向

2023年7月20日-22日，以“创新驱动 科技引领 高质量发展”为主题的第十届全国砂石骨料行业科技大会在广东韶关召开，来自国家部委和各省、市有关政府部门领导，行业专家、学者，各级行业协会代表，砂石行业及上下游产业链企业代表等超千人现场参会。

本届大会由中国砂石协会、韶关市人民政府共同主办，由韶关市浈江区人民政府、韶关市自然资源局、广东磊蒙智能装备集团有限公司联合承办，江苏山宝集团有限公司、上海山美环保装备股份有限公司、成都大宏立机器股份有限公司、广东华宝矿机有限公司、功力机器有限公司协办。

这是我国砂石行业今年首个全国性会议。本次会议还提供“图片直播”服务，线上观会人数超6万。大会受到媒体的广泛关注！自然资源部官网、中共中央宣传部“学习强国”、中国建材报、中国建材杂志、广东日报、韶关发布等中央及地方媒体纷纷进行报道！充分体现了各界对本次“千人大会”的高度重视！自然资源部官网以“减量化 集约化 低碳化——从第十届全国砂石骨料行业科技大会看行业高质量发展的三大方向”为题，报道了本次砂石行业千人大会。原文如下：

减量化 集约化 低碳化——从第十届全国砂石骨料行业科技大会看行业高质量发展的三大方向减量优化、集约高效、绿色低碳是未来砂石行业高质量发展的必由之路。

第十届全国砂石骨料行业科技大会近日在广东省韶关市举行。作为一年一届、被喻为行业科技创新风向标的全国砂石骨料科技大会，行业专家、学者以及行业上下游产业链企业代表汇聚一堂，交流行业新政策、新标准、新规范，分享行业新成果、新技术、新理念、新模式，探讨产业发展新路径，共同谱写砂石工业绿色低碳安全高质量发展新篇章。

“大浪淘沙”始见金

砂石骨料作为一种大宗固体建设材料，是现代化工程建设中不可或缺的基础原材料，对国家基础建设的稳定推进有着重要作用。

“砂石及装备行业，与国家宏观经济景气程度、固定资产和基础设施建设投资等高度相关，且具有较强的周期性。未来宏观经济走势，国家宏观经济政策、产业政策等对房屋建筑、交通运输、城市建设、水利水电等基础设施工程固定资产投资、石矿资源投放等都有重要影响。”中国砂石协会会长胡幼奕表示。

4月28日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作时指出，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力得到缓解，经济运行实现良好开局，但内生动力还不强，需求仍然不足，推动高质量发展仍需要克服许多困难挑战。

“当前，在经济下行和多地建设大型石矿以及局部地区砂石产业过剩的形势下，砂石和装备行业进入‘大浪淘沙’时期，企业要在激烈的竞争中经受难以想象的考验和磨难。”胡幼奕表示，今年上半年，受房地产和基建项目开工影响，砂石行业经济运行整体呈现“需求减少，量价走低”的态势，产能过剩地区逐渐增多，20多家砼企接连破产重组，数十家中小水泥厂破产清算，多家砂石企业发布破产公告，砂石及装备企业即将面临“寒冬”。

数据显示，上半年，全国砂石总产量约为60.6亿吨，同比下降8.6%；全国天然砂、机制砂、碎石价格涨跌互现，截至6月30日，全国天然砂中砂价格为135元/吨，同比下跌1.4%，机制砂中砂价格为95元/吨，同比下跌7.8%，16-25毫米碎石价格为89元/吨，同比下降8.25%。百年建筑网发布的调研报告显示，今年初，全国砂石矿山厂生产线开机率高位下行，低谷期开机率在19%，春节过后开始缓慢上行，直至3月中旬，开机率维持在六成左右，4月底开机率68%，达到高点。总体来看，上半年矿山厂供给过剩，下游需求不及往年，库存堆积情况下，部分矿山厂从开机条数或开机时间上均有下降。

大浪淘沙，沉者为金。面对目前行业发展现状，行业专家表示，传统粗放和快速扩张的发展时代结束了，高质量发展将成为砂石装备行业的主旋律和不二选择。

大会现场 本报记者 马晓敏 摄

“危”中寻“机”促发展面对砂石行业发展困境，如何破局？

会上，砂石骨料和装备及上下游产业的专家、学者与领军企业代表，围绕国内外经济形势、市场需求、行业高质量发展内涵、装备智造、绿色矿山开采建设和建筑固废、尾矿、废石的综合利用，以及废弃矿山生态修复、科技成果展示与应用、标准体系建设、绿色运输规划、企业管理、文化建设等内容，进行了系列阐述与分享。

中国砂石协会会长 胡幼奕

胡幼奕表示，建筑、道路、桥梁、水利水电等基础设施建设投资增加，砂石和装备市场需求增大；基础设施建设投资缩减，砂石和装备市场需求下降。

他分析称，2022年，建筑业增加值占GDP6.9%，房地产业增加值占GDP 6.1%，两项合计占13%。今年政府工作报告指出，加强住房保障体系建设，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题。“十四五”时期，以人口流入多、房价高的城市为重点，扩大保障性租赁住房供给。全国40个重点城市，将建设1000万套保障性租赁住房，以解决3000多万新市民、青年人的住房困难问题。拟安排地方政府专项债券3.8万亿元，加快实施“十四五”重大工程，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设，加快地方政府专项债券发行使用，依法盘活用好专项债务结存限额，分两期投放政策性、开发性金融工具7400亿元，为重大项目建设补充资本金。《加快建设交通强国五年行动计划（2023-2027年）》明确表示，要抓紧推进国家综合立体交通网建设，努力扩大有效投资。推动川藏铁路、沿江沿海高铁、国家水网等重大项目建设，推进中西部铁路、长江黄金水道、过江通道、重点城市群、都市圈城际铁路和市域（郊）铁路建设。2023年，拟安排中央预算内投资6800亿元，进一步优化调整中央预算内投资结构，聚焦国家重大发展战略，有力有序推进“十四五”规划102项重大工程建设。今年要新开工改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民约700万户。“十四五”期间，将对全国2000年以前建成的2.7亿户老旧小区进行改造。2023年，将深入实施新一轮农村公路建设和改造工作，进一步推进乡村振兴。

胡幼奕分析称，我国要达到发达国家80%的城镇化率，以每年城镇化率增加一个百分点预计，大约需要15年的时间。2023年1月-3月，我国企业在“一带一路”沿线国家新签承包工程合同额为1748.9亿元，同比增长11.8%。有工地就有砂石，有项目就用砂石，这是砂石及装备的大市场，要学会从“危”中寻“机”。

转型升级开新局

近年来，在国家生态文明建设方针的指引下，砂石行业加快推进绿色转型升级和高质量发展，并取得了一些成效。

过去，面对保护与发展的关系，人们总是习惯于将保护让位于发展，尤其是砂石骨料行业，生产方式粗放，就地取材，随意采、到处挖的现象十分突出，严重破坏生态环境。

党的十八大以来，砂石行业牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，切实把环境保护放在优先位置，采取了一系列有效措施，着力推进绿色矿山建设，努力探索既有利于保障资源供给又切实保护生态环境的新路径。通过持续不断的努力，全行业发生革命性变化，一大批破坏生态、扰乱环境的家庭作坊式砂石矿山被整顿关闭；一座座现代化花园式矿山拔地而起；一批批绿色、智能、大型砂石矿山应运而生，砂石产业整体走向全面转型升级，步入高质量发展的新轨道。

自然资源部矿产资源保护监督司原司长 鞠建华

那么，砂石矿山如何走好绿色发展之路的下一程？自然资源部矿产资源保护监督司原司长鞠建华在大会上作了题为《构建中国绿色矿山发展新格局》的报告。

鞠建华表示，自2019年以来，经过企业自评、第三方评估、检查核查，全国共有1000余家矿山遴选纳入全国绿色矿山名录，一大批矿山企业进入地方各级名录或创建库。近年来，绿色矿山建设实现了五大转变，一是从“要我建”到“我要建”；二是从 “试点探索”到“全面推进”；三是从“行政推动”到“标准引领”；四是从“企业自律”到“社会监督”；五是从“倡导引导为主”到“激励约束并举”。但绿色砂石矿山建设仍面临许多堵点和难点，如矿山建设基础薄弱、集约化程度低、技术装备水平不高、开发粗放和生态环境破坏等问题仍然十分突出；对绿色矿山内涵的理解不够全面，存在认识偏差；创建动力不足，外部激励不够，推进方式单一，后续跟踪考核跟不上，监督检查不够等。因此，要在构建起完善的法律和制度政策体系、健全标准评价体系、提高科技创新能力、加强管理体系建设等方面持续发力。

装备制造是砂石工业高质量发展的强有力支撑。广东磊蒙智能装备集团有限公司董事长张宏强在接受记者采访时表示，砂石装备行业高质量发展路径必须聚焦高端、智能、绿色等关键词。未来，砂石装备行业也将集中趋于大型化和先进化的方向，技术和服务的脚步停滞只能慢慢被市场淘汰。此外，在全球化的过程中，国际交流合作是装备企业持续发展的重要一环。目前，磊蒙集团向东南亚、非洲、中东、南美及欧洲等40多个国家和地区提供装备和服务。

与会专家在接受记者采访时表示，目前，砂石行业正在朝着绿色、低碳、高质量的方向迈进。一方面，行业将更加重视数字化升级和产业链延伸。随着科技的发展，数字化技术在砂石行业的应用将日益普及。通过数字化升级，企业能够实现更高效的生产管理、资源利用和环境保护。同时，砂石行业还将积极拓展产业链，将砂石骨料的应用范围延伸至更多领域，为市场提供更多元化的产品和服务。另一方面，在应对气候变化和环境保护的背景下，砂石行业将致力于减少碳排放和资源消耗。通过引进节能环保技术、加强能源管理和研发低碳产品，砂石企业将逐步实现绿色、低碳生产。这不仅有助于保护环境，还能提升企业形象和市场竞争力。除此之外，砂石行业已全面进入以绿色低碳为标志的高质量发展新阶段。通过建设绿色矿山、绿色工厂和绿色基地，砂石企业将实现资源循环利用和环境友好生产，为行业的可持续发展奠定基础。

来源：自然资源部