国家督察机构约谈9地市政府！砂石等资源违规处置成为重点关注问题

国家督察机构约谈9地市政府！砂石等资源违规处置成为重点关注问题

据中国砂石网了解，2022年，国家自然资源督察机构对31个省（区、市）和新疆生产建设兵团开展了耕地保护和矿产资源实地督察，发现了一些违法违规问题。针对督察发现的突出问题，经国家自然资源总督察授权，派驻地方的国家自然资源督察机构正在对部分违法违规严重的地市政府进行约谈。

一周内，9地市政府主要负责同志被国家自然资源督察机构公开约谈，其中涉及砂石资源违规开采、处置等问题成为了此次约谈重点关注的内容之一。

——4月12日，沈阳督察局约谈辽宁省朝阳市、济南督察局约谈山东省烟台市。

——4月13日，上海督察局约谈福建省宁德市、武汉督察局约谈贵州省毕节市。

——4月14日，西安督察局约谈陕西咸阳、甘肃定西两市。

——4月17日，南京督察局约谈江西省九江市。同日，北京督察局约谈河北邢台、山西晋中两市。

耕地保护是国之大者，事关国家粮食安全，关乎14亿人民生存和中华民族永续发展。习近平总书记在党的二十大报告中强调，要全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。习近平总书记多次强调，要采取“长牙齿”的硬措施，全面压实各级地方党委和政府耕地保护责任，签订耕地保护“军令状”，严格考核、终身追责，确保18亿亩耕地实至名归。

自然资源部部长王广华曾表态：要敢于亮剑

此次约谈期间，自然资源部还在4月14日集中公开通报2022年耕地保护督察发现的67个违法违规重大典型问题，关于地方党委政府及部门非法批地、违法征地，以及主导推动违法占地、监管不力问题的案例多达34个。

国家自然资源总督察办公室负责人指出，耕地保护是国之大者。守住18亿亩耕地红线，是一项长期任务。国家自然资源督察机构2022年对31个省(区、市)和新疆生产建设兵团组织开展了耕地保护督察，在省级层面督察基础上，下沉到267个市、1624个县开展实地核查。督察发现，部分地方耕地保护意识仍不到位，一些市县党委政府耕地保护主体责任及有关部门监管责任不落实，监管不力、执法不严。

在今年全国两会的部长通道上，自然资源部部长王广华就牢牢守住18亿亩耕地红线、加强重要能源矿产资源勘探开发、推进生态保护和修复等问题，回答记者提问，王广华表示，要严格执法，要敢于亮剑，以零容忍的态度严肃查处违法建设占用耕地的行为。同时，将冻结违法建设项目所在地的补充耕地指标，让违法占用的耕地也能够得到补充。

耕地保护是国之大者！砂石等露天矿山开采未来监管将更加严格！

西安督察局约谈咸阳定西两市

4月14日，经国家自然资源总督察授权，国家自然资源督察西安局对2022年耕地保护和矿产资源督察发现土地违法违规问题严重的陕西省咸阳市、甘肃省定西市人民政府主要负责人进行了约谈，面对面指出问题，提出严肃批评，督促切实履行耕地保护主体责任，推进督察发现问题整改，自觉规范管理和改进工作，促进自然资源管理秩序持续好转。

约谈会通报，咸阳市、定西市土地违法违规问题严重，存在贯彻落实党中央和国务院有关重大决策部署不到位、地方政府和有关部门履行主体责任和监管责任不到位、落实督察发现问题整改责任不到位等问题。

其中，咸阳市的问题主要表现在：土地违法违规问题总量较大，在陕西各市中排序靠前，其农村乱占耕地建房问题未得到有效遏制，补充耕地项目新增耕地数量不实问题突出，对为实施项目建设推填土及堆放压占、挖沙取土等违法占用、破坏耕地问题制止不力，存在永久基本农田“非粮化”问题，以往督察发现问题未整改面积大。定西市的问题主要表现在：“非农化”建设占用耕地问题总量较大，新增农村乱占耕地建房问题未有效遏制，政府和部门主导的土地违法违规问题突出，定西市政府在推动定西生态科技创新城起步区建设中存在违规征占土地、违法实施行政许可等问题。

约谈会要求，两市要认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于自然资源管理特别是耕地保护的重要指示批示精神，深刻认识耕地保护是“国之大者”，切实落实耕地保护党政同责，采取“长牙齿”的硬措施落实最严格的耕地保护制度，以资源节约集约利用推动高质量发展，站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度抓好耕地保护及自然资源管理工作。咸阳市、定西市政府要切实履行督察发现问题整改的主体责任，落实督察意见书整改要求，成立整改工作领导机构，组织制定切实可行的整改方案，坚持依法依规、实事求是、分类处置，推进问题整改，举一反三健全长效机制，从根本上解决问题。陕西省、甘肃省政府要加强督促指导，压实整改责任，确保整改取得实效。

约谈会上，咸阳市、定西市政府主要负责同志表示将正视约谈指出的问题，从讲政治的高度推进整改工作，确保问题及时整改到位。全面开展重点领域排查整治，健全自然资源管理长效机制，不断提高自然资源保护和利用水平，坚决把党中央、国务院关于自然资源管理的重大决策部署落到实处，牢牢守住耕地保护红线。

武汉督察局约谈贵州省毕节市

根据国家自然资源总督察统一部署，4月13日，国家自然资源督察武汉局在驻地约谈了2022年耕地保护和矿产资源督察发现违法违规问题严重的贵州省毕节市人民政府主要负责同志，面对面指出督察发现的问题，提出严肃批评，督促加大整改力度，要求遏制违法违规问题，严守耕地保护红线，严格矿产资源管理。

约谈会通报，贵州省毕节市土地和矿产方面违法违规问题总量较大，排序靠前。主要表现在：2020年7月3日国务院召开全国农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议后，农村乱占耕地建房问题仍持续新增；旅游产业类项目违法用地问题突出，违法类型多样、分布较广；矿产资源执法监管不力，非法开采砂石土矿等问题严重；违规设置竞买人限制条件等违反竞争性出让要求出让矿业权的问题较多等。

约谈会上，武汉督察局对毕节市提出了整改意见，要求该市党委政府进一步提高思想认识，以更高的政治站位贯彻落实党中央、国务院关于自然资源领域的重大决策部署，切实承担起耕地保护和矿产资源管理的主体责任；建立健全督察发现问题整改工作机制，结合实际制定整改方案，逐项明确整改措施、整改时限和责任主体，实事求是、积极稳妥推进整改，避免“简单化”“一刀切”。同时，深入分析当前自然资源管理工作中的薄弱环节，查找违法违规问题突出的深层次原因，探索建立长效机制，更好地推动落实自然资源保护责任。

被约谈的毕节市人民政府主要负责同志表示，将全面落实约谈会要求，切实抓好约谈指出问题整改工作，迅速制定整改方案，明确整改要求，压实各级各部门整改责任，尽快推动问题整改到位，消除违法违规状态。同时，坚持源头管控、全面排查、举一反三，不断健全完善制度机制，坚决遏制新增违法违规问题。

上海督察局约谈福建省宁德市

4月13日，经国家自然资源总督察授权，国家自然资源督察上海局在驻地对福建省宁德市人民政府主要负责同志进行公开约谈，面对面指出问题、提出整改要求，以进一步强化警示、告诫、教育作用，更好地推动督察发现问题整改。

此次约谈会通报了宁德市2022年耕地保护和矿产资源督察发现的主要问题情况。上海督察局指出，综合督察发现问题的性质、数量和面积及自然资源部监管成果和福建省自查情况来看，宁德市违法违规问题情况较为突出、“零容忍”遏制新增违法用地问题不到位，存在监管不力、执法不严等情况，主要表现为耕地“非农化”、补充耕地项目选址忽视生态保护、工程建设项目等涉及砂石资源违规处置等。

约谈会要求，宁德市要深入学习贯彻习近平总书记关于自然资源管理特别是耕地保护的重要论述及指示批示精神，从“国之大者”的高度，深刻理解耕地保护的严肃性；要正视问题、汲取教训，压实整改责任，依法依规坚决稳妥推进问题整改；同时，要全面落实耕地保护党政同责，严格落实耕地保护监管措施，推进节约集约利用，做好要素保障，落实“长牙齿”的执法监管硬措施，积极构建耕地保护长效机制。

福建省和宁德市相关负责同志表示，坚决贯彻落实习近平总书记关于自然资源管理的重要指示批示精神和党中央、国务院相关决策部署，正视约谈指出问题，深刻汲取教训，坚决立行立改，全面整改落实到位，以问题为导向、以整改为契机，推进耕地保护和自然资源执法监管长效机制健全完善。

据悉，上海督察局将持续加大督察力度，采取“长牙齿”的硬措施，加强对地方政府特别是省级政府落实党中央、国务院关于自然资源和国土空间规划的重大方针政策、决策部署及法律法规执行情况的监督检查。对被约谈的宁德市将开展督导核查，对整改查处不力、进展缓慢的严肃督促纠正，并按照自然资源督察执法与纪检监察贯通机制要求，进行移交移送，推动相关领域问题整改，督促落实责任追究。

南京局约谈江西省九江市

经国家自然资源总督察授权，国家自然资源督察南京局17日公开约谈2022年耕地保护和矿产资源督察发现违法违规问题比较严重的江西省九江市人民政府，面对面指出问题、提出要求，督促九江市端正思想认识，深刻汲取教训，全面深入整改。

据国家自然资源督察南京局通报，2022年督察发现九江市新增建设违法违规占用破坏耕地、占补平衡补充耕地不实、露天矿山非法开采、矿业权违规出让、矿产资源执法监管不力等突出问题。

约谈指出，这些问题侵蚀资源安全底线、掣肘高质量发展、损害政府公信力、影响社会稳定，其危害是多方面、深层次的。九江市政府要落实整改主体责任，全面整改，抓紧纠正问题，坚持严的态度、严的标准、严的措施，既查处事，又问责人，动真碰硬、严格整改，区分问题类型、成因、性质等，逐个细化整改措施，制定科学可行的整改方案，依法依规、分类整改，建立整改推进机制，强化督促检查和业务指导，压实责任，限期整改。

约谈要求，九江市在整改中要认真反思思想认识、理念作风、责任落实等方面的深层原因，着力从根本上扭转自然资源管理被动局面，切实增强严格保护和合理利用自然资源的使命感、责任感，把“节约优先、保护优先”方针贯穿于自然资源管理的全过程和各方面，加快转变资源利用方式，坚持做到高质量发展，落实和完善自然资源要素保障、空间规划、用途管制、执法监管等制度机制，提升自然资源治理能力。

九江市政府负责同志作表态发言，对督察指出的问题照单全收，表示将按照约谈要求，做到认识到位、责任到位、措施到位，坚决彻底整改。与会的江西省政府负责同志对九江市落实约谈意见、推进整改工作提出要求，并表示将举一反三，加强督促指导，压紧压实整改责任，实现自然资源管理长效常治。

国家自然资源督察南京局表示，对被约谈的九江市将密切跟踪整改进展，开展督导核查，推动整改措施落地见效。

来源：自然资源部、新华社、中国砂石协会综合整理