国务院强调：推动项目加快开工建设，不按时开工的，调整资金用于新项目

国务院强调：推动项目加快开工建设，不按时开工的，调整资金用于新项目

 

国务院总理李克强10月26日主持召开国务院常务会议，部署持续落实好稳经济一揽子政策和接续措施，推动经济进一步回稳向上；听取财政金融政策工具支持重大项目建设和设备更新改造情况汇报，部署加快释放扩消费政策效应；要求深入落实制造业增量留抵税额即申即退，支持企业纾困和发展。其中：

——继续狠抓稳经济一揽子政策和接续措施落地。深入落实退税缓税降费、稳岗补贴等政策。

——财政金融政策工具支持重大项目建设、设备更新改造，要在四季度形成更多实物工作量。相关协调机制要持续高效运转，推动项目加快开工建设，确保工程质量。对未按时开工的，调整资金用于新项目。

——促进消费恢复成为经济主拉动力。因城施策支持刚性和改善性住房需求。

国务院在推动项目加快开工建设的力度上更进一步——“不按时开工的，调整资金用于新项目”，这必将推动相关基建工程顺利开工，及时形成实物量，也将带动砂石需求持续提升！国常会关于住房方面的政策要求，有利于房地产行业企稳，利好砂石需求！

会议指出，要全面学习把握落实党的二十大精神。一分部署、九分落实。各部门要继续勤勉履职抓落实，做好经济社会发展工作。今年4月份以来，贯彻党中央、国务院部署，应对超预期因素冲击，靠前实施中央经济工作会议和《政府工作报告》确定的政策，及时果断推出稳经济一揽子政策和接续措施。政策措施有力合理，有利于稳住当前，有利于持续发展。二季度前期经济下滑势头及时得到扭转。当前经济回稳向上，极为不易，也是拓展回稳向上态势的关键窗口期。要通过抓落实持续释放政策效应，稳就业稳物价，努力推动四季度经济好于三季度，保持经济运行在合理区间。一是继续狠抓稳经济一揽子政策和接续措施落地。深入落实退税缓税降费、稳岗补贴等政策。保障能源稳定供应。继续抓好交通物流保通保畅。促进平台经济持续健康发展。稳住经济大盘督导和服务工作组要继续督导协调解决问题。二是更大激发市场活力和社会创造力。中国人民勤劳智慧，市场主体已超过1.6亿户，这也是中国经济韧性所在。要坚持改革开放，深化“放管服”改革，优化营商环境。对相关措施要督促检查落地，稳定市场预期，提振市场主体信心。三是各地各方面都要履职尽责保民生，实施好低保扩围、失业补助救助，落实好价格补贴联动机制，地方确有困难的中央予以适当补助，兜牢基本民生底线。

会议指出，要针对有效需求不足的矛盾，推动扩投资促消费政策加快见效。一是财政金融政策工具支持重大项目建设、设备更新改造，要在四季度形成更多实物工作量。相关协调机制要持续高效运转，推动项目加快开工建设，确保工程质量。对未按时开工的，调整资金用于新项目。支持民间投资参与重大项目。加快设备更新改造贷款投放，同等支持采购国内外设备，扩大制造业需求并引导预期。二是促进消费恢复成为经济主拉动力。重大项目建设、设备更新改造要注意与扩消费结合，扩大以工代赈以促就业增收入带消费，将中小微企业和消费类设备更新改造纳入专项再贷款和财政贴息支持范围。落实支持汽车等大宗消费和生活服务业的政策。因城施策支持刚性和改善性住房需求。

会议指出，实施大规模增值税留抵退税，对助企纾困、稳经济发挥了关键作用，消化了大部分积累多年的留抵税额，对国有、民营、外资市场主体一视同仁。制造业新增留抵退税到账平均时间已压缩至2个工作日，要继续落实好这一即申即退举措，同时加大对小微企业、个体工商户的退税服务力度，确保应退尽退快退、及时受惠，保市场主体、保就业和民生。对偷税漏税扰乱退税政策的依法惩处。

据统计，近日又有8项重大公路、铁路项目初步设计、项目建议书/核准报告获得省发改委、国铁集团、省政府等批复，项目总投资额约1480亿元。其中：公路项目有7项，总投资额约1380亿元；铁路项目有1项，总投资约100亿元。其中部分项目已经确定了相关工程的中标单位。具体的项目批复情况如下：

公路项目

1.1 104 国道杭州河庄至衙前段工程

最新动态：2022年10月19日，工程通过初步设计预审查。

项目估算总投资：约202.5亿元

全长：约22.9公里

设计速度：80公里/小时（高架桥（含下穿段））、60公里/小时（地面道路（含下穿段））

工程概况：工程起于钱塘区河庄街道滨江二路与江东三路交叉口，向南途经河庄街道、南阳街道、红山农场、瓜沥镇和衙前镇，终于104国道杭州萧山与绍兴柯桥交界处。推荐线方案主线路线长22.9公里，其中钱塘区段长约4.7公里，萧山段长约18.2公里，同步建设机场疏港连接线约6.6公里。全线设互通式立交6处（河庄、南阳北、南阳、红山、坎山、衙前，其中红山互通含机场高速匝道收费站改建），公路服务站1处（瓜沥），停车区1处（南阳）。高架桥梁建设范围（含U型槽段）：起点位于江东三路交叉口，终点位于萧山绍兴区界。地面道路建设范围：起点位于江东三路地面交叉口，终点位于杭甬运河桥以南现状交叉口。目前该项目处于工可报批阶段，力争10月获得工可批复，11月获得初设批复。

1.2 厦门第三东通道项目

最新动态：2022年10月20日，项目建议书获厦门市发改委批复。

项目总投资：416亿元（未审暂估）

全长：约19.634公里

设计速度：80km/h（陆域）、100km/h（海域）

工期：5年8个月

工程概况：项目起于厦门环岛东路与会展北路交叉口，往东以桥梁形式跨越本岛东部海域，终点设互通接入厦门新机场，同步建设翔安支线，路线全长约19.634公里，采用高速公路标准建设。主要建设内容：道路、桥梁、隧道、互通立交、管线、交通及沿线设施（含管理区、收费站）、绿化等工程。

1.3 广澳高速公路南沙至珠海段改扩建工程

最新动态：2022年10月20日，项目核准获广东省发改委批复。

总投资估算：154.25亿元

总长：约50.43公里

设计速度：120公里/小时

建设工期：48个月

工程概况：项目沿原路线进行改扩建，包括主线和珠海支线：其中，主线大致呈南北走向，起于广州南沙区黄阁镇坦尾枢纽立交，与莞佛高速公路相接，经广州市南沙区黄阁镇、横沥镇，中山市三角镇、民众街道、港口镇、火炬开发区及南朗街道，止于中山市翠亨新区南朗街道下栅立交，与广澳高速公路下栅立交至月环立交段顺接，长约49.48 公里；珠海支线起于下栅立交，止于珠海收费站，长约0.95公里。另设横沥立交连接线，长约4.48公里。项目改扩建桥梁约18922米/38座，其中特大桥12606米/4 座、大桥4875米/10座。横沥立交连接线新建桥梁2660米/2座，其中特大桥2380 米/1座，大桥280米/1座。改造互通立交9处，分别为坦尾（枢纽）、灵山、横沥（枢纽）、三角、民众、新隆（枢纽）、中山城区、翠亨、下栅（枢纽），新建互通立交1处（岐江新城南）；改扩建服务区1处（民众）；同步建设必要的交通工程和沿线设施。

1.4 沈阳至海口国家高速公路火村至龙山段改扩建工程

最新动态：2022年10月20日，项目核准获广东省发改委批复。

总投资估算：157.71亿元

路线全长：约39.38公里

设计速度：80公里/小时、100公里/小时

建设工期：60个月

工程概况：项目沿原路线进行改扩建，路线起于与广深高速公路相交的火村立交，对接广州珠江黄埔大桥（东二环高速公路），向西北方向经萝岗、长平、八斗后转向西行，经太和、人和、江高等镇后，终于与广清高速公路相交的龙山立交，顺接西二环高速公路。项目全线共设置桥梁17201米/58座，其中特大桥8178米/3座，大桥7875米/16座，短隧道750米/2座；设置互通12处，其中改扩建火村（枢纽）、香雪、萝岗（枢纽）、长平、八斗（枢纽）、太和（枢纽）、石湖、北村、蚌湖、水沥、龙山互通立交11处，新建帽峰山互通立交1处；设置服务区1处，管理中心1处。同步建设必要的交通工程和沿线设施。全线采用高速公路技术标准，其中旧路木强隧道至天麓园隧道段（K2996+202-K2998+817）完全利用既有隧道维持设计速度80公里/小时，其余路段采用设计速度100公里/小时。计划于2023年7月开工，2028年7月建成通车。

1.5 甬莞-莞佛高速公路常平至虎门段及虎门港支线一期改扩建工程

最新动态：2022年10月20日，项目核准获广东省发改委批复。

总投资估算：202.47亿元

路线总长：约50.58公里

设计速度：120公里/小时

工程概况：项目沿原路线进行改扩建，路线总长约50.58公里，包括主线和虎门港支线一期。其中，主线起于东莞市常平镇朗洲村，对接莞惠高速公路东莞段（原虎岗高速公路惠常段），向西经常平镇、大朗镇、松山湖科技产业园、大岭山、大岭山林场、虎门镇，终于五点梅立交，与广深高速公路相交，对接规划的常虎高速公路延长线，长约 40.42公里；虎门港支线一期路线起于花灯盏立交，与常虎高速公路相接，向西经虎门镇，终于新联立交，对接狮子洋过江通道，长约10.16公里。

1.6 珠三角环线东莞至深圳高速公路塘厦至东城段及龙林支线改扩建工程

最新动态：2022年10月20日，项目核准获广东省发改委批复。

总投资估算：177.48亿元

路线总长：约55.65公里

设计速度：100公里/小时

建设工期：5年

工程概况：项目沿原路线进行改扩建，路线总长约55.65公里，包括主线和龙林支线。其中，主线起于东莞市塘厦镇莞深市界，与深圳市梅观高速公路对接，路线自南向北，途经塘厦镇、黄江镇、大朗镇、松山湖高新区、大岭山镇、寮步镇、东城街道、终于东莞市东城街道莞龙立交，与珠三角环线东莞至深圳高速公路东城至石碣段相接，全长约 46.55公里；龙林支线起于东莞市塘厦镇塘厦枢纽立交，与东莞至深圳高速公路相交，途经塘厦镇，止于东莞市塘厦镇塘清枢纽立交，与从莞深高速公路清溪支线对接，全长约9.1公里。项目主线改建桥梁63座约10041米，其中特大桥2座约3936米，大桥23座约4262米；分离新建桥梁1座约5582米。原位改建互通立交11处、分别为大坪、塘厦（枢纽）、黄江、大有园（枢纽）、大朗、石大、寮步（枢纽）、管理中心、上屯、莞樟、莞龙互通立交；原位扩建服务区1处。龙林支线改建桥梁10座约642米，其中大桥2座约329米；原位改建互通立交4处，分别为迎宾、田心、林村、塘清（枢纽）互通立交。项目预计2023年6月全线开工建设，2028年6月全线建成通车。

1.7 G0321德州至上饶高速公路祁门至皖赣界段项目

最新动态：2022年10月21日，项目核准获安徽省发改委批复。

总投资：约70.29亿元

项目全长：约31.2公里

设计速度：100km/h

工程概况：项目起于祁门县金字牌镇附近，顺接在建的德上高速池州至祁门段，途经祁门县凫峰镇、休宁县流口镇、汪村镇，止于四九尖山附近，终点对接在建的德上高速江西境婺源段，主线高速公路全长31.17km，汪村互通连接线长2.81km。本项目设置了完善的通讯、监控、收费以及安全设施，设置管理分中心1处，养护工区1处，隧道管理所1处，设有服务区1处，匝道收费站2处。主线采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度100km/h，路基宽度26m。全线共设置桥梁11255m/27座（含互通范围主线桥梁），其中特大桥：4180m/3座、大桥6975m/23座、中桥100m/1座、涵洞15道；隧道13549.594m/10座，其中特长隧道5109.594m/2座（其中终点四九尖隧道不含1983m江西省境长度）、长隧道6440m/4座、中隧道1355m/2座、短隧道645m/2座；互通立交3处（其中金字牌枢纽互通部分属本项目），分别是金字牌枢纽互通、凫峰互通、汪村互通；通道5道，天桥2座。

铁路项目

2.1 宁芜铁路扩能改造工程

最新动态：2022年10月22日，项目初步设计获国铁集团、安徽省政府、江苏省政府联合批复。

工程总投资：约100亿元

全长：102公里

设计时速：120公里/小时

全线设站：10座

建设总工期：4.5年

工程概况：改造后的宁芜铁路为客货共线的Ⅰ级单线电气化铁路，全长102公里，其中含线路长29.7公里（新建沧波门站至古雄站段）的外绕改线工程；全线设紫金山、沧波门、双龙街、谷里、古雄、江宁镇南、马鞍山、黄梅山、毛耳山、塔桥等10座车站，其中新建车站3座，改建既有车站6座，利用既有车站1座。2021年12月8日先开段（南京南站）控制性节点工程开工，预计将于2022年12月全面开工，2027年6月全线完工。

来源：中国​政府网、基建通