中国砂石工业：十年踔厉奋发，十年沧桑巨变

中国砂石工业：十年踔厉奋发，十年沧桑巨变

党中央、国务院高度重视砂石产业的高质量发展，各级部门连续出台文件指导产业发展；年产销量达200多亿吨，占世界砂石年用量的50%，总产值超万亿元；砂石企业由2013年的5.6万多家，转型升级、重组整合至2020年的1.7万多家；机制砂石占比超80%，石矿生产自动化、大型化、绿色化取得突出成绩；砂石骨料4.0及4.0+——第一二三产业融合发展模式在全国范围内实践，社会、经济效益显著；高品质砂石骨料广泛应用于国内外重大工程；装备制造朝着绿色化、智能化、高端化方向发展；绿色矿山建设成为企业自觉行为；中国砂石装备和技术走出国门，服务“一带一路”沿线国家及国际市场……十八大以来的十年间，在社会各届史无前例的高度关注和支持下，中国砂石工业踔厉奋发，发生了沧桑巨变，取得了行业发展的历史性成就。

 

党中央、国务院高度重视砂石产业

 

在中国砂石协会和全行业同仁的共同努力与推动下，砂石产业受到了党中央、国务院的高度重视和大力支持，十年来，多个国家级文件涉及砂石行业，确保砂石产业的健康有序高质量发展。

2015年8月31日，工业和信息化部、住房和城乡建设部《促进绿色建材生产与应用行动方案》提出，支持利用尾矿、产业固体废弃物，生产新型墙体材料、机制砂石等。

2015年10月，“砂石骨料生产工”职业和相关岗位、工种，首次纳入2015版的《中华人民共和国职业分类大典》，并于2022年以“砂石骨料生产工”职业分类列入新修订的大典。

2016年5月18日，国务院办公厅印发《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》提出，加快发展专用水泥、砂石骨料、混凝土掺合料、预拌混凝土、预拌砂浆、水泥制品和部件化制品；积极利用尾矿废石、建筑垃圾等固废替代自然资源，发展机制砂石、混凝土掺合料、砌块墙材、低碳水泥等产品。

2018年6月22日，由中国砂石协会编制，自然资源部发布的《砂石行业绿色矿山建设规范》，2018年10月1日起正式实施。砂石自此上升到九大矿业之一。

2018年6月27日，国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》要求，新、改、扩建建材等项目的环境影响评价，应满足区域、规划环评要求；新、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项目，原则上不得采用公路运输。

2018年10月16日，住房和城乡建设部等八部门发布《关于加强海砂开采运输销售使用管理工作的通知》，指出违法违规海砂的危害性，明确加强海砂开采、运输、销售、使用全过程监管，要求各级相关部门加强联动配合，形成合力，强化管理，坚决防止违法违规海砂用于建设工程。

2018年11月7日，国家统计局公布《战略性新兴产业分类（2018）》，机制砂、矿山机械制造、粘土及其他砂石开采等名列其中。

2019年11月4日，工业和信息化部等10部门联合正式发布《关于推进机制砂石行业高质量发展的若干意见》，因地制宜协同营造有利于机制砂石行业健康可持续发展的环境，促进产业转型升级，推动行业高质量发展。

2020年3月25日，国家发展和改革委员会等15部门联合印发《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》，稳定砂石市场供应、保持价格总体平稳、促进行业健康有序发展，指引砂石行业开启新征程。

2020年8月31日，生态环境部等11部门印发《关于推进生态环境损害赔偿制度改革若干具体问题的意见》，涵盖具体负责工作的部门或机构、索赔启动、损害调查、鉴定评估、赔偿磋商、司法确认、环境修复、资金管理、修复效果评估、责任落实、经费保障、信息共享等方面，并提出具体指导性意见。

2020年11月，水利部《黄河流域重要河段河道采砂管理规划(2020～2025年)》要求，在维护黄河河势稳定，保障防洪、供水、通航、基础设施和生态安全的前提下，通过科学规划，实现黄河河道采砂依法、科学、有序，保障黄河安澜，推进黄河流域生态保护和高质量发展。

2021年4月8日，水利部、公安部、交通运输部、工业和信息化部、市场监管总局发布《关于进一步明确长江河道采砂综合整治有关事项的通知》，进一步强化采砂船舶源头管控，对长江河道采砂船舶和采砂行为进行专项治理。

2021年9月8日，住房和城乡建设部发布强制性国家标准《混凝土结构通用规范》，其中对于结构混凝土用砂石料做出了强制性的规定。该标准提出了机制砂的应用技术要求，表明国家从最高等级的“强制性国家标准”中肯定了机制砂的应用。该标准自2022年4月1日起实施。

2021年10月29日，生态环境部等十部委和相关七省(市)人民政府联合印发的《2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案》中，砂石骨料行业运输结构调整首次明文纳入“2+26”城市秋冬季大气污染综合治理攻坚方案。

在国家级文件发布之后，各省市自治区相继出台相关文件，指导各区域砂石产业的转型升级和高质量发展，砂石行业迎来发展新时代。

在国家相关部委和组织的指导下，中国砂石协会组织行业专家，先后编制了砂石工业“十二五”发展规划，砂石工业“十三五”发展规划和砂石工业“十四五”发展实施意见，引领行业发展方向。

 

砂石生产走上自动化、规模化、绿色化道路

 

十八大以来，我国国民经济走上了快速发展的轨道，各行各业取得了举世瞩目的成就，大规模基础设施建设促使市场对砂石的需求量持续提高并保持高位。而伴随着国家生态文明建设的持续推进，市场上的天然砂石日渐短缺，取而代之的机械化开采的机制砂石。目前我国砂石骨料年产销量约200亿吨，年产值2万多亿元，运输费用高达5000多亿元，约占GDP的1/40，是一个庞大的产业，其中机制砂石的市场份额已达80%。现在生产规模最大的企业年设计生产能力达7000万吨以上，年产1亿吨砂石骨料项目一期年产5000万吨已经投产。砂石生产已实现了自动化、规模化、绿色化，高品质砂石骨料市场占有率逐年提升。

2013年，全国砂石企业5.6万多家。为了保护资源和环境，实施生态文明建设，国家和各地政府陆续出台相关政策，不断关闭和淘汰落后采砂企业，砂石行业自身也在积极转型升级、重组整合。2020年，全国砂石企业1.7万多家，建成数百家集矿山开采、加工、物料储运高度集成化、自动化、规模化的现代化企业，有的生产企业已达到国际先进水平，大型和超大型企业不断涌现。部分有实力的砂石骨料企业延伸产业链，已形成集矿山开采、砂石骨料制造、混凝土搅拌站、物流和树木种植等一体化的优秀品牌企业集团，如池州神山长九、江门泰盛、九洲矿业、武穴民本、焦作千业、金徽矿业、天水华建、首钢迁安等。

十年间，机制砂石已经替代天然砂石，成为建设用砂石的主力料源。我国每年200亿吨的砂石骨料，用于混凝土的约150亿吨，用于沥青混凝土、水处理等的约50亿吨。目前，我国已能生产各种符合性能质量和级配要求的砂石骨料，满足各种用途，尤其是在高品质骨料的研发和生产方面取得了显著进展。632米高的上海中心大厦就是用湖州新开元碎石公司高品质砂石骨料通过两级泵送建设的。在贵州第一高楼——贵阳国际金融中心双子塔1号楼的建设中，成功将C120高性能机制砂混凝土泵送至401米高度。广州新世界增城综合发展中心项目的建设，成功将C130高强超高性能机制砂混凝土（强度达149.5MPa）首次运用于工程实体，泵送超过220米。设计寿命达120年的港珠澳大桥建设使用的高品质桥面集料，价格高达800元/吨。中建西部建设西南公司香投厂首次生产的C35重晶石混凝土成功应用在四川成都航空产业园三期厂房建设工程中。

 

装备制造朝着绿色化、智能化、高端化方向发展

 

随着科学技术和制造技术的快速发展，十年来，我国砂石行业破碎筛分等机械装备取得长足发展，现已能制造规格品种齐全的系列产品，很多装备达到国际水平，不仅服务于珠港澳大桥、北京大兴国际机场、北京冬奥会配套设施等国内重大工程项目，而且出口海外，服务“一带一路”沿线国家及国际市场。巴基斯坦卡拉奇核电项目建设所用砂石为机制砂石，生产砂石的装备为中国制造，这也成为中国砂石装备技术走出国门的成功案例。

目前，国内规模以上的砂石骨料装备制造企业有3000多家，销售额在10亿元以上的有数家，5亿~10亿元的约15家；其他国家进入中国的有近20家。上海世邦、南昌矿机、沈阳顺达、江苏山宝、成都大宏立、枣庄鑫金山、广东磊蒙、浙矿重工等破碎筛分装备制造业领域的品牌，在数千家装备企业中脱颖而出，成为中国砂石行业机械制造领域一张张耀眼的“名片”。

在配套服务领域，景津装备、宏大爆破、楚道凿岩、威海海王、福建泉工、陕西同力等企业，站位客户需求，想客户所想，急客户所急，为客户开展了精准的定制化服务，在赢得市场的同时，助推了砂石全产业链的高质量发展。

 

绿色低碳发展已成企业自觉行为

 

十年发展历程中，在习总书记“两山论”理念的科学指引下，在中国砂石协会砂石骨料4.0和4.0+——融合发展模式引导下，我国砂石企业普遍注重环境保护，在高效率、低能耗技术装备的研发应用，废水废渣的回收再利用，石矿开采后的生态修复，和谐矿区的建立，绿色矿山的建设等方面都做出了骄人业绩。

采用各种回收降尘降噪装置，对废水废渣等进行回收处理并循环使用，不断降低爆破和生产过程中的噪声；在皮带输送石料的过程中采用势能发电技术，最大限度节约电能，减少对环境影响。目前这些技术在很多企业得到实践应用。行业首批国家级绿色矿山企业——湖州新开元碎石公司，在废水、石粉的处理和分离及应用方面获得行业科技进步奖。东方希望重庆水泥有限公司6.6公里皮带运输、重庆市涪陵区大业建材有限公司7.3公里皮带运输已建成并投入使用，重庆绿岛源建材有限公司18公里皮带正在建设中。

对开采后的矿山进行复绿，恢复矿山生态；建设和谐矿区，与矿区周边居民形成利益共享机制，绿色矿山建设由原来政府管理部门要求企业去做变为企业的自觉行为。北京威克冶金公司成为行业内用尾矿生产再生骨料的首家绿色矿山企业。青岛北苑、泗水农业等成为了矿山生态修复领域的佼佼者。浙江交投、平凉新世纪、重庆光成建材、滦平聚源矿业、湖北武穴等入选全国绿色矿山名录。武穴市民本矿产资源开发有限公司、华新水泥（阳新）有限公司、贵州兴达兴建材股份有限公司、湖南中联重科建筑起重机械有限责任公司、山河智能装备股份有限公司等砂石及装备相关企业列入工信部绿色工厂名单。甘肃华建新材料股份有限公司、东方希望重庆水泥有限公司上榜国家级绿色工厂名单。电建安徽长九新材料股份有限公司等15家企业纳入中国砂石行业大型绿色砂石基地名录。密云冶金矿山公司（北京威克冶金有限责任公司矿区）、迁安首矿建材有限公司等5个北京市建筑砂石绿色基地挂牌。

 

科技创新体系建设硕果累累

 

科技创新是产业高质量发展的强力支撑，是增强行业竞争力的关键，也是企业可持续发展的灵魂，更是一个产业国际影响力和话语权的决定因素。然而因产业发展历史的原因，我国砂石工业高校没有设立相应专业，行业也没有专门的研发设计机构，各类标准少，质量检验检测体系也不健全。

在此背景下，在中国砂石协会的带领下，全体砂石同仁从基础做起，不惧艰辛，十年间，在标准建设、实验室认定、科技成果评价、科学技术评选等方面结出累累硕果。

对《建设用砂》GB/T 14684和《建设用卵石、碎石》GB/T 14685两项国家标准进行再次修订。目前，这两项国家标准的第三次修订版本已正式出版发行。制定了《冲击式制砂机》《机制砂石生产技术规程》等行业标准，制定了《高性能混凝土用骨料》《砂石骨料绿色生产与运输评价标准》等团体标准，目前还在稳步推进《机制砂石母岩技术要求》等8个团体标准的编制工作。

依据团体标准《机制砂石生产企业实验室基本条件》，中国砂石协会与砂石骨料技术研究中心组织专家对机制砂石生产企业实验室开展评审认定工作。截至2021年底，共对14家机制砂石生产企业的实验室进行了评审认定。

四象限中压变频器下运胶带机势能发电节能技术等十多项砂石行业相关技术设备入选自然资源部《矿产资源节约和综合利用先进适用技术目录（2019年版）》。建筑垃圾智能精细分选及资源化利用成套装备等多项砂石行业技术入选《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录（2021年版）》。露天矿山精准台阶爆破技术等砂石行业20余项技术入选《矿产资源节约和综合利用先进适用技术目录（2022版）》。

“基于大宗铁尾矿资源的高品质砂石骨料湿法制备技术”项目等一大批科技成果通过中国砂石协会或者其他单位组织的评价/评审。2021年7月23日《关于中国砂石协会砂石科学技术奖2020年度获奖项目的公告》显示，22个项目获得科技进步类奖项，其中一等奖4项，二等奖7项，三等奖11项。

 

固废资源化再生利用研究实践走在全国前端

 

在固体废弃物的资源化再生利用方面，砂石行业利用自身优势，积极主动对尾矿、废石、石粉、泥土、建筑固废、洞渣、废旧设备、耐磨件等的资源化再生利用和循环使用进行科研攻关，一些砂石骨料企业和破碎装备企业的技术和成果已经走在全国固废资源化的前端，有些技术与装备达到世界领先水平。

目前，北京都市绿源环保科技有限公司、上海山美股份、福建泉工股份有限公司、福建南方路面机械有限公司、云南凯瑞特重工科技有限公司、许昌金科资源再生股份有限公司等固废资源化利用领域的佼佼者，在市场上推出了再生建材整体解决方案，可生产包括再生混凝土、再生砌块、透水砖等多种再生产品，并在多个领域得到应用，逐渐形成了材料循环使用的新模式。

 

两化融合与智能制造成行业发展趋势

 

十年来，砂石行业在开展两化融合的合作研究开发方面取得了很大进展，两化融合已在很多企业得到实施，有的企业已实现了对生产、质量、装备运行及整体环境等情况的远程实时监控。

同时，智能制造也正改变着砂石骨料行业。在砂石骨料领域，智能制造不是单一设备的智能化，而是贯穿产品设计、生产、销售、管理、服务等全生命周期的智能化，现代化的砂石骨料及破碎装备企业逐渐增多，河北九洲矿业有限公司、焦作千业新材料有限公司、河南中誉鼎力实业有限公司、浙江交通资源投资有限公司等已成为两化融合和智能化发展过程中的典范。

同时，在这十年间，我国砂石工业从以民营小企业为主的一个无人问津的产业，迅速发展成为中国建材、华新、华润、金隅冀东、海螺等上下游行业的大型企业，有色、非矿、水利、水电及咨询、设计、投资、金融等行业，中建、中交建、中铁建、南方路机、中联重科、徐工、柳工、泉工等业外大型企业，纷纷进入的热点领域，这些行业企业的进入对我国砂石工业的发展起到了极大的推动作用。

 

成绩属于历史，未来任重道远。我国砂石工业将继续切实践行习总书记生态文明建设理念，充分利用得天独厚的产业优势，扩展和延伸产业链，把石矿产业向纵深发展，大力推进石矿领域的协同创新和产业融合发展，肩负起当前稳经济、促增长、保民生，高效服务国家基础设施建设重担；加强科技创新，加强合作与协同，用新思路构建砂石产业生态，赋予砂石行业新的发展动能，持续推动砂石产业绿色低碳安全高质量发展，服务国家建设，共建“山水林田湖草沙”生命共同体，造福人类。