2021年度中国砂石行业发展大事记

2021年度中国砂石行业发展大事记

 

2021年度中国砂石行业发展大事记

中国砂石协会

2021年，百年变局和世纪疫情交织，是极不平凡的一年。2021年，砂石行业贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展迈出新步伐，在砂石科技、标准质量体系建设、绿色矿山和绿色基地建设、机制砂石推广应用和科技创新等方面取得了新成效，实现了“十四五”良好开局。受我国经济发展需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力的影响，砂石行业出现了局部地区产品“量价齐跌”、局部产能过剩和区域产业发展不均衡等问题。中国砂石协会对2021年度砂石行业发生的大事进行梳理，现予以发布。

7月1日上午，庆祝中国共产党成立100周年大会在北京天安门广场隆重举行。

一、砂石行业开展丰富多彩活动共庆建党百年

2021年是中国共产党成立100周年。为隆重庆祝党的百年华诞，从党的百年伟大奋斗历程中汲取继续前进的智慧和力量，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，激励砂石行业同仁奋力推动行业高质量和健康有序发展，满怀信心迈进全面建设社会主义现代化国家新征程，砂石行业相关单位和企业从年初就持续开展党史学习教育及形式多样的庆祝活动：参观红色教育基地，深切缅怀革命英烈；唱响红歌举办竞赛，传承美德弘扬正气；学习党史观看影展，不忘初心矢志前行……《中国共产党简史》《用好红色资源，传承好红色基因，把红色江山世世代代传下去》《中国共产党的历史使命与行动价值》《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》等，成为行业党员同志的常规读本。协会和相关企业还特别推出专题“党史百年天天读”“党史天天讲”专题活动。

12月28日，中国砂石协会党支部前往中国共产党历史展览馆参观“‘不忘初心、牢记使命’中国共产党历史展览”，实地开展党史学习教育。

庆祝中国共产党成立100周年大会召开之际，各单位企业组织集体收看大会实况，聆听习总书记重要讲话，随后连续展开交流讨论，领悟讲话精神，在工作和日常生活中践行。

4月25日，习近平总书记到广西考察调研，来到桂林市阳朔县漓江杨堤码头，听取漓江流域综合治理、生态保护等情况汇报。

二、国家明令严禁滥采乱挖，要求严厉打击“沙霸”及其背后“保护伞”，全国掀起严厉打击非法采砂、采石高潮

4月25日，习近平总书记来到广西桂林市阳朔县漓江杨堤码头，听取漓江流域综合治理、生态保护等情况汇报后指出，最糟糕的就是采石。毁掉一座山就永远少了这样一座山。全中国、全世界就这么个宝贝，千万不要破坏。再滥采乱挖不仅要问责，还要依法追究刑事责任。

8月16日，水利部办公厅发布的《关于开展全国河道非法采砂专项整治行动的通知》指出，习近平总书记高度重视，多次作出重要指示批示，要求严厉打击“沙霸”及其背后“保护伞”，其他中央领导同志也多次提出明确要求。

随之，全国严厉打击非法采砂行动拉开序幕。生态环境部、自然资源部、交通运输部、水利部、公安部、工信部、市场监管总局、中国海警局等相继发布文件，开展专项行动。全国各省市自治区也单独或联合整治打击“砂霸”“矿霸”，非法采砂、非法采矿、越界采矿、废弃采石场等违法行为。

三、《河道采砂管理条例》由水利部修订，广泛调研、征求意见，待发布

河道砂石是河床的重要组成部分，是保持河势稳定的基本要素。河道采砂事关防洪安全、供水安全、航运安全、生态安全和基础设施安全，关系社会和谐稳定，是河湖管理的重点和难点。近年来，受供需矛盾的影响，全国砂价持续上涨，非法采砂、乱采滥挖活动在一些地方比较严重，影响河流河势稳定，威胁防洪、通航、桥梁码头等水工程安全和水生态安全，受到社会高度关注，加强全国河道采砂立法管理刻不容缓！

《河道采砂管理条例》的修定由水利部、司法部联合负责。协会先后受司法部、水利部委托，组织行业专家提出了意见和建议。当前，河道采砂管理已经引起党中央、国务院高度重视。随着后期《河道采砂管理条例》正式文件的出台，河道采砂管理将步入有法可依、健康有序发展的新阶段，对我国河道砂石管理和行业健康有序发展将产生重大而深远的影响。

四、砂石纳入国务院《2030年前碳达峰行动方案》，行业低碳发展政策密集出台

10月24日，国务院发布的《2030年前碳达峰行动方案》明确提出“提高矿产资源综合开发利用水平和综合利用率，以煤矸石、粉煤灰、尾矿、共伴生矿、冶炼渣、工业副产石膏、建筑垃圾、农作物秸秆等大宗固废为重点，支持大掺量、规模化、高值化利用，鼓励应用于替代原生非金属矿、砂石等资源”，标志着“砂石”正式纳入国务院《2030年前碳达峰行动方案》，而且将砂石产业绿色高质量发展作为如期实现碳达峰的一个重要途径。

2021年，国务院和各相关部委发布的《“十四五”工业绿色发展规划》《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》《关于开展大宗固体废弃物综合利用示范的通知》《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》《“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》《“十四五”推动高质量发展的国家标准体系建设规划》《中华人民共和国科学技术进步法》《国家智能制造标准体系建设指南》及新修订的《安全生产法》等文件，都与砂石业紧密相关。低碳发展已成为行业热点话题和发展方向之一。

五、各地贯彻落实国家十部门《若干意见》和十五部门《指导意见》，陆续出台砂石行业政策

湖北、福建、河北、广东、浙江、海南、广西、上海、吉林、内蒙古、湖南、安徽、山东、重庆、河南等省市自治区，以及部分市县，纷纷落实工信部等十部门《关于推动机制砂石行业高质量发展的若干意见》和国家发改委等十五部门《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》，结合当地情况因地制宜出台印发了指导文件。十部门和十五部门文件的贯彻实施，对我国砂石产业健康有序和高质量发展具有重要意义。

六、多项标准实施、立项、制修订，行业标准体系日臻完善

国家标准《砂石骨料生产成套装备技术要求》批准发布，自2022年3月1日起实施。《砂石行业绿色工厂评价要求》已正式批准，于2022年2月1日起实施。《建设用卵石、碎石》和《建设用砂》两项国家标准已通过审查并报批。《智能矿山建设规范》推荐性行业标准通过审查。《砂石行业智能工厂评价规范》等8项团体标准征集工作启动。《干法制砂生产线技术要求》列入工信部标准制修订计划。《矿产资源节约和综合利用适用技术评价规范》和《砂石综合利用规范》入选2021年度自然资源标准制修订工作计划。

七、砂石工业“十四五”规划编制调研顺利展开

2月份，中国砂石协会发出通知，启动《砂石工业“十四五”发展规划》各项征集工作，随后陆续到重庆砼磊、世邦集团、浙矿重工、浙江康诚、德清恒鑫、升华集团、南方新材料、中联重科、焦作千业、中誉鼎力、山东临工、景津环保等企业开展砂石工业“十四五”规划编制调研。

八、行业科技发展硕果累累。多个科技成果获得国家级荣誉，22个砂石科技奖项目发布，一批科技成果通过评价和验收，行业管理信息化成效初显

同力重工上榜第五批制造业单项冠军企业名单，其非公路宽体自卸车获非公路宽体自卸车单项冠军产品称号。建筑垃圾模块化处置技术、沥青路面固废乳化沥青冷再生技术等入选《绿色技术推广目录（2020年）》。潍坊天洁矿山粉尘治理成套装备关键技术入选《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录（2020年版）》。福建群峰机械有限公司砌块成型机荣获第二十二届中国外观设计优秀奖。上海云统建筑垃圾废弃混凝土的处置管理系统入选《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录（2021年版）》。精细爆破现场应用探索与研究等22个项目荣获2020年度中国砂石协会砂石科学技术奖。国家重点研发计划项目“绿色建筑及建筑工业化”重点专项课题《建筑垃圾高效分选、再生骨料高品质提升的工艺、技术和装备研究与示范》和《机制砂石跨区域供需平衡及运输体系研究》通过课题验收。GEPI（绿色环保节能智能）制备高品质砂石关键技术及应用等一批项目通过中国砂石协会组织的科技成果评价/鉴定。中非合作的《菲律宾天然河砂在现代混凝土中的应用技术研究》项目通过评审。为行业智能制造提出方向、目标和路径的《中国机制砂石行业智能制造研究与实践》一书完成组稿。

长江江苏段砂石码头管理系统、鄱阳湖电子砂石采运管理单、长江砂石采运管理单信息平台、雄安新区建设项目土方（含表土）暨建筑垃圾管理系统、全国海警首个海洋倾废海砂开采报备系统、宁波市建设用砂企业在线监管平台等正式上线运行，表明我国砂石行业管理的信息化建设成效初显。

上海世邦、广西柳工、金徽矿业、葛洲坝、黎明重工、南昌矿机等企业的智能制造、科技创新、信息化建设、绿色矿山建设等获得国家领导人和省部级领导的充分肯定。

九、机制砂列入《混凝土结构通用规范》，推广应用技术迎突破

住建部发布《混凝土结构通用规范》，提出了机制砂的应用技术要求。本规范为强制性工程建设规范，全部条文必须严格执行。这表明国家已经从最高等级的“强制性国家标准”中肯定了机制砂的应用，意味着机制砂在建筑工程的设计阶段就会被考虑进去，从“根本上”解决了机制砂在各类工程建设领域的推广应用，是机制砂石应用的“根本性”突破。

2021年正式投产发电的金沙江乌东德水电站工程，是机制砂应用的重大工程典范。C130高强超高性能机制砂混凝土（强度达到149.5MPa）首次运用于工程实体新世界增城项目，泵送超过220米。贵州省重点工程碧桂园项目完成C130超高性能钢纤维机制砂混凝土380米超高泵送试验，创造了全机制砂实体工程泵送高度的世界纪录。

十、矿权出让仍是行业热点，砂石骨料4.0模式已成发展趋势

2021年一大批新设立的砂石采矿权均以高价成功出让。统计显示，每月至少有七八宗大型砂石矿权挂牌出让，成交价绝大多数都以亿元计，广东、安徽、浙江成为大型砂石矿权出让地的前三甲，且矿权出让主要集中在东部经济活跃地区。

中国建材、海螺水泥、华新水泥等水泥企业骨料业绩依然迅猛，同时，水电九局、眉山天洪投资、华润水泥、霍山国鑫建材、水电八局、浙江交投、冀东水泥、贵州双龙开投、湖南发展、福建德睿等也大资金投入砂石骨料。在新一轮的砂石产业布局中，央企、地方国企和水泥企业逐渐成为主角。

2021年开工或投产的建材（砂石）产业园在规划方面大多存在共性：以石矿开采为源头，向砂石深加工、水泥生产项目延伸发展，到PC建筑等混凝土部品部件制造为一体的工业园区，并在第一二三产业融合发展的砂石骨料4.0模式基础上，附加医养结合、固废协同处置项目等。这与中国砂石协会提出的“砂石骨料4.0+”模式高度契合，表明这也逐步成为建材（砂石）产业园未来发展的重要模式。另外，随着这几年新建砂石产能的逐渐释放，我国个别区域已有砂石产能过剩苗头，业界必须警惕。

11月15日，北京证券交易所揭牌暨开市仪式举行。新华社记者李鑫 摄

十一、金融服务砂石实体。北交所开市，同力股份成为首批上市公司；大中矿业登录A股市场

11月15日，北京证券交易所揭牌暨开市仪式举行。陕西同力重工股份有限公司作为北交所首批上市公司，于当日正式开市交易，拟募集资金主要用于非公路自卸车及全路面矿用车制造基地建设和工程运输机械技术中心两个项目，以及补充流动资金。

5月10日，内蒙古大中矿业股份有限公司正式登陆A股市场，在深市主板上市，募集资金使用围绕企业主营业务，全部用于提升公司铁矿石的开采规模、球团生产规模和机制砂石的生产规模、优化选矿工艺，将显著增强公司的市场竞争能力和抗风险能力。

上述两家企业均为中国砂石协会会员单位。

十二、绿色运输在更多区域落地，砂石物流绿色化成为必然

砂石运输“公转铁”，不仅仅是运输结构的调整，还会带来巨大的环境效益及交通缓堵等社会效益。随着“公转铁”的推进以及货场的改造提效，北京大红门货场砂石料到达数量快速增加，2017年卸车只有5列，2018年已达到2384列，2020年提升至12220列。

2021年，砂石绿色运输在更多区域落地实施：合德“唐山港集3”号集装箱班轮从唐山港京唐港区前往黄骅港，标志着环渤海地区机制砂石开启海铁联运时代；甘肃建投建材集团第一列“公转铁”集装箱砂石骨料运输班列驶出甘肃（兰州）国际陆港，标志着甘肃砂石骨料行业进入“公转铁”运输时代；北京，随着首批新能源纯电动公转铁砂石料运输车投入使用，公转铁“绿色接驳”试运行项目顺利启动；全球首条百辆级49吨市场化运营氢能重卡运输线——保定市至雄安新区的“容易路”氢能重卡示范线的投运，拉开了保定构建绿色生态物流体系的序幕；随着44124次满载砂石的列车从甘洛站至青龙场站，标志着中国铁路成都局集团有限公司峨眉车务段“公转铁”重点项目落地；一辆满载砂石料的工程列车，从云南安宁工业园区大龙山铁路专用线开出，标志着产值超千亿元的“国家级产业园区”铁路专用线正式通车；贵州的“黔石出山”规划也在分步骤通过水运和铁路运输，支援重庆和成都等地的建设。

十三、砂石行业绿色体系建设持续加速。多家企业进入国家级绿色矿山和国家级绿色工厂名录，15家企业纳入砂石行业大型绿色砂石基地名录，北京市建筑砂石绿色基地增至5家

在2021年1月自然资源部发布新一批全国绿色矿山名录公告，浙江交投、平凉新世纪、重庆光成建材、滦平聚源矿业、东方希望重庆水泥、湖北武穴等协会会员企业的矿山名列其中。

12月份，工信部公示2021年度绿色制造名单，中国砂石协会副会长单位甘肃华建新材料股份有限公司、常务理事单位东方希望重庆水泥有限公司上榜。

2021年2月启动中国砂石协会2020年度中国砂石行业大型绿色砂石基地评选工作，经过企业申报、部门推荐、专家组评估核查、材料审核、协会官网公示等五项流程，历时近10个月，于12月3日名单揭晓，中电建长九、焦作千业新材料司、东方希望重庆水泥、重庆市涪陵大业建材、迁安首矿建材、承德沃华筑嘉、平凉市新世纪、甘肃华建新材、广州顺兴石场、淇县恒源矿业、重庆新酢坊建材、铁岭中南矿业、重庆中材参天建材、重庆新田湾建材、陕煤新材集团泾阳公司等15家企业纳入中国砂石行业大型绿色砂石基地名录。

在北京市住建委等多部门和相关企业的共同努力下，北京市建筑砂石绿色基地增至5家，分别为：北京威克、迁安首矿建材、承德宝通矿业、滦平县聚源矿业、承德沃华筑嘉。

十四、行业科技大会召开，企业创新成果不断涌现

7月份，第八届全国砂石骨料行业科技大会在浙江湖州召开，有1场中外合作项目论证评审会议，1场协会理事会议，1场开幕式，20+政府部门领导、院士莅临，多个地方协会负责人出席，10大主题论坛，60+砂石及装备企业展示，70+专家报告、80+篇论文——论文集，150+龙头企业、200+砂石产业链专家、300+矿山客户、1500+参会代表，60000+线上视频、图片观看的第八届全国砂石骨料行业科技大会，大会交流了行业最近科技研究成果，60多家砂石及装备企业现场展示其新理念、新技术、新设备，企业创新成果不断涌现，备受社会各界广泛关注，多家央媒进行报道，已成为企业宣传科技理念、展现最新装备工艺、提升品牌形象的重要窗口，是行业科技交流的重要平台和行业发展的风向标。

十五、防控疫情，抗洪救灾，落实“双碳”目标，“希望小学”落成，砂石行业社会责任彰显

2021年以来，新冠肺炎疫情反复，砂石行业企业一方面严格执行国家疫情防控政策与措施，在做好自身防控的基础上支援疫区，另一方面稳健生产经营，尽心全力服务国家建设，部分企业“走出去”的步履依然坚定，以行动兑现承诺，确保设备按期交货，项目如期运行。

7月的河南，8月的山西，暴雨洪水肆虐。洪水无情，砂石有爱！面对汛情，中誉鼎力、黎明重工、世邦集团、辽宁方大、宏大爆破、万仕衡通、东升实业、威猛股份等砂石领军企业，闻“汛”而动，通过捐款、捐物、派员工、出机械等救援方式，以实际行动为灾区民众筑起一道生命的铜墙铁壁。

受协会理事会委托，协会秘书处与中国青少年发展基金会签订捐赠协议书，在会员企业的支持下，“中国砂石希望小学”已落成，集砂石行业企业之力，为教育事业注入爱的力量。

为落实我国“双碳”目标，中国砂石协会年初发出《推进砂石行业碳达峰、碳中和行动倡议书》，迅速成立碳达峰碳中和工作领导小组，会长胡幼奕在全国科技大会上详解行业实现“双碳”目标的途径措施，为企业低碳发展指明路径。行业领军企业在优化产业结构，发展绿色低碳技术、应用清洁能源、绿色矿山建设等方面走在了行业前端，为行业低碳高质量发展树立了标杆。

12月7日，产业抓住RCEP机遇会议召开，会议由中国—东盟商务理事会、RCEP产业合作委员会主办，旨在为在RCEP生效实施前做好相关准备，促进中国产业借助区域市场开放获得新发展，践行“一带一路”和“双循环”经济发展。

十六、参与国际交流活动，与各国砂石行业组织联系日趋紧密

为方便国际合作伙伴了解中国砂石行业基本情况，协会编制了中英文版宣传手册，开通了脸书（Facebook）和推特（Twitter）海外宣传平台，以及英文网站（en.zgss.org.cn）；参加2021中国—东盟迎新春话合作系列活动、全球砂石骨料信息会议（线上多次、不同主题）、中国—东盟建材行业合作线上会议、建筑固废利用网络会议、全球砂子危机网络研讨会、砂石行业可持续性发展网络会议和砂石行业人员技能发展与培训网络会议等国际交流活动，介绍中国砂石行业发展理念、模式和疫情防控复工复产经验等，相关砂石企业参加并洽谈相关合作事宜。

12月7日，距离RCEP正式实施仅有近20天，中国—东盟商务理事会、RCEP产业合作委员会主持召开“产业抓住RECP机遇会议”。胡幼奕代表砂石行业作题为《RCEP下砂石产业合作的机遇》的发言。

长九（神山）灰岩矿项目

十七、全国最大的、年产7000万吨的绿色建筑骨料生产基地建成，砂石矿山大型化趋势进一步加快

2021年12月28日，随着4#溜井破碎系统调试成功，长九（神山）灰岩矿项目矿山二期工程具备试生产条件，这就标志着全国最大的、年产7000万吨的绿色建筑骨料生产基地建成。项目一期年产3500万吨工程于2016年11月开工建设，于2019年6月28日建成投产，迄今累计生产建筑骨料约8000万吨，已成为长三角区域砂石产品的重要供应基地。

从2021年新建和出让砂石矿权来看，中东部地区年产500万吨以上的砂石矿明显增多，特别是华新水泥1亿吨砂石骨料生产线已启动建设。在西部地区，国家发改委发布的《西部地区鼓励类产业目录（2020年本）》提出，重庆、甘肃两地鼓励“年生产能力1000万吨以上机制砂石项目”，这也是年产1000万吨及以上机制砂石项目首次纳入国家发改委《西部地区鼓励类产业目录》。

十八、中国砂石协会充分发挥桥梁纽带作用，精准服务效果凸显

中国砂石协会喜迎成立四十周年，开创行业服务工作新局面。12月29日，中国建筑材料联合会召开六届理事会二次会议，中国砂石协会当选副会长单位，会长胡幼奕当选为特别副会长。这是联合会对砂石行业和协会近年来工作和发展成绩的充分认可。

应国务院研究室邀请到广东相关政府部门和企业调研粤港澳大湾区砂石供需情况，结合地方协会和会员企业诉求，提交存在问题、对策建议等书面报告；按照自然资源部矿产资源保护监督司要求，召开矿产资源节约和综合利用先进适用技术（砂石行业）推广成效评估会议；根据工信部和国家知识产权局安排，面向全行业征集2021年度绿色工厂、智能制造数字转型典型案例、绿色供应链管理企业，征集并推荐砂石行业和相关领域专利项目；与四川荥经、山东泰安、秦皇岛青龙及山东砂石协会、河北砂石协会等地方政府和行业协会，海南建投商贸、功力集团、中铁六局、陕西石料帮、上海建设路桥机械等交流探讨，提供点对点精准服务。

举办第六期全国砂石骨料行业技术与管理人员高级培训班和第八届全国砂石骨料行业科技大会，整体提升行业管理与科技创新水平；参与行业上下游交流活动，为产业融合发展和企业市场拓展创造契机；编写《中国砂石协会社会责任报告》的同时，委托第三方评估机构为会员企业提供编制《企业社会责任报告》服务；召开全国砂石行业协会联席会议，全国协会一盘棋，共谋发展；开展2021中国砂石行业企业信用等级评价；定期发布部分区域砂石骨料产品价格，并做适当分析，为行业企业运营和区域市场供需提供参考；联合各级地方砂石协会，开展砂石行业绿色矿山建设公益咨询活动；开办《砂石大讲堂》系列公益活动。

来源：中国砂石协会