国家赋予砂石行业发展新动能，砂石行业发展新格局正在逐步形成！

国家赋予砂石行业发展新动能，砂石行业发展新格局正在逐步形成！

近日，中共中央党史和文献研究院编辑的习近平同志《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》一书，由中央文献出版社出版，在全国发行。

这部专题文集，收入习近平同志关于把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要文稿72篇。其中部分文稿是首次公开发表。

习近平同志对把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重大意义、丰富内涵和实践要求等进行了深刻阐述，明确了我国发展的历史方位、现代化建设的指导原则、经济现代化的路径选择，反映了我们党对我国经济发展规律的新认识，丰富和发展了中国特色社会主义政治经济学。习近平同志关于把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，对于推动我国经济社会高质量发展，全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的指导意义。

砂石行业发展的三个阶段

任何事物的发展都是分阶段性的，砂石行业的历史进程同样也是阶段性的发展，每个时期都有不同的社会环境，反映着各阶段独有特点，面临着独特的发展任务，我国砂石行业的发展主要分为三个阶段：

第一个阶段就是建国以后到1977年。这一段时间使用混凝土比较少，砂石都是从河道里边捞的或者山里边挖的，基本上没有制作。所以第一个阶段是开采天然的砂石。

第二个阶段是改革开放后的30年。这个时候城镇化的速度非常快，基础设施建设大面积发展，所以这个阶段的砂石用量非常大。由于天然砂石的逐渐枯竭，机制砂石逐渐出现，但是当时的发展还是粗放式的。

第三个阶段，也就是从2010、2011年至今。这一时期是机制砂石的迅速发展阶段。目前市场上机制砂石的所占比例在70%左右，还在逐年提高。同时由于基础设施的质量要求不断提高，高性能的机制砂石发展迅猛。尤其是近年来，国家高度重视砂石行业，砂石骨料不断进入中央多个文件，标志着我国砂石骨料行业进入了高质量发展的新时代。

国家密集发布砂石相关政策，推动砂石行业发展进程

2015年9月1日，工信部发布《绿色建材生产与应用行动方案》，发展机制砂石。2016年5月18日，国务院发布《关于促进建材工业稳增长 调结构 增效益的指导意见》，发展机制砂石。2018年6月28日，自然资源部发布《砂石行业绿色矿山建设规范》，砂石行业上升到九大矿业行业之一，中国砂石协会受自然资源部委托，组织专家全程参与了该规范的编制工作。2018年10月16日，住建部等八部门发布《关于加强海砂开采运输销售使用管理工作的通知》，要求加强海砂管理，防止违法违规海砂用于建设工程。2018年11月26日，国家统计局公布《战略性新兴产业分类—2018》，机制砂、砂石尾矿再利用等被列入我国战略新兴产业的重点产品服务。2019年11月4日，由工信部、国家发改委、自然资源部、生态环境部、住建部、交通运输部、水利部、应急管理部、市场监管总局、国铁集团10部门联合发布《关于推进机制砂石行业高质量发展的若干意见》。2020年3月25日，由国家发改委、工信部、公安部、财政部、自然资源部、生态环境部、住建部等15部门联合发布《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》。

在国家指导意见出台后，各地方政府结合当地的实际情况，也陆续多部门联合发布推进机制砂石发展的相关意见、规范等。由于用量越来越大，国家加强生态文明建设，砂石供应问题越来越突出。近年来，国家十多个部门多次联合发文大力推动砂石产业健康发展，这个力度史无前例。

责任担当，积极发挥中国砂石协会引领作用

中国砂石协会经过多方面了解砂石行业的需求和发展中存在的问题，充分发挥了行业和政府的纽带作用，为引领砂石行业发展，中国砂石协会先后提出行业发展方向：

2011年提出：善用资源、注重环保、安全生产和谐发展；2012年提出：在保护中开发，在开发中保护；2013年提出：正确认识砂石和砂石工业，促进砂石骨料行业转型升级；2014年提出：开创砂石骨料工业新局面，建立砂石骨料企业新模式；2015年提出：加快砂石骨料产业工业化进程，砂石骨料产业进入大矿时代。2016年提出：砂石骨料行业创新发展，构建砂石骨料工业新体系；2017年提出：构建绿色砂石骨料工业体系，科学发展和绿色发展；2018年提出：砂石工业进入新时代，未来行业发展大趋势，融合发展，共筑未来；2019年提出：砂石工业的未来，科技引领、跨界融合、推进砂石骨料产业高质量发展；2020年提出：砂石骨料的科学发展和创新发展，建立现代砂石工业体系，砂石工业步入高质量发展新轨道。

为更好地响应国家号召促进砂石行业高质量发展，针对矿石行业的未来发展模式中国砂石协会会长胡幼奕提出了砂石工业4.0+的先进发展理念：砂石骨料1.0—绿色环保砂石骨料工厂；砂石骨料2.0—延伸砂石骨料产业链；砂石骨料3.0—绿色建材产业园；砂石骨料4.0—以石矿开采为源头的生态工业园区；砂石骨料4.0+—砂石骨料产业的融合发展。

2021提速！加快砂石行业高质量发展进程

2021年是“十四五”开局之年，是砂石行业高质量和健康有序发展的关键之年，是砂石工业转换发展动能、改变发展方式，扎实践行新发展理念，全面推动砂石行业高质量发展、绿色低碳发展，全方位地进入高质量健康有序发展的重要时期。为加快砂石工业高质量发展的进程，中国砂石协会展开了一系列相关工作。

2021年2月1日，中国砂石协会发布《推进砂石行业碳达峰、碳中和行动倡议书》，提出了“提高站位，勇担砂石行业碳减排责任；坚持绿色发展，推进清洁生产；发展绿色技术，加强科技创新”三项重要倡议。

2021年2月26日，2020年度中国砂石行业大型绿色砂石基地评选工作启动，6月完成《中国砂石行业大型绿色砂石基地评价指标》。

2021年3月16日，中国砂石协会发布“关于开展中国砂石协会2021年度团体标准制定项目征集工作的通知”，中国砂石协会2021年度团体标准制定项目征集工作启动。

2021年3月22日，发布关于征集《砂石大讲堂》主讲专家及讲题需求的通知。

2021年4月18日，中国砂石协会发布“关于开展中国砂石行业企业信用等级评价工作的通知”。

2021年5月12日，中国砂石协会在上海召开全国砂石行业协会联席会议在上海召开。

2021年5月17日-21日，中国砂石协会和北京建筑大学联合举办“第六期全国砂石骨料行业技术与管理人员高级培训班”。

2021年5月24日，中国砂石协会应邀参加由自然资源部矿业权管理司主持的推进全国砂石资源开发管理暨生态文明建设座谈会。

2021年6月18日，《砂石行业绿色工厂评价要求》行业标准报批通过，中国砂石协会开展绿色工厂征集申报工作。

2021年7月11日，中国砂石协会组织完成砂石科学技术奖评审工作。

2021年6月28日，《砂石大讲堂》走进矿山第一站专题活动暨年产1000万吨砂石项目达产庆典、实验室授牌仪式在河南省鹤壁市举行。

2021年以来，为厘清未来五年砂石工业发展思路、确定发展目标、明确发展任务、优化产业布局、指导行业高质量发展、保障国家建设，中国砂石协会就砂石工业“十四五”规划编制调研事宜，到近20家砂石企业进行实地调研。

为激励和促进砂石骨料行业方面的科技创新，有力推动我国砂石行业转型升级和高质量发展，中国砂石协会组织开展砂石行业科技成果评价工作，截至目前，已有20余项科技成果通过评价。

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赋予砂石行业新动能，机制砂石发展势头强劲

随着砂石行业向高质量发展迈进，对砂石的数量和质量都有了更高的要求，机制砂石已是砂石行业产业结构转型升级的主要发展方向和产业主体，亦是行业规范化发展的重点工作之一。

当前，各地企业家非常看好砂石行业的发展前景和矿产资源开发利用的商机，纷纷投资兴建大、中型规模的砂石生产基地，同时各大国企央企、国内各大型水泥企业集团根据行业发展趋势已开始涉足和布局砂石骨料行业。他们的介入为砂石行业发展注入了新的发展动力，成为助推砂石行业高质量、高水平发展的生力军。行业一批有实力、高水平、规范化管理的大中型机制砂石生产基地将陆续兴建和投产运营。

砂石行业的企业管理力度加大。各地政府加大了砂石行业的企业管理力度，限期整改、强行关闭各地的小型、不达标的采砂矿厂，强力实施整合、兼并重组，做大、做强。

在国家政策和产业链延伸等发展战略推动下，砂石行业内的优胜劣汰有利于行业整体规模的提高和工业化发展。为此，规范化的矿山开采设计和工业化生产流程的实施方案，将成为行业正规化发展的重要举措。

产业升级、延长产业链。在淘汰、关闭落后的传统砂石开采业产能基础上，延长产业链。如：商混、水泥制品、细粉、超细粉等产品。在提升生产技术、产品标准与提高行业进人门槛的前提下，依据市场容量适度发展将是行业成熟、稳定、良性循环发展的体现。提高资源配置能力和生产过程资源利用效率，形成多层面、多元化的国际贸易与合作，增加国际市场份额和提高国际竞争力，将作为提高行业发展水平的着力点和立足点。

科技进步、和谐发展。砂石工业将在科技创新、技术进步、提升产业规模和加快转变结构发展方式等方面作为引领行业发展的重要支撑点。把节能减排和发展循环经济作为行业发展进步的主攻点，实现绿色环保、和谐社会的同步发展，实现行业的转型升级。

中国砂石行业在各级政府文件精神指引下，在行业同仁共同努力下，砂石行业进入高质量发展新时代，砂石行业取得了长足的发展，真实、立体、全面展示了砂石行业的发展新格局，赋予了砂石行业新的发展动能，未来几年，将是砂石行业发展难得的“黄金时代”！

来源：中国砂石协会综合整理