为砂石行业赋能，三部委发布新版绿债目录！

为砂石行业赋能，三部委发布新版绿债目录！

 

为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实《生态文明体制改革总体方案》和构建绿色金融体系的要求，进一步规范国内绿色债券市场，充分发挥绿色金融在调结构、转方式、促进生态文明建设、推动经济可持续发展等方面的积极作用，助力实现碳达峰、碳中和目标，近日，人民银行、发展改革委、证监会联合发布《关于印发〈绿色债券支持项目目录（2021年版）〉的通知》，并随文发布《绿色债券支持项目目录（2021年版）》（简称《绿债目录（2021年版）》）。

绿色债券是重要的绿色金融工具。对绿色债券支持领域和范围进行科学统一界定，有助于提升我国绿色债券的绿色程度和市场认可度。2020年以来，人民银行等部门多次就《绿色债券支持项目目录（2020年版）》向专业机构和社会公众征求意见，在充分吸收各方面意见建议的基础上，最终形成《绿债目录（2021年版）》。

《绿债目录（2021年版）》实现三大重点突破。一是绿色项目界定标准更加科学准确。煤炭等化石能源清洁利用等高碳排放项目不再纳入支持范围，并采纳国际通行的“无重大损害”原则，使减碳约束更加严格。二是债券发行管理模式更加优化。首次统一了绿色债券相关管理部门对绿色项目的界定标准，有效降低了绿色债券发行、交易和管理成本，提升了绿色债券市场的定价效率。三是为我国绿色债券发展提供了稳定框架和灵活空间。在分类逻辑上，《绿债目录（2021年版）》实现二级和三级目录与国际主流绿色资产分类标准基本一致，有助于境内外主体更好地识别、查询和投资绿色资产；四级目录与《绿色产业指导目录（2019年版）》三级目录基本一致，有助于国家绿色低碳转型发展重点项目得到“清单”式金融服务。

近年来，我国高度重视绿色金融发展，绿色金融迎来前所未有的发展机遇，绿色债券、绿色信贷等绿色金融产品，在数量和质量上均有大幅提升。

绿色金融是促进绿色产业发展的有力推手，

绿色债券作为绿色金融的重要工具，

将更好地为我国绿色金融发展赋能，

将有效促进传统高污染、高能耗行业，

绿色转型和绿色技术创新，

加快淘汰落后产能，

加大力度推动清洁技术升级改造。

近几年，随着国内环保法规的趋严以及社会公众对于环保意识的觉醒，砂石企业遭遇环境问题带来的“整改”“关停”比比皆是，这将对砂石企业造成直接影响进而导致银行不良贷款的产生，甚至会触发金融风险。绿色债券将为砂石企业提供了一较低成本融资渠道，近两年，政府也陆续出台多个政策文件鼓励企业发行绿色债券融资，鼓励社会资本投入，实现节能减排，保护生态环境，推进砂石行业绿色发展，实现碳达峰、碳中和，促进砂石行业的高质量发展。

近年来在砂石行业发展迅猛，砂石产业在绿色发展方面已取得了较大成绩。砂石行业作为资源型产业，其环保和资源综合利用问题一直是制约产业高质量发展的主要矛盾。近些年，砂石矿山资源整合力度，优化产业结构，加快绿色矿山、绿色工厂、绿色基地等绿色体系建设迈出了一大步。

绿色发展

推进碳达峰、碳中和行动

砂石行业多措并举

◆ 加强清洁生产和提高资源综合利用水平，减少“碳排放”，按照相关规范标准，加大石矿企业废水和粉尘的治理力度，做好石粉、尾泥等的回收处置和资源综合利用。

◆ 认真落实《关于推进机制砂石行业高质量发展的若干意见》和《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》任务要求，通过对砂石矿山进行“边开采、边修复”，采用矿山复绿等碳汇措施；通过采用新技术新工艺和新装备，以及新型清洁能源的利用，加大石矿企业废水和粉尘的治理力度，通过对石矿进行生态修复与延伸产业链，形成砂石骨料4.0+ --第一二三产业融合发展的模式，增加砂石行业新的发展动能，最大限度地应用砂石矿山复绿和生态工业园区等碳汇措施，发挥砂石行业在“碳中和”工作中的优势。到2025年，培育100家以上智能化、绿色化、质量高、管理好的绿色砂石基地。

◆ 发展绿色技术，加强科技创新。砂石行业要大力发展短流程、低能耗、低排放的绿色技术和装备，采用新型凿岩穿孔技术，鼓励绿色生产和绿色运输。推进智能矿山、数字工厂、人工智能、大数据、物联网、工业机器人、数字孪生、5G通信等新技术应用，实现矿山开采、加工、运输、管理等环节全流程、全过程数据融合、决策优化，形成绿色砂石供应链。砂石行业要加大科技投入，加强科技创新。研发攻关并推广使用智能、高效、环保的技术装备，加大清洁能源使用比例，重点支持石粉、废石等资源化利用关键技术与装备的研发，并加速其产业化进程。通过产业政策、标准规范、加强自律等手段，淘汰落后、耗能高、环保不达标、综合利用效能低的落后设备和工艺。要加快技术升级和产品升级，积极推广新技术。根据矿山实际，尽最大限度应用下行物料输送皮带势能发电，节约能源。调整优化产业产品结构，推进绿色低碳产品的研发、生产与应用，提高行业绿色低碳发展水平。

《绿色债券支持项目目录（2021年版）》的发布

砂石行业绿色项目界定标准更加科学准确

绿色债券更加聚焦绿色低碳发展战略，

这将有力推动砂石行业转型升级，

砂石行业高质量发展迈出一大步！

《绿色债券支持项目目录(2021年版)》

来源：中国砂石协会综合整理