重磅！中央两部门为青藏铁路砂石出台专门税收政策：自采自用的砂石免征资源税

重磅！中央两部门为青藏铁路砂石出台专门税收政策：自采自用的砂石免征资源税

2020年7月3日，财政部、税务总局联合发布《关于继续执行的资源税优惠政策的公告》（财政部 税务总局公告2020年第32号）。其中，值得注意的是，财政部、税务总局中央两部门为青藏铁路公司及其所属单位用砂石出台的专门税收政策：自采自用的砂石免征资源税。

据中国砂石协会和中国砂石骨料网了解，川藏铁路工程预计需求砂石骨料达2亿吨。据有关专家表示，川藏铁路预计产生2.4亿方洞渣，这些洞渣将主要用于制备机制砂石骨料。财政部、税务总局中央两部门为青藏铁路公司及其所属单位用砂石出台专门的税收政策，对正在大力推进的川藏铁路具有重要借鉴意义！

公告文件指出：为贯彻落实资源税法，现将税法施行后，继续执行资源税优惠政策：

◇ 对青藏铁路公司及其所属单位运营期间自采自用的砂、石等材料免征资源税。具体操作按《财政部 国家税务总局关于青藏铁路公司运营期间有关税收等政策问题的通知》（财税〔2007〕11号）第三条规定执行。

◇ 自2019年1月1日至2021年12月31日，对增值税小规模纳税人可以在50%的税额幅度内减征资源税。具体操作按《财政部 税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税〔2019〕13号）有关规定执行。

青藏铁路

2002年9月3，经过国务院批准，青藏铁路公司挂牌成立。2017年11月，更名为中国铁路青藏集团有限公司，管辖跨青海、西藏两省（区）。

财政部、税务总局中央两部门为青藏铁路公司及其所属单位用砂石出台专门税收政策，对正在大力推进的、砂石骨料需求预计达2亿吨的、预计产生2.4亿方洞渣的川藏铁路建设具有重要借鉴意义！

2019年12月1日，工人在进行拉（萨）林（芝）铁路第二次跨越雅鲁藏布江的铺轨。

据中国砂石协会和中国砂石骨料网了解，川藏铁路路线从成都经雅安、康定、昌都、林芝、山南到拉萨。全线1742.39km，设计速度为200km/h，部分路段限速160km/h，总投资约2700亿。建成后，从成都到拉萨坐火车将从48小时减少到约13个小时。

2018年7月26日，李克强总理飞抵拉萨贡嘎机场后，直奔山南市川藏铁路拉林段施工现场，考察勘探设计和施工进度。李总理走进海拔3500米的嘎拉山隧道，先后两次蹲下身来仔细检查施工质量，要求严丝合缝、精益求精。李克强强调，拉林铁路是川藏铁路的重要一段，川藏铁路建成后将成为继青藏铁路之后世界屋脊通往内地的又一条大动脉。它不仅会拉近西藏与内地的空间和发展距离，也会拉近彼此的心理距离。川藏铁路对西藏的发展建设和生态保护意义重大，不仅是西藏人民的期盼，也是全国人民的心愿。完成这项任务，责任重大、使命光荣，希望你们保质保量把这条铁路建成精品工程，经得起历史检验。

李总理飞抵拉萨贡嘎机场后，直奔山南市川藏铁路拉林段施工现场，考察勘探设计和施工进度。总理指出，川藏铁路不仅是西藏人民的期盼，也是全国人民的心愿，其投资建设将会带动巨大的经济和社会效益，是我们早已看准、迟早要建的有效投资项目。我国目前发展不平衡，中西部基础设施建设滞后，要加快补齐这个短板，通过扩大有效投资，加快中西部基础设施建设，逐步缩小东中西部发展差距。

川藏铁路总体走向示意图

为加快推进川藏铁路建设，川藏铁路有限公司于 2020年1月10日成立， 注册资本2000亿元，注册地点位于西藏自治区林芝市，中国国家铁路集团有限公司为其唯一股东。这标志着川藏铁路建设再迈出重要一步。

2020年5月，成都市人大代表、中国中铁川藏铁路工程指挥部党工委书记、常务副指挥长王广钟在接受采访时表示，经过最近一两年研发突破和前期准备实质性的落地，川藏铁路已经到了可以实施的阶段。他表示，通过国家可研批复后，连通四川雅安至西藏林芝的铁路线的重点工程最快今年7月就将动工，预计工期达10-12年。

当前，

我国铁路洞渣制备机制砂石技术取得长足进展，

将为川藏铁路建设提供技术支撑。

2019年8月，中铁四局在贵南铁路独山梁场进行国内首孔高速铁路机制砂混凝土箱梁2.5位荷载破坏性试验，试验成功加载至2.46倍荷载。作为国内首孔350km/h高速铁路机制砂混凝土箱梁2.5倍荷载破坏性试验，工管中心副总工程师江忠贵指出本次试验具有重大意义，为川藏线的施工提供了技术储备。

试验现场

2020年6月21日，北京科技大学、北京建筑大学联合绍兴市交通建设有限公司、浙江交工集团股份有限公司、北京百旺环境科技股份有限公司、河南理工大学、浙江交工集团股份有限公司、中铁十八局集团第二工程有限公司等共同完成的“高品质机制骨料制备及其在混凝士工程中应用的关键技术”项目科技成果鉴定会召开。与会各位专家经质询和讨论后，一致认为，项目整体技术达到国际先进水平，其中洞渣制备高品质骨料及其技术达到国际领先水平。

洞渣制备的机制砂
 

洞渣制备的碎石

据中国砂石协会和中国砂石骨料网了解，该关键技术已经成功应用于杭绍台高速和四川两河口水电站木绒大桥项目，其中，利用该关键技术生产的400万吨机制砂已成功用于国家战备公路——杭绍台高速，按照浙江省砂石价格，加上使用的机制石子，节约原材料成本数亿元。“高品质机制骨料制备及其在混凝士工程中应用的关键技术”项目科技成果如果用于川藏铁路机制砂石生产中，将产生重大经济和社会价值。

目前，在建设川藏铁路的过程中，施工难度较青藏铁路更甚！但是中国工程建设技术、砂石等原材料保障供给能力也得到了大幅提升。

有了机制砂石、混凝土工艺技术等支撑，

和国家相关政策支持，

充分发挥社会主义

集中力量办大事的制度优势，

相信我们一定能把川藏铁路，

建设成为经得起历史检验的精品工程！

来源：中国砂石协会综合整理