省厅、央企联合——300亿元探索市场化、多元化矿山生态修复工程

省厅、央企联合——300亿元探索市场化、多元化矿山生态修复工程

为贯彻落实党中央、国务院和省委、吉林省政府关于生态环境修复工作的战略部署，切实推进吉林全省矿山生态环境修复治理工作，吉林省自然资源厅探索建立“政府主导、政策扶持、社会参与、市场化运作”的生态修复新机制，创新性引入大型央企——中国保利久联控股集团，联合开展矿山生态修复战略合作。6月17日，吉林省自然资源厅与中国保利久联控股集团，吉林省梨树县（合作治理工作先行试点地区）政府与保利新联工程集团有限公司签订了《矿山生态修复战略合作框架协议》。

李相国厅长在签约仪式上指出，地方生态环境的修复需要企业的支撑，企业的成长需要良好的发展机遇和环境，通过创新政企合作模式，共同努力推动吉林省矿山生态修复工程取得新突破，为生态环境保护修复和生态吉林建设做出贡献。这次双方签署战略合作框架协议，拉开了我省政企合作修复治理历史遗留矿山生态环境的大幕，今后双方将在多领域开展广泛合作，共同探索建立政府主导、企事业和社会参与、市场化运作、可持续的矿山生态保护修复机制。力争协议期内合作规模达到300亿元，探索市场化、多元化矿山生态修复工程可复制的新模式。通过共同努力一定会推动双方在矿山生态修复合作方面迈上新台阶、取得新突破，共同建设人与自然和谐共生的美丽吉林。

中国保利集团党委委员、保利久联控股集团公司董事长安胜杰表示，保利久联控股集团将充分发挥投资、融资、建设等各方面优势，加快吉林省矿山生态修复建设力度，助力吉林省尽早完成地质灾害、废弃矿山等治理工作。

2019年12月24日，自然资源部发布《自然资源部关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确：

◇ 对地方政府组织实施的历史遗留露天开采类矿山的修复，因削坡减荷、消除地质灾害隐患等修复工程新产生的土石料及原地遗留的土石料，可以无偿用于本修复工程；

◇ 确有剩余的，可对外进行销售，由县级人民政府纳入公共资源交易平台，销售收益全部用于本地区生态修复，涉及社会投资主体承担修复工程的，应保障其合理收益；

◇ 加强对涉及废弃土石料处置项目的监管，防止各类违规违法问题的发生。

当前，我国废弃矿山数量巨大，责任主体灭失情况严峻，部分矿山修复费用甚至远高于矿山开采上缴的地方财税，政府修复废弃矿山难度极大！如何降低矿山修复的成本，并让修复企业收支平衡，成为当前矿山修复的热点、难点！尤其是对废弃矿山修复过程中产生的废石制备砂石骨料的销售“合法性”问题，亟待解决。《意见》的正式发布，为我国废弃矿山生态修复提供政策支持，矿山生态修复将拥有源源不断的“资金”来源，“取之于山，用之于山”。矿山修复的春天真的来了！

来源：自然资源部、吉林省自然资源厅、中国砂石协会