恢复收费后，路网运行怎么样？ETC收费优化了吗？道路货运降价了吗？

恢复收费后，路网运行怎么样？ETC收费优化了吗？道路货运降价了吗？

5月29日下午14:00，交通运输部举行5月份例行新闻发布会，交通运输部新闻发言人孙文剑介绍了交通运输部学习贯彻全国两会精神及对下一步工作部署的有关情况，并回答记者提问。

5月19日李小鹏部长在国新办发布会上说，5月6日收费公路恢复收费后，全国高速公路路网运行情况总体平稳。又过了10天了，最近路网运行情况怎么样？

孙文剑：我想大家都非常关心这件事。正如5月19日李小鹏部长在国新办发布会上所讲的，深化收费公路制度改革、取消省界收费站，是党中央、国务院部署的一项重大任务，是关系人民群众切身利益的民生工程。截至目前，全国高速公路网运行总体平稳有序，高速公路路段及收费站通行顺畅，通行效率较往年明显提高。

一是全路网运行总体平稳有序。恢复收费22天以来，高速路网运行平稳有序。因为取消了省界收费站，进入路网的车辆一路畅通，可以说实现了百姓一脚油门踩到底的梦想。但是受新冠肺炎疫情影响，目前全国高速公路的日均流量还略低于去年同期。

二是缓行路段明显减少，运行效率显著提高。其实，记者朋友都有体验，在高速公路上行驶的时候，遇到收费站的时候会遇到一些拥堵的路段，这也是考量整个高速运行效率的标准之一。因为取消高速公路省界收费站及全国联网收费系统不断优化，5月6日至5月28日，全国高速公路拥堵缓行1000米以上的路段有2382个，与去年同期相比减少了360个，降幅达到13.1%；拥堵缓行500米以上的收费站日均434个，比去年同期减少了231个，这个降幅更大，达到了34.7%，从这两个指标可以看出来，高速公路网通行效率显著提升。

三是ETC使用率稳步上升。取消高速公路省界收费站后，车辆ETC使用效率在稳步上涨。截至5月28日，高速公路通行车辆ETC使用率达到63.57%，其中客车ETC使用率保持71%左右，基本持平；货车ETC使用率达到37.97%，别看这个数字不大，但是与5月6日恢复收费时的25.90%相比，增长12.07%。可以说，在短短的几天时间里，货车使用ETC的增长势头还是非常强劲的。

这些变化，相信大家也都有目共睹，感同身受。下一步，我们将继续完善措施，深化各项工作，不断巩固和扩大取消高速公路省界收费站工作成果，努力为做好“六稳”工作、落实“六保”任务当好先行。

今年两会期间，有部分人大代表和媒体反映，高速公路ETC扣费有误、费用上涨等情况。交通运输部是如何回应的？

孙文剑：交通运输部高度重视两会代表和委员提出的意见和建议，感谢两会期间他们对ETC相关工作的关心。关于取消高速公路省界收费站的问题，我们一一与相关代表委员进行了沟通、解释和回复。取消高速公路省界收费站是一项复杂的系统工程，任务十分繁重，时间十分紧迫，涉及面又很广。今年1月1日取消高速公路省界收费站后，部分地区出现了一些计费错误、频繁发短信，通过ETC收费站之后不能立马显示扣费等问题。针对系统转换磨合期出现的问题，交通行业坚持客户至上，全力完善系统、优化政策、提升服务。现在，大部分问题都已经解决。能不能显示费额的问题，扣费的问题，发票的问题，短信的问题，这些主要是1月1日系统转换初期的问题，在恢复收费之后都已经解决了。

目前，全国高速公路联网收费系统已全面完成优化升级，运行稳定。我刚才说的，公众关注的精准计费、费额显示、发票开具等一系列问题已经得到有效解决。每天正常完成交易量约3000万笔。需要特别说明的是，按照“两个确保”的部署要求，在新一轮的收费标准调整中，各地对货车通行费的标准进行了下调。具体表现在以下三个方面。

一是，据初步测算，按照新的货车车轴型收费标准，在同等交通量条件下，相当于全年货车通行费支出整体下降了11.6%。这句话是什么意思呢，就是说,如果2020年货车在高速公路上通行的交通量与2019年通行量相同的话，按照新的车轴型收费标准，高速通行的总体费用将减少11.6%。

第二个情况，根据中国物流与采购联合会调查，86.7%的被调查企业认为，取消高速公路省界收费站后，高速公路通行环境有好转，其中35.5%的企业认为大幅好转。

第三个方面的情况，从近一段时间运行的情况来看，货车ETC使用率逐步提高，有关投诉反映也较少，这也充分说明了广大司机朋友在用“轮胎投票”。

由于联网收费系统十分复杂，即使我们做了大量的工作，难免还会有不完善的地方。对此，我们建立了全网、省厅、收费站三级联动的技术保障机制、投诉处理机制、保通保畅机制。目前我们正发挥工作机制作用，加强路网和系统运行监测，对于发现的问题和公众反映的问题，及时处理，努力确保系统运行稳定、交通网络顺畅，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

免费通行期间，道路货运运价降低了不少。5月6日高速公路恢复收费后，全国道路货运运价变化情况如何？

孙文剑：交通运输部高度重视、密切关注道路货物运输行业的经济运行发展态势。在2月17日至5月5日收费公路免费期间，正如您刚才的判断，整车运价下跌幅度达到了10%至30%。自5月6日高速公路恢复收费后，道路货运价格普遍呈现恢复性上涨，各细分领域运价涨幅不同，道路货物运价合理回归。但由于运力总体供大于求、柴油价格大幅度下跌、货车通行费总体下调等相关因素，运价总体与去年同期相比低5%左右。

一是整车运输价格较去年同期下降5%。整车运输多为合同物流，货运企业与客户大多签订的都是长期合同，运价随着成本变化及时进行调整。从网络货运平台企业和典型物流企业采集的运价数据看，较去年同期下降5%。

二是零担运输价格较去年同期下降约1.6%。零担运输市场中间环节比较多，主要揽货模式为零散货物拼车，单件运价对运输成本的变化敏感度不是很大，受公路通行费影响较小，恢复收费后在这个领域运价变化不大，整体较收费前上涨了约1.1%，较去年同期下降约1.6%。

三是大宗货物运价较去年同期下降4%。大宗货物运输中间环节较少，运价对成本变化较为敏感。虽然大宗货物的运输价格呈恢复性上升趋势，但是运费涨幅并未达到市场预期。

下一步，我部将积极指导做好道路货运市场监测，及时引导、合理调控市场运力，实现供求基本平衡，积极引导市场运价预期，推动货主、物流企业、平台企业、货车司机之间形成合理利益链条，切实维护道路货运健康稳定发展。

《中共中央 国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》近期发布，提出许多基础设施规划。交通运输部门将有哪些具体落实措施？

孙文剑：新时代推进西部大开发形成新格局，交通运输是先行领域和基础支撑。交通运输部认真贯彻落实党中央、国务院关于西部大开发形成新格局的决策部署，扎实有序推进实施相关重点任务，在打好脱贫攻坚战、强化开放大通道建设等方面推出包括将新疆打造成西向交通枢纽，将重庆、四川、陕西打造内陆开放高地等在内的有力举措，为西部大开发形成新格局提供有力支撑。主要有以下几个方面的内容：

一是夯根基。在具备条件乡镇、建制村通硬化路的基础上，全面完成具备条件的乡镇、建制村通客车等交通运输决胜全面建成小康社会目标任务，坚决避免“畅返不畅”“通返不通”的现象。

二是促联网。以国家公路省际待贯通路段、瓶颈路以及抵边、沿边、扶贫公路为重点，在西部地区继续支持一批国家公路项目，推动公路联网优化；加强对西部地区绿色公路、钢结构桥梁、BIM技术试点示范工程的督促和指导。

三是强内河。继续推进西部地区内河航道建设，实施西江航运干线扩能工程，改善通航条件，扩大船闸通行能力；加快推进岷江、嘉陵江、都柳江等支流航道航电结合、梯级开发；推进澜沧江航道建设；加强内河港口规模化、专业化港区建设；开展湘桂运河和平陆运河施工研究。

四是优环境。持续深入推进现代物流体系建设，不断规范运输服务新业态、新模式发展；加强对西部地区水路运输市场和水运建设市场的指导，进一步优化营商环境；大力推动“四好农村路”高质量发展，不断提升农村物流服务品质。

五是建通道。积极支持新疆、甘肃、陕西等推进“一带一路”境内交通通道项目建设，我们在通道建设项目这块上将增加支持力度，逐步推动新疆形成西向交通枢纽，更好发挥甘肃、陕西丝绸之路经济带重要通道、节点的作用；科学指导广西北部湾港口建设与发展，为西部陆海新通道建设提供有力支撑。

来源：中国公路