每年1900万吨建筑材料用石灰岩、白云岩矿——助力雄安新区、北京市砂石骨料供应

每年1900万吨建筑材料用石灰岩、白云岩矿——助力雄安新区、北京市砂石骨料供应

前言

2018年，《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》发布，方案对砂石等矿山生产做了严格限定，明确禁止“一刀切”。河北省保定市对砂石矿山生产管理走在全国的前列，对砂石矿山企业在雾霾天气条件下的开采作了创新性的工作。据中国砂石协会报道，河北省保定市建筑石料供应矿山企业正面清单（2018年第4期）公示显示：经保定市政府有关部门核查，有37家矿山企业各项手续完备，并经过了环保整治验收，列入第4期《清单》，在重污染天气Ｉ级（红色）预警时，再采取停产、限产措施，其中，有15家碎石企业。

近期，保定市政府发布《保定市矿产资源总体规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》），针对和砂石行业相关的建筑材料（石灰岩、白云岩）矿山建设进行规划，到2020年，控制建筑材料（石灰岩、白云岩）1900万吨矿石/年。由于保定地区是雄安新区和北京市砂石骨料的重要供应基地，其砂石矿山规划将对周边地区产生深远影响。

砂石整理《规划》和砂石相关主要内容如下：

2020年规划目标

到2020年全市固体矿山数量在2015年基数上压减30%以上，矿山总数减至300个以内，其中金属矿山62个、建材非金属矿山238个。大中型矿山比例达到20%以上。到2020年，全市固体矿产矿石开采总量较2015年减少35%以上，主要矿种开采总量：建筑材料用矿产（石灰岩、白云岩）矿石量1900万吨。

重点发展区规划

易县-曲阳县建材矿产矿业重点发展区。包括易县、徐水区、满城区、顺平县、唐县、曲阳县部分区域，是为全市及京津提供建材矿产资源保障的主要地区。区内非金属建材矿产质量优良、开发条件优越，已探明大中型矿产地16处，有大中型矿山35个。实施矿产开发总量调控，严格固体矿产资源开发管控和生态环境保护，主要开发建筑用白云岩、建筑用灰岩等矿产。

禁采区规划

禁止在生态保护红线内、永久基本农田、城镇开发边界内、自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、地质遗迹保护区、文物保护单位的保护范围内和交通要道（铁路、高速、国道、省道，下同）两侧、入白洋淀主干河流大型水库以下区段各1000米范围内新批固体矿产资源开发项目。

最低开采规模

按照开采规模与矿床规模相匹配原则，严格落实我市制定的各矿种矿山最低开采规模指标，新建、整合矿山必须达到最低开采规模要求，已有矿山其开采规模与矿床规模不相适应的要限期进行整改，逐步达到规定标准。适度提高建材集中区新建、整合矿山产能产量准入门槛，建筑材料（白云岩、灰岩）矿山规模不低于80万吨/年。

技术进步和产品升级

创新和推广先进适用的采选矿方法技术、工艺和设备，推动矿山实现生产机械化、现代化、智能化，提高生产效率、安全水平，促进矿产资源高效利用。加大建材非金属矿产品研制开发力度，增强精深加工和生产能力，提高产品技术含量和附加值。

集中开采区

1.易县南城司花岗岩集中开采区，面积12.48平方公里，设置矿业权区块3个。

2.易县富岗片麻岩集中开采区，面积64.34平方公里，设置矿业权区块11个。

3.易县龙华建筑用白云岩集中开采区，面积48.64平方公里，设置矿业权区块18个。

4.易县井儿峪建筑用白云岩集中开采区，面积10.35平方公里，设置矿业权区块9个。

5.顺平县寨南-李思庄建筑白云岩集中开采区，面积21.17平方公里，设置矿业权区块11个。

6.顺平县龙堂-辛庄建筑用白云岩集中开采区，面积14.19平方公里，设置矿业权区块8个。

7.曲阳县崔古庄村东—辉岭建筑石料用白云岩集中开采区，面积18.82平方公里，设置矿业权区块11个。

8.曲阳县河东村建筑石料用灰岩集中开采区，面积2.06平方公里，设置矿业权区块3个。

9.唐县迷城建筑用灰岩集中开采区，面积18平方公里，设置矿业权区块11个。

10.唐县侯各庄南沟建筑用灰岩集中开采区，面积0.47平方公里，设置矿业权区块1个。

严格执行

严格建材集中区准入条件，实行统一规划、统一设计、统一开发、统一管理。严格执行矿山最低开采规模，建筑石料（碎石）矿山最低开采规模80万吨/年。新建和整合矿山执行绿色矿山标准，已有矿山进行改造升级，按绿色矿山标准进行规范管理。强化生态保护，开展矿山资源整合，加快小型非金属矿山规模结构调整，严格控制生态涵养区矿产资源勘查与开发。严禁大矿小开、一矿多开，实现矿区最低储量规模与矿山开采规模和最低服务年限相匹配。严格执行矿山环境保护、安全生产制度，严格执行建材集中区矿山企业准入条件，大力推进绿色矿山建设，鼓励矿山企业技术升级改造，促进矿山规模结构调整和产品结构转型升级。

围绕保定市绿色、循环、低碳产业体系要求，将绿色矿业发展理念贯穿于矿产资源规划、勘查、开发利用全过程，形成符合生态文明建设要求的矿业发展新模式。创新资源节约集约和循环利用矿业发展新模式和矿业经济增长新途径，激发矿山企业实施绿色发展内生动力，加快绿色环保技术工艺装备升级换代，加大矿山生态环境综合治理力度，大力推进矿区土地节约、集约利用，按照绿色矿山建设标准，推进全市绿色矿山建设。

到2020年50%以上的大中型矿山达到绿色矿山标准，新建、整合矿山全部达到绿色矿山建设要求，生产矿山要加快改造升级，逐步达到绿色矿山标准要求。全市建成省级以上绿色矿山数量达到30个以上。

雄安新区和保定市关系密切，目前，雄安新区基础设施建设已经全面展开，雄安新区将建立砂石骨料供应中心，其砂石料必然优先选择保定地区，因而，此次保定市对砂石矿山规划将对雄安新区建设产生重大影响。

保定市易县等地是北京砂石骨料的重要供应基地，尤其是北京市新机场建设和通州地区基础设施建设等，规划也将对北京市基础设施建设产生深远影响。