长江禁采、限采——砂石料从哪里来？

长江禁采、限采——砂石料从哪里来？

日前，湖北省政府发布《关于加强河道采砂禁采管理的通告》，明确加强对采砂船舶的集中监管，湖北全省暂停新建、改装、注册采砂船舶，并禁止外省“三无”采砂船进入湖北省。

由于湖北省是洞庭湖、鄱阳湖采运砂船舶的过往通道，大量外省采砂、运砂船舶频繁过往湖北省，其中，非法采砂、运砂船舶众多，湖北省如此“切断”非法采运砂船流动，势必对长江砂石运输产生巨大影响！

近年来，为了保护生态环境，长江流域禁采或限采砂石，长江流域是我国重要经济区域，基础设施建设是长江流域发展的基础，而砂石骨料是“基础中的基础”。随着国家持续打造长江“黄金水道”，长江采砂将持续受限；随着国家大力发展长江流域基础设施建设，砂石骨料需求将持续提升。那么，如何解决长江流域巨量的砂石骨料需求呢？

湖北省政府专门发出通告，严格河道采砂管理后，建设用砂哪里来？怎么保证不影响重点工程建设？

长江中小河流均有合法采区

“整治河道采砂，不是彻底不让采，而是合理有序地采。”湖北省水利厅砂管局相关负责人介绍，根据水利部批复实施的规划，长江干流河道分为可采区、禁采区和保留区三类，湖北省长江中游干流河道规划了人民洲、东槽等10个采区，主要分布在武汉市以下江段，年度开采总量约610万吨。长江委还规定，根据建设需要，可在保留区内采取一事一议的方式实施采砂许可，目前湖北省长江干流保留区内年度控制开采总量为700万吨。

湖北省各市州在当地中小河流上也规划了可采区。如黄冈市除长江干流外，还采取一年一规划的方式，在倒水、举水等5条河流上规划了30多个可采区。

此外，采石场也是建筑用砂的重要来源。据介绍，采石场的石块被碎石机打制成机制骨料砂（直径两厘米大小的石块），采石场的废石料则被打制成机制砂（碎小颗粒），可代替黄砂使用。湖北省自然资源厅介绍，目前湖北省采石场总量约1900多个。

长江疏浚采砂潜力大

湖北省水利厅有关负责人表示，供需矛盾大易造成非法采砂反弹，还需寻找新的砂石来源。

长江河道疏浚采砂利用就是缓解砂石供应紧张的方式之一。

长江航道局疏浚养护处处长高凯春介绍，由于泥砂淤积阻塞河道，长江干线湖北段每年疏浚要耗资1.5亿元左右，估计平均每年疏浚江砂1500万立方米，合约2500万吨，多的年份可达3000万立方米。疏浚时间一般是每年11月到第二年4月，但像太平口等部分重点地点则是全年疏浚。疏浚砂完全可以用于工程建设，特别适合道路、机场等项目的填方工程。但以前，这些砂石大多从浅水区抛到深水区，疏浚砂基本没有利用。

据长江水利委员会河道采砂管理局局长夏细禾表示，过去，长江航道部门疏浚所产生的砂石，由航道部门在指定水域自行抛弃处理，不仅造成了水生态环境的破坏，而且造成了国家砂石资源的流失。因此，近几年各地对长江航道疏浚砂石进行再利用的呼声越来越高。

2017年，长江航道局在荆州市太平口水道开展长江航道疏浚砂综合利用试点，将疏浚砂运上岸利用。目前，太平口水道每年航道疏浚砂达600万立方米，近1000万吨，已用于荆州市政建设。在荆州市，重点疏浚点还有瓦口子、周公堤等。目前，武汉等多个城市正与长江航道局商讨疏浚砂综合利用。

湖北省水利厅介绍，目前湖北省正在实施三峡库区扩容性采砂，长江委在三峡库区巴东境内规划的3个可采区近期将开始采砂，年采砂量24万吨。在三峡库区更大范围内采砂，涉及技术、库区管理、对大坝的影响等，相关准备论证工作正在进行。

疏浚采砂难度也大

“疏浚砂抛在江里很简单，一旦要上岸就很麻烦。”相关负责人介绍说，长江事项涉及多个部门，像荆州太平口试点，砂子上岸就需要协调水利、航道、海事、交通运输等多个部门。

不仅仅是部门间协调难度大，这其中还涉及到各地方的利益问题。”高凯春表示，长江干线上像芦家河、太平口、藕池口、戴家洲等疏浚量较大的地方，分布在沿江多个市州辖区内。各地建设需求都很大，疏浚砂优先给谁？本地疏浚砂能不能调运去外地？

夏细禾表示，航道疏浚砂石综合利用涉及不同行业的衔接和交叉管理，各地做法各异，未来将制定相应的管理办法进行规范，依法实施分类管理，严格疏浚砂石的运输、储存、使用等各个环节的监管，使航道疏浚砂石料得以发挥更大的作用。

机制砂是趋势

早在2014年，福建等地已开始推广机制砂。目前，湖北省已展开探索。

2018年5月，孝感市与城投等公司合作，由政府统一规划，在孝昌县、大悟县交界处，规划采区，开采石材生产机制砂。

孝感市水利局局长袁长祥介绍，孝昌县目前已建成两条生产线，每天可生产机制砂15000吨，近日将启动生产，接下来还将在大悟新建两条生产线，日产量15000吨。四条生产线全部投产后，年产砂量达1000多万吨，不仅能满足孝感市的用砂需求，部分砂石还可外销。

“与在河道无序采砂相比，机制砂对环境损害相对较小。”袁长祥说，机制砂原料充足，质量也能满足建筑需要。据了解，襄阳市也在南漳县规划采区，生产机制砂。

机制砂优势明显

机制砂与天然砂相比，有哪些明显的应用优势？

1、资源优势

可利用各种废弃资源（建筑垃圾、尾矿等）制成机制砂，符合时代的科学发展观和节约、循环型经济理念，管理优势是有稳定的法人主体，实行采矿许可，有固定的经营场所。

2、粘合性和抗压性高

机制砂的颗粒度不规则，用在水泥等结构粘合时，往往有更好的粘合度，更抗压，使用寿命也更长。

3、组成结构

人工制砂既然是人为选定的制作原料，料源材质均一、稳定，故而生成的机制砂矿物成分和化学成分与原料是一致的，没有天然砂那样复杂。

4、细度模数

一般天然砂，一种细度模数，可以有多种级配，机制砂的细度模数可以人为的通过生产工艺来控制，按用户要求来组织生产，这是天然砂所不能做到的。

事实证明机制砂制砂不论是在技术上，还是实际操作中、现实运营中，都是可行的，机制砂石已经成为行业发展主力，不容置疑。