年需砂子3000万方，海南今年只许采317万

年需砂子3000万方，海南今年只许采317万

“十三五”期间，海南砂子需求量为14239万立方米，这意味着，海南每年砂料需求量平均在3000万立方米左右。但据公开数据显示，海南省现有合法采砂点20余个，许可采砂量317万立方米。

建筑用砂紧张、价格偏高以及采砂招标的问题，让海南的建设用砂成为一个焦点和矛盾，近期，有企业中标采砂权已经过去一年多，但依然没有结果。

“原本15个工作日就可以领到的中标通知书，已经过去了一年多时间还没有音讯。”最近，海南省水利水电建设工程公司相关负责人无奈地说。

一年多前的2017年7月14日，海南省水利水电建设工程公司按照招标文件的要求，到海南省公共资源交易服务中心参与投标采砂（矿）权，当天参与该投标的还有14家企业。经海南省政务服务中心专家库的7位专家现场严格评标，确定出前三名中标候选人，并进行了中标公示，海南省水利水电建设工程公司成为第一中标候选人。

根据了解，海南全省现有合法采砂点20余个，今年许可采砂量317万立方米。截至2018年8月底，已开采135万立方米，剩余开采量182万立方米。而据统计，海南省建筑项目一年砂料需求量在3000万立方米左右，作为建筑项目工程的重要原材料，海南河砂供需严重失衡。

非法采砂曾使海南母亲河——南渡江伤​痕累累
 

砂料供求失衡，一度导致非法采砂猖獗，给当地生态环境、营商环境、国有资产带来严重危害。推进海南市县砂场的出让，积极开展新设砂场相关招拍挂工作，是缓解海南当前用砂紧张的重要举措之一。

中标之后被告知“走错门了

该公司相关负责人说，原本15个工作日就可以领到的中标通知书，现在都一年多时间了，还是没有一点音讯。后来海南省政务服务中心认为当初澄迈县水务局到海南省公共资源交易平台提交申请时，未走“出让招标窗口”而走了“政府采购的招标窗口”。

参与澄迈县两宗建筑用砂矿采砂（矿）权出让评标的多名专家认为，本次评标过程合法合规，不存在所质疑的不正常的不合理的地方，如果废标，是极为不妥当的行为，也不合法合规，建议按照正常的招投标程序，确保中标人的利益，否则对政府有关部门的公信力是一个极大的损害。

海南建筑用砂供需严重失衡

石料、砂料等资源，是建筑工程项目的重要原材料之一，近些年随着海南房地产市场的兴起，以及各地大型工程项目的纷纷上马，石料、砂料等建筑材料显得短缺，市场价格一度飙升。“十三五”期间，海南在砂料供应方面，将通过增设新砂场形成新产能、河道疏浚加大供应、新增砂源优化供给结构、鼓励省外输入等途径，保障14239万立方米砂需求量，解决现有建筑用砂料供应不足的问题。

以省会城市海口为例，建筑用砂年总需求量至少在1000万立方米以上，但2016年全市年度许可开采量仅为58万立方米，根本无法满足海口建筑用砂需求。

海南建筑砂料供需严重失衡，导致非法盗采河砂的行为时有发生，用砂紧张而导致价格一度飙升。不久前，海南制定了《海南省建筑用砂应急保障工作方案》，明确要求“各市县政府要引起高度重视”。

如何缓解当地用砂紧张局面，是考验当地政府部门的智慧。海南省税务厅方面的数据称，全省合法采砂场有20余个，目前，东方、昌江、乐东、琼中、保亭等市县已完成15个砂场的出让工作，全省还有11个新设砂场正积极开展相关招拍挂工作。