河砂开采终极模式？——既能保证用砂需求，又不破坏生态环境

河砂开采终极模式？——既能保证用砂需求，又不破坏生态环境

近年来，随着生态文明建设的不断深入和环保力度加大，各地对河砂等天然资源限采或禁采。但是随之而来的是河砂短缺，价格高涨，今年以来尤为明显。由于机制砂石矿山从规划到投入生产需要一定的时间，为快速解决当前建设用砂短缺，各地政府瞄准了河砂开采。那么，开采河砂如何既能保证用砂需求，又不破坏生态环境？——疏浚采砂成为多地政府的选择！

过去，长江航道部门疏浚所产生的砂石，由航道部门在指定水域自行抛弃处理，不仅造成了水生态环境的破坏，而且造成了国家砂石资源的流失。因此，近几年各地对长江航道疏浚砂石进行再利用的呼声越来越高。

水利部、交通运输部高度重视长江疏浚采砂

今年8月，水利部长江水利委员会、交通运输部长江航务管理局在武汉签署《共抓长江保护力推绿色发展行动方案（2018-2020年）》，两部门围绕长江经济带高质量发展和长江大保护，将在长江河道采砂等多个重要领域加强合作。并特别提到长江疏浚采砂试点。

长江航道疏浚砂石综合再利用试点一

为推进长江航道疏浚砂综合利用，长江水利委员会在充分调研论证的基础上，联合长江航务管理局和湖北省水利厅，对长江太平口航道疏浚砂综合利用试点。试点开展以来，既适度缓解了湖北荆州当地砂石的供需矛盾，又保护了水生态环境，同时对维护良好的长江河道采砂管理秩序、保障长江黄金水道建设、促进地方经济发展等起到了积极作用。

长江航道疏浚砂石综合再利用试点二

为推进长江航道疏浚砂石综合利用工作，支持沿江经济带高质量发展，10月18日，长江委砂管局会同长江航务管理局在九江市召开长江九江航道维护性疏浚砂综合利用试点工作协调会议。长江委决定利用220万方弃砂——缓解当前砂石供需矛盾。

长江九江鳊鱼洲水道上浅区和姚港锚地段每年均有航道维护性疏浚任务，疏浚砂总量约220万立方米，疏浚弃砂方案是抛回长江深水区。九江市人民政府因城西港区综合保税区配套工程场地平整填料缺口大，提出利用航道疏浚弃砂。经两部派出机构协商同意，决定在九江市开展长江航道疏浚砂综合利用试点工作。

长江九江段航道疏浚砂石综合利用是继湖北荆州市之后，两部派出机构协商同意开展的第二个试点项目。

今年以来，海南省琼海市河道疏浚采砂销售收入1.36亿元

琼海市按照“统一规划、统一经营、统一运输、统一堆放、统一使用”的河砂产供新模式，实行定点开采，严格控制开采总量；琼海市城投公司作为琼海河道疏浚采砂和销售唯一合法的业主单位，严格按照技术标准和环境保护要求，对规划的河道疏浚采砂点进行开采，并在市物价局的监督下按照市场价格销售河砂，所得收入全部上缴国库。

琼海市水务局、交运局对所有参与河砂开采、运输的船只和车辆进行登记造册，采砂船只必须在政府指定地点停泊，运输车辆颁发统一标识，严禁超载超限，并按规定的时间和路线进行运输。

政府科学规划堆砂场，城投公司指派专人管理，实施24小时值班值守和监控管理，凡是不属于规划的堆砂场，琼海市工商局不得颁发营业执照进行河砂销售，并坚决予以查处。

目前琼海的非法采砂早已得到遏制，往日拉砂公路砂尘满天飞的景象已不复存在，治砂工作得到了人民群众的支持和各级领导干部的认可。

海南省琼海市的河砂产供新模式很好的解决了当地的采砂乱象。但是疏浚砂石一定就能适用于建筑材料吗？

疏浚砂石就一定能用作建筑材料吗？

近年来，沿江各来一直在对长江航道疏浚砂综合利用进行尝试和探索。上海市、江苏省开展疏浚砂综合利用相对较早、利用规模较大，形成了比较成熟的管理模式，但下游地区砂质较细，仅能用于吹填造地等工程填筑料，不能用于建筑材料。

2010年，长江口航道管理局与上海市发展和改革委员会签署了《共同协调推进长江口航道疏浚土综合利用工作备忘录》，多年来，约3亿立方米疏浚土通过先进工艺直接吹填成陆，其中约1亿立方米疏浚土用于横沙东滩和浦东机场圈围工程吹填成陆，面积超过7万亩。

随着各地疏浚采砂试点的顺利推进，试点地区疏浚砂综合利用，一方面能有效缓解砂石短缺的问题，有力促进当地经济建设，另一方面有利于减轻航道疏浚抛砂对环境的污染。

疏浚采砂的模式或将在全国很快开展，届时各地河砂短缺的问题或将得到一定缓解，但是要想从根本上解决建设用砂短缺的问题，还是要发展机制砂石以及建筑固废再生砂石骨料等产业。

特别需要注意的是，航道疏浚砂石综合利用涉及不同行业的衔接和交叉管理，各地做法各异，未来将制定相应的管理办法进行规范，依法实施分类管理，严格疏浚砂石的运输、储存、使用等各个环节的监管，使航道疏浚砂石料得以发挥更大的作用。