采砂文件造假、砂石矿山“一刀切”等——第一批中央环境保护督察反馈“回头看”和专项督察意见

采砂文件造假、砂石矿山“一刀切”等——第一批中央环境保护督察反馈“回头看”和专项督察意见

今年以来，中央环境保护督察组分别对河北、河南，内蒙古、宁夏，黑龙江，江苏、江西，广东、广西，云南等10个省（区）开展中央环境保护督察“回头看”，并同步安排相关领域环境保护专项督察。经党中央、国务院批准，从10月16日开始，各督察组将陆续向相关省（区）反馈“回头看”和专项督察意见，并同步移交生态环境损害责任追究问题案卷。涉及砂石问题有采砂文件造假、砂石矿山多次“一刀切”、非法采砂等，引起了社会各界极大关注！

率先公布的是江西省，江西省非法采砂现象严重。

江西省

九江市42处采砂及堆砂点非法占用鄱阳湖岸线4018.5亩；九江市都昌县、永修县、庐山市等部分鄱阳湖采砂区超采问题突出，给鄱阳湖生态带来不良影响和破坏。

江苏省

启动“两减六治三提升”专项行动，整治黑臭水体100余条，洪泽湖、骆马湖非法采砂问题得到遏制。

产业结构和布局调整不够到位。全省铁路货运量占比不足3%，主要靠柴油货车运输，“公转铁”工作进展缓慢。

部分区域扬尘污染严重。镇江市港口码头众多，普遍存在装卸设施及堆场防尘措施不到位、扬尘污染严重的问题。

内蒙古自治区

敷衍整改问题比较多见。自治区国土资源厅、财政厅在“回头看”进驻前才突击制订自然保护区矿业权退出补偿指导意见和自然保护区退出工矿企业矿山地质环境恢复治理方案，严重影响自然保护区工矿企业清退和恢复治理工作进度。

宁夏回族自治区

打响贺兰山生态保卫战，对169处人类活动点位开展全面整治，关停退出136家矿山及其他企业，并投入14亿元集中开展生态环境修复治理。

河北省

三河市需完成治理的87个责任主体灭失矿山，仍有35个未完成治理；

邯郸市部分矿山“以停代治”，绿化修复不到位，全市53座需停产整治矿山关闭或停产后，基本未采取任何抑尘措施；

孔庆贵片石厂、金林建筑石料厂等矿山只针对公路旁可视范围内的局部破坏山体进行简单修复，标准低，效果差。

广东省

通报暂未涉及砂石行业。

河南省

洛阳市汝阳县斜纹河非法采砂依旧存在，采砂许可证等制度形同虚设，在“回头看”进驻后，汝阳县水利部门凭空编造2016—2017年巡查记录、行政处罚案卷，并由河道管理人员伪造签名手印，性质恶劣。

平顶山鲁山县以“清障疏浚”名义行砂石开发之实，县政府公开拍卖“清障疏浚”工程获利2306万元，多家“清障疏浚”企业在水源一级保护区内设置大量砂石加工点，现场管理粗放，废水直排河道，饮用水安全受到严重威胁。

广西壮族自治区

取缔漓江风景名胜区内21家采石场后，按照“一场一策”开展生态复绿，修复面积136万平方米。

云南省

德宏州瑞丽市2016年在查办违法开采砂石举报案件时，以“一刀切”方式关停所有砂石场，后又违规批准部分未取得合法手续的砂石场恢复生产；此次“回头看”时，再次采取“一刀切”临时关停措施，影响恶劣。

督察组受理的37640件群众生态环境问题举报已基本办结，共责令整改28407家，立案处罚7375家，罚款7.1亿元；立案侦查543件，行政和刑事拘留610人；约谈3695人，问责6219人。推动解决了3万多件群众身边的生态环境问题。

生态环境部同时在组织开展第二批“回头看”的各项准备工作，待党中央、国务院批准后，适时启动实施。

本次“回头看”督察反馈情况，涉及非法采砂、砂石矿山“一刀切”以及矿山修复等方面，应当引起砂石企业及相关从业人员高度重视。