开全国河道采砂统一管理先河，亮剑非法开采“建筑黄金”——江西河道采砂管治结合

开全国河道采砂统一管理先河，亮剑非法开采“建筑黄金”——江西河道采砂管治结合

长江中蕴含的丰富砂石是优良的建筑材料，被誉为“建筑黄金”。多年来，在暴利驱使下，沿长江流域大小采砂船非法无序开采，成了破坏长江生态环境的一大顽疾。

滚滚长江接汉水折向东南入赣。在这里，奔腾的长江迎来了我国第一大淡水湖——鄱阳湖，每年经鄱阳湖流入长江的水量超过了目前黄河、淮河、海河水量的总和。如今，在长江沿岸，一条绿色生态廊道正日渐成型。作为长江流域承东启西的关键节点，江西在生态优先、绿色发展上的探索，已经具有相当程度的“样板”意义。

61个非法码头全部被拆

金秋九月，在长江江西瑞昌市的梁公堤段，7000多棵柳树、90多万株芦苇在江堤下迎风轻舞。

或许想不到，一年前的梁公堤段还杂乱无章，运输调度混乱、废料泼洒严重、非法码头猖獗、优质岸线被低效占用，不整治此类现象将直接阻碍长江经济带绿色发展。去年3月，瑞昌仅用一个星期就拆除了梁公堤5座非法码头和6个非法泊位。

2016年以来，江西以“共抓大保护、不搞大开发”为导向，调动全省各方力量，打响了一场较真碰硬的取缔非法码头攻坚战：根据摸底排查，沿江共有61个非法码头、64个泊位列入拆除“黑名单”，并于去年9月前全部拆除到位。

长江152公里岸线是江西不可多得的稀缺资源，打造百里长江“最美岸线”，是江西推进长江经济带建设的头等大事。以打造长江“最美岸线”为目标，江西着力推动沿江岸线综合整治：在长江入赣第一站瑞昌市，共拆除22座非法码头、25个泊位，全面启动沿江生态修复工程，打造10公里长江风光带；彭泽县拆除20座非法码头，复绿面积达400余亩……“绿色滨江、还岸于民”正在逐步实现。

立案处罚非法采砂114起

万里长江，蜿蜒曲折。江面上，船只往来，它是名副其实的“黄金航道”；江面下，砂石富集，涌动着另一条“黄金链条”。长江中蕴含的丰富砂石是优良的建筑材料，被誉为“建筑黄金”。多年来，在暴利驱使下，沿长江流域大小采砂船非法无序开采，成了破坏长江生态环境的一大顽疾。

面对非法采砂，九江敢于“亮剑”。“最近几年，我们下大力气创新管理模式，对鄱阳湖九江水域和长江河道采砂进行综合整治，确保水质不受影响，黄金水道畅通有序。”九江市有关部门负责人说，下一步，九江市将采砂统一管理扩展至辖区内全部长江水域，同时推进与湖北黄冈、安徽安庆的边界水域管理合作，初步实现采砂统一管理“区域联动”新格局。九江市开全国河道采砂统一管理先河，采取“统一组织领导、统一开采经营、统一规费征收、统一综合执法、统一利益分配”的方式，改变小、散、乱现象，为河道非法采砂治理探索出一条新路。

2016年以来，九江启动了为期3个月的沿长江、环鄱阳湖周边污染源综合整治“百日行动”，对重点监控的污水排放企业进行突击检查，严厉打击违法、违规排污行为。全市立案处罚114起，处罚金额639万元。这是九江沿江县区铁腕治江的一个缩影。

打造长江“最美岸线”样板

江西以“共抓大保护，不搞大开发”为导向，运用“堤外江滩湿地，堤内生态花园”的生态保护理念，打造长江“最美岸线”的“示范样板”。江西以“生态优先、绿色发展”为引领，沿长江堤外重点抓滩涂造林绿化，堤内重点抓“一公里范围内”的环境改善，形成多树种、多层次、多色彩的生态景观森林体系；岸线森林实现“全视角”连线呈绿、连片成景。

引领绿色发展，规划必须先行。细数江西40个“十三五”发展具体目标，生态文明指标就占到18项。

近日，《鄱阳湖生态环境综合整治三年行动计划（2018-2020年）》印发，明确要利用沿江自然人文景观资源，因地制宜建设滨江生态岸线，推动沿岸码头、废弃厂矿及堆积地、现有林地中的裸露地等绿化，2020年长江江西段“最美岸线”要基本建成。在实施计划过程中，还要新增造林210万亩，封山育林300万亩，修复退化林480万亩，抚育森林1680万亩，并统筹推进历史遗留和新产生的矿山地质环境问题的恢复治理等，打造“外表美”与“内在美”相统一的长江“最美岸线”。