取缔非法采砂点162处、洗砂点127处、吸砂点285处、制砂点9处、堆砂场371处——三明开展涉砂行为专项整治成效明显

取缔非法采砂点162处、洗砂点127处、吸砂点285处、制砂点9处、堆砂场371处——三明开展涉砂行为专项整治成效明显

福建省三明市各级各相关部门多措并举、各负其责、联合执法，落实目标任务，打造生态三明。从去年7月起，三明市深入开展涉砂行为专项整治，取得显著成效。截至目前，全市共取缔非法采砂点162处、洗砂点127处、吸砂点285处、制砂点9处、堆砂场371处，拆除采砂、洗砂、吸砂设备设施409套，清理尾碴2437立方米，非法采砂、制砂、洗砂、吸砂行为基本得到遏制，规范了河道采砂秩序。

政府主导，全面压实责任。在全面调查涉砂点、采砂量、采砂船只、涉砂资源等情况的基础上，三明市依法打击、全面取缔洗（吸）砂点、非法采（制）砂点，强制关停、拆除非法采（制）砂机具设备和供电设施，全面清理查处超量开采、越界开采、禁采期开采、破坏性开采，以及危及农田、河道安全的非法采砂行为；强化规范监管，建立长效机制，形成常态化管理。

部门联合，集中力量开展综合执法，推广砂县依托森林公安成立生态综合执法局等做法，集中行使交通、环保、国土、林业、水利等部门的行政处罚权。充分发挥驻河长办检察联络室、法官工作室的作用，建立检察、审判机关与河长办协助配合、监督制约的工作机制，促进涉砂整治行政执法与刑事司法有序衔接。统一整治流程，对非法经营的坚决取缔；对已停止生产的，由当地政府限期拆除；对无合法手续仍在生产的，由河长办组织联合执法队伍立案调查，依法处理。

规划引领，规范程序进行疏导。在全市展开新一轮制砂、河道采砂规划编制，规划期5年。规定流域面积200平方公里以下的所有河流（河段）不得审批、发放河道采砂许可证；流域面积200平方公里以上的，原则上每一梯级电站流域许可设置一个采砂点、一本证，每个县最多不超过10本证，并通过政府招拍挂方式出让采砂权。今年，三明市已发放采砂许可证53本，许可采砂量37.7万立方米，拍卖交易金额413.8万元；许可采砂点从2017年度的189处降低至70处，降幅达63%。

以奖代补，正向激励破解拆除难题。严格设置采砂点，大幅压缩河道采砂许可数量，共需拆除119处有证采砂设施、设备。各地因地制宜、以奖代补，破解拆除难瓶颈。将乐县对规定期限内自行拆除的采砂点，每处奖励10万元并返还3年的采砂管理费；砂县以年采砂许可数量和采砂管理费为基数，根据自行拆除的期限按100%、50%进行奖励，超期限的进行强拆；尤溪县对在规定期限内自行拆除采砂设施，机械采砂的每处奖励10万元，人工作业的奖励7万元。

2017年，在平均降雨量、主要河流径流量大幅下降情况下，三明市优良水质比例仍不断上升，86条小流域水质全部达到Ⅳ类以上，在全省率先消灭Ⅴ类及劣Ⅴ类水体。