长江缺砂少石，部分工程停工，商砼无砂可用

长江缺砂少石，部分工程停工，商砼无砂可用

近日，江苏、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川等省沿江区域部分商砼企业无砂可用。

据悉，日前国家水利部印发通知从6月1日至9月30日长江宜宾以下干流河道禁止采砂。

据了解，水利部的禁采令是为了保护河道安全，水泥，砂子，商混等同处于建材产业链中，是“一根绳上的蚂蚱”。无论哪个部位出现问题都会影响整个产业链。

靠山吃山靠水吃水，沿江区域的商砼多采用江砂。目前因江砂短缺，且价格一路攀升，导致部分区域非法采砂现象“死灰复燃”。

随着各地区江砂禁采工作力度的不断加强，江砂供应持续紧张，价格翻了几番，且仍处于不断攀升中。普通采砂船一晚利润可达10万元以上，大砂船更是暴利。利益的驱使，令非法采砂者铤而走险。

近日，安徽铜陵市义安区长江水域打击非法采砂行为的“清江行动“启动，共发现30余只散落的采砂船并全部拖回集中停靠点停靠，同时驱离嫌疑过载运输船只10余艘，据了解，今年以来这个地区已经查处涉砂案件60余起，罚没款项百余万元。

湖北宜昌主导企业销售负责人称，长江河道治理，江砂禁采，下游基建工地缺砂少石导致多数工程停工。

浙江区域某主导企业相关负责人称，2013年以来，砂石的供应就开始趋于紧张了，价格也一涨再涨。每年进入江砂禁采期后，砂石价格都会涨一波。但是禁采江砂对于水泥的销售影响略轻。一方面商砼企业可扩大采购范围，原来只是在江浙沪皖区域采购砂石，现在范围扩大到江西、湖北等周边省市地区。

上述负责人还表示，禁采江砂，对浙江区域水泥企业的生产影响不会太大。但是，长江河道治理，会影响水泥、熟料的运输船只，从而影响产品的销量。目前各企业水泥库位较低，多数企业库容比在50%以下，再加上环保督查，行业自律错峰停窑，水泥价格稳定在目前的水平难度不大。

日前，重庆市混凝土协会向重庆市城乡建设委员会递交了《关于混凝土行业面临相关困难的报告》报告称：当前，混凝土所用的原材料，如水泥、砂、石等受环保治理及长江河道治理的影响，供应紧缺，并且价格大幅上涨，较去年同期，天然砂上涨了一倍多，水泥上涨了约70%。

砂石的紧缺一方面是重庆主城区河道砂石禁采造成的，主城区企业大约有50%的碎石和机制砂原材料来自于长江河道的卵石，该渠道的供给大幅减少，这是砂和石短缺的主因。同时石灰石矿山也一样在治理，关停了较多的矿山，主城区的砂石现主要来自于合川、江津、铜梁和巴南以及长江沿线的涪陵、丰都等地；另一方面是省外天然砂受三峡大坝通行能力所限和主城区卸砂码头数量大幅减少造成严重短缺，搅拌站当前出现了待料生产的现状，给重庆市主城区的工程建设带来了很大影响。

同期，河南区域也发布禁采令：6月2日，河南省防汛抗旱指挥部办公室主任申季维主持召开全省水库管理工作视频会议，指出6月10日开始，汛期全省河道全面禁止河道采砂，各市、县要加强监管工作。

在此之前，河南省已有信阳、安阳、驻马店三市以及淮河流域禁止采砂。区域内砂石材料价格大幅上涨且采购困难，部分搅拌站已无砂石可用，郑州地区混凝土出现大幅上涨，幅度为30-50元/方。由于河砂连续两个月价格居高不下，部分搅拌站河砂混凝土每方加价40元，目前市场混凝土C30非泵送报价430-450元/方。

据往年情形来看，5月15日至9月30日为河南省河道汛期。若严格执行规定，河南全省将经历四个月的河道禁采期，由此可以预见，未来两三个月河南省建筑用砂供应将会更加紧张。

水利部也要求加强汛期长江采砂管理。国家水利部禁采通知原文如下：

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河砂价格大涨，运砂车延绵数公里“抢”河砂外运！——江西抚州统一砂价65元/立方，严禁外运，违者罚款

近段时间，受江西抚州市周边地区河砂价格大幅提高的影响，外地（如南昌、鹰潭、上饶）大量车辆涌入抚州购运河砂，部分社会人员参与倒卖砂石牟取暴利，造成抚州砂石供应紧张，扰乱了抚州市砂石供应正常秩序，造成了不好的社会影响。

为进一步规范河道采砂经营管理秩序，根据《江西省河道采砂管理条例》和《抚州市人民政府关于开展河道采砂专项治理建立长效管理机制的实施方案》等文件精神，针对当前“买砂难、运砂乱、管理弱”等突出问题，我市重拳规范河道采砂经营管理，本着“严控外销、对接工程、服务群众、强化监管”的原则，确保内需。

对抚州市境内的省、市、县（区）重点工程、商品混凝土企业等砂石需求量较大的用户，要建立相应的保障供应机制；对城乡居民装修及建房等所需用砂，应优先供应。

在砂石销售时，由市、县（区）水行政主管部门委托赣抚公司向运砂车辆核发河道砂石采运管理单。所有运砂车辆必须持有河道砂石采运管理单，没有办理河道砂石采运管理单的河道砂石，运砂车辆不得装运，任何单位和个人不得收购、销售。由市、县（区）两级采砂办牵头负责缉查、打击未取得河道砂石采运管理单而装运、销售、收购砂石的违规行为，切实加大缉查和打击力度。

市、县（区）采砂办将与相关单位配合，采取定期和不定期巡逻的方式，检查抚州市砂石外运车辆，查看是否有外拍（外销）砂专用单证，如不能提供，按照《江西省河道采砂管理条例》第四十四条规定，由县级以上人民政府水行政主管部门扣押违法运砂船舶（车辆），没收违法所得，并处一万元以上五万元以下罚款。对违法收购、销售没有河道砂石采运管理单的河道砂石的，由县级以上人民政府水行政主管部门没收违法所得，并处一万元以上五万元以下罚款处罚。

本市工程项目用砂，由购砂单位提供业主单位证明、工程砂石用量计划、用砂业主负责人等资料，经赣抚公司核定后，双方签订砂石供应合同。购砂时，购砂单位应提前一天向赣抚公司电话申报当天的计划用砂量、运砂车辆牌号、司机电话等信息，由赣抚公司按计划在就近定点砂场保证供应，砂场管理人员逐车登记汇总，第二天与购砂单位对接，核实前一天收砂量。

对接本市搅拌站用砂，由本市搅拌站提供企业营业执照、混凝土生产销售量报表、搅拌站负责人等资料，经赣抚公司核实后，双方签订砂石供应合同。购砂时，购砂单位需提前一天向赣抚公司报当天的计划用砂量、运砂车辆牌号、司机电话等信息，由赣抚公司按计划在就近定点砂场保证供应，砂场管理人员逐车登记汇总，第二天与购砂搅拌站对接，核实前一天收砂量。

本市重点工程、一般性工程用砂施工单位和搅拌站等单位，要加强诚信建设，不得擅自向社会购买偷盗和贩运的砂石，一经发现有收购、销售没有河道砂石采运管理单的河道砂石行为的，由县级以上人民政府水行政主管部门没收违法所得，并处一万元以上五万元以下罚款，纳入本市建筑市场主体失信黑名单，施工单位三年内取消参与政府投资项目招投标资格。用砂单位应与所委托司机建立诚信机制，如发现有司机及车辆倒卖砂石行为的，由采砂办按有关规定进行处罚。

那么作为普通居民，需要用砂石的话，该如何获取呢？

为满足市区居民家装用砂石需求，实行“平价砂石进社区”，由赣抚公司成立砂石配送中心，在市区周边建立若干个配送点，将砂石分类别用环保袋包装。市区居民可到配送点购买或电话预约订购，由赣抚公司配送至装修地点。农村居民购买建房用砂需提前24小时向赣抚公司预约订购，提供本人姓名、地址、建房审批单位以及委托运砂车辆号码、司机姓名、联系方式等。赣抚公司接到预约后，需在12小时之内向建房审批单位核实其真实性，并按照就近供应原则，通知建房户到指定地点购砂。农村居民10立方米以内的零星装修用砂，可持其本人身份证和户籍所在地村委会出具的证明前往赣抚公司购砂。

附：

通告

根据市政府办公室《关于印发抚州市规范河道采砂经营管理若干规定试行的通知》（抚府办发【2018】47号）文件精神，为解决“买砂难、运砂乱、管理弱”三大问题，通告如下：

一、严控外销。除赣抚公司通过公开拍卖形式拍出的河道砂石外，禁止任何单位和个人向市外运输、销售本市砂石资源。运输计划内外销砂石的，须随车携带外销专用单。全面取缔单位和个人设立的囤砂、销砂场所。

对违反规定外运、外销砂石价值未超过5万元的，扣缴运输车辆并处1-5万元罚金；达到或超过5万元的，追究刑事责任并处罚金。对未携带或伪造、变造外销专用单的，按上款规定处罚。

二、对接工程。本市工程用砂，由项目业主单位提供证明、用量计划、施工单位负责人等资料，经赣抚公司核定确认后，赣抚公司与施工单位签订砂石供应合同保障工程建设需要。

本市搅拌站用砂，由搅拌站提供营业执照、混凝土生产销售量报表、搅拌站负责人等资料，经赣抚公司核实确认后，双方签订砂石供应合同企业生产需要。对接参与或因管理不善导致他人参与囤砂、倒砂、贩砂的本市项目施工单位、搅拌站，纳入建筑市场失信人黑名单，取消供砂合同，没收违规所得，并处5万元罚金。

三、服务群众。农村居民建房用砂，需提供本人姓名、地址、建房审批单以及委托运砂车辆号码、司机姓名、联系方式等资料，提前24小时向赣抚公司预约订购。赣抚公司对符合条件的确保就近供应。农村居民10立方米以内的零星装修用砂，可持其本人身份证和户籍所在地村委会证明直接前往砂场购砂。

城市居民装修用砂，可到赣抚公司砂石配送点购买或电话预约订购。

对参与囤砂、倒砂、贩砂的城乡居民，按非法采砂论处。

四、调整砂价。外销砂价参照南昌、鹰潭、上饶等周边地区终端价格确定拍卖底价。市本级、临川区、金溪县砂石销售价格统一调整为65元/立方米。

五、强化监管。深入开展河道采砂扫黑除恶专项斗争，严打砂霸砂贩。重拳打击盗采、偷采行为。

严禁赣抚公司越界采砂、超量开采、超时作业，赣抚公司采砂作业时间限定为每日6:00-20:00.赣抚公司采砂区和销砂区现场作业和管理人员实行挂牌、着工装上岗，严禁赣抚公司非现场工作人员进入采砂区和销砂区。严禁赣抚公司工作人员人情砂、开“阴阳票”和内外勾结参与偷砂、倒砂、贩砂等违法违规行为。

六、加强监管。按罚没收入一定标准对举报投诉有功人员实行重奖。欢迎社会各界对赣抚公司的采砂、运砂和销砂活动进行监督，对赣抚公司工作人员和劳务合作对象的徇私舞弊、内外勾结等违法违规行为进行反映。踊跃举报其他组织或个人的非法采砂、违规运砂、倒砂贩砂行为。

七、本通告自2018年6月15日起执行。