陕西一矿企采矿证过期还破坏林地，5部门紧急叫停开采

陕西一矿企采矿证过期还破坏林地，5部门紧急叫停开采

采矿证过期，还造成林地破坏。近日，城固县一石英砂采矿企业被紧急叫停开采。

举报>>采矿企业每天不停地开挖，山上林地破坏得不成样子

“去年，省上还专门环保督查过，现在山上的林地也被破坏得不成样子。”近日，家住城固县老庄镇的宋师傅说，他们家附近山上有家石英砂采矿企业，每天挖掘机在山上不停地开挖，造成山体破坏、林地被毁。

同时，宋师傅说，山上的一家采矿企业去年还被省环保督察组督查过。

根据宋师傅举报的情况，在汉中市政府官网上查询到了这家矿企被省环保组督查的情况。在一份关于《中共汉中市委 汉中市人民政府关于省委第三环境保护督察组交办问题调查处理情况的通报（9月11日）》中，在“交办问题基本情况”一栏中有群众举报称，在城固珍珠山、鱼儿山等地沿成许路可以看到山体的破坏情况。从入山口开始公路两边的山体被附近的大理石厂、采石厂严重破坏。而在“调查核实”一栏中记录，经调查，反映该地区山体和林木破坏涉及2个矿山，分别是汉中秦源矿业有限公司城固县老庄镇羊吼院村珍珠山石英砂矿（2016年11月至今停采）、陕西省城固县春辉矿石厂毕家河扁担垭石英矿（2015年8月至今停采）。

汉中秦源矿业有限公司城固县老庄镇羊吼院村珍珠山石英砂矿设立于2006年8月，2016年2月取得使用林地审核同意书，使用林地性质为永久。2016年7月编制了水土保持方案，2016年12月矿山开采项目通过竣工环保验收。现持有2016年8月汉中市国土资源局的颁发的采矿许可证，有效期限自2016年8月29日至2017年8月29日（2017年8月初已向市国土资源局申请办理采矿权延续登记手续），矿区面积0.6542平方公里。2017年初，县林业局按照《建设项目使用林地管理办法》占一补一的原则，进行异地造林植被恢复，造林9.8069公顷，树种为厚朴。

2017年3月，城固县国土、林业、环保等部门对全县矿山开采企业进行联合执法。在检查中，县国土局责令2家矿山按照矿山地质环境保护、水土保持、生态恢复方面的规定要求进行整治，落实生态恢复治理措施。

调查>>采矿证确已过期，5部门联合检查叫停开采

根据宋师傅的指引，近日，来到了城固县老庄镇羊吼院村珍珠山石英砂矿。

在上山途中看到，不断有拉着满车矿石的砂石车从山上驶下来。

从山下驱车半小时后，当快到山顶处时，路边竖立着几块牌子，在其中一块由城固县国土局颁发的“汉中秦源矿业有限公司珍珠山石英岩矿采矿权标识牌”中写道，开采矿种为石英岩；开采方式为露天开采；矿区面积为0.6542平方公里。

到达山顶后看到，现场有5台挖掘机正在工作，不断有砂石车被装满砂石后运往山下；同时，山顶被剥离的山体被堆在路边，虽然有部分土堆被篷布遮盖，但大风来时还是会伴着扬尘被吹起。巨大的土堆有部分也沿着山体滑向了山下，部分新种下的树苗已被黄土掩埋。

“他们的采矿许可证确实已经过期，目前已经停采。”城固县国土局相关负责人说，汉中秦源矿业有限责任公司城固县老庄镇羊吼院村珍珠山石英砂矿的采矿许可证是2017年8月29日到期，开采深度由1674米至1280米标高。

该负责人表示，目前该矿企正在申请办理采矿权延续登记，而在采矿许可证到期后，该企业就已经停止了开采行为。公安部门已经停止了该企业的炸药审批，虽然开采停止了，但原来山上已经开采下来的矿石，企业可以清运，对于矿区道路也可以进行整修。此外，由于该企业之前矿渣堆放不规范，滚落的砂石对山林的破坏也较大，他们已经责令该企业整改，并做好矿山周围环境保护恢复工作。

“2017年11月20日，我们对该企业进行过联合检查，环保、国土、林业、安监、水利等五部门根据各自检查结果，都作出了处理意见。”城固县水利局相关负责人说。

目前，该企业已经被责令停止开采。

进展>>存在多种问题,目前正在整改

根据城固县矿山企业联合执法检查结果显示，珍珠山石英砂矿存在的主要问题包括：

存在问题一：采矿许可证有效期至2017年8月29日，现已过期；开采标高1530米至1290米，部分开采区域已经位于秦岭生态环境保护限制开发区；生产规模为5万吨，未达到开山采石专项行动中要求的生产规模为10万吨的要求。

处理意见：矿山停止开采，重新修编开发利用方案，制定地质环境保护与土地复垦方案，变更生产规模以及开采范围。

存在问题二：采矿许可证批准的生产规模为5万吨/年，与环评批复1.5万吨/年开采能力不符。

处理意见：停止生产，新办理的年产10万吨现状环评未审批前不得擅自恢复生产。

存在问题三：未严格按照批准的水土保持方案落实水保设施，矿区排水设施不健全，弃渣堆放不规范，裸露地标植被恢复不到位，水土保持防护措施落实不力。

处理意见：限期整改，严格落实批准的水土保持方案，完善矿区排水设施，规范堆放弃渣。加强裸露地标恢复植被工作，进一步落实水土流失临时防护措施。

存在问题四：2016年2月前审批的林地使用面积已经使用完，有超面积使用林地现象。

处理意见：停止违法使用林地行为；接受调查处理；尽快办理林地使用手续。

“该企业在开发建设中，确实存在水土流失的问题，我们已经责令他们停止水土流失违法行为。”城固县水利局相关负责人说，目前他们已经要求相关企业修建有效排水设施、渣土集中堆放、植树种草，目前已基本整改到位。随后，他们将组织进行水保措施验收。

而城固县林业局相关负责人说，2017年8月底，他们检查中发现，该矿山因水毁滑坡造成部分林地破坏，目前他们已责令企业进行植被恢复。

焦点疑问>>存在多种问题,目前正在整改

疑问一：开采区域已位于秦岭生态环境保护限制开发区，该怎么办？

根据联合检查，珍珠山石英砂矿开采标高1530米至1290米，部分开采区域已经位于秦岭生态环境保护限制开发区。

“确实超了30米，我们已经要求他们停采，并将对标高进行调整。”城固县国土局相关负责人说，对于超出部分他们将进行勘察论证，责令企业进行植被恢复。

疑问二：2016年2月前审批的林地使用面积已经使用完，为何迟迟未停工？

根据联合调查，珍珠山石英砂矿2016年2月前审批的林地使用面积已经使用完，那么为何迟迟未停工呢？

城固县林业局相关负责人说，去年8月，通过卫星拍片，他们已经发现该企业林地使用达到了审批临界点，便及时要求他们重新进行审批。“检查发现，超面积使用林地是因为水毁滑坡造成的，并没有发现人为砍伐林木现象。”该负责人说。

疑问三：采矿许可证到期，为何没有提前申请？

城固县国土局相关负责人说，由于该企业生产规模为5万吨，未达到开山采石专项行动中要求的生产规模为10万吨的要求，所以迟迟未能办理采矿许可证延期手续。

“等他们提升了开采能力，各项整改措施到位，就可以申请延期手续了。”该负责人说。