这场环保“大考”结束了，浙江交出了怎样的答卷？

这场环保“大考”结束了，浙江交出了怎样的答卷？

9月11日20时许，随着中央第二环境保护督察组工作人员认真记录下最后一个投诉电话内容，中央环保督察进驻浙江的督察工作告一段落。

从8月11日起，为期整整一个月，浙江迎来了一场践行绿色发展理念的环保“大考”。群众打来的每个电话、寄来的每一封信、督察组发现的每一个问题就是一道道灵活而具挑战的考题，考验着浙江直面问题、补齐短板的决断和能力。

▲ 青山环抱的临安乡村
 

一个月的时间过去，浙江用迅疾有力的行动交出了一份亮眼的答卷。截至9月13日上午9：00，移交地方及省直部门办理的6773件信访件，各地上报办结5602件。责令整改6745家，立案处罚3810家，拟罚款20220.74万元，立案侦查99件，行政拘留69人，刑事拘留62人。约谈708人，其中约谈公职人员（含村两委、国企负责人）599人、5个单位；问责共292人、30个单位。其中，处级干部1人，科级干部69人，科级以下干部222人；通报119人，诫勉谈话144人，党纪政纪处分20人，组织处理9人。

“环保督察有时间节点，环境保护永远是进行时。”浙江省迎接中央环境保护督察工作领导小组相关负责人表示，浙江定将以督察为契机提升生态文明水平，用绿色铺就发展底色。

查问题，敢于迎难而上

有人将中央环保督察组形容为“良医上门”，为当地解决环境问题、补足生态短板带来了重大契机。

猛药治痼疾，良方促长效。在浙江的一个月时间里，这位“良医”已经向我省分三十二批共移交6773个信访件，经中央环保督察组圈定为重点件的253件。换而言之，全省平均每天就有200多个环境相关问题被查找出来，件件都是民生所系、民心所向。其中，不少更是突出的环境“老大难”问题。

8月12日下午，绍兴市袍江经济技术开发区收到中央环境保护督察组转办的投诉信访件，反映贺家池区块存在偷排泥浆、填湖造田、换取土地指标、严重破坏环境等情况。这也是中央环保督察组向我省移交的首批信访件之一。当天下午，袍江经济开发区党工委书记兼管委会主任闾小锋带领水利、建设、水务、环保等相关人员赶赴现场检查。

事实上，“救救贺家池”，这一呼声在当地民众间一直不断。贺家池曾为绍兴平原第二大湖泊，面积曾达4000多亩。30多年来，由于围湖造田、村办企业等活动，水面逐渐缩小，一度仅剩不足400亩的水域面积。“这个大湖就是被一个个挖泥烧砖的窑厂和泥浆渣土一点点蚕食了。”附近村民眼看着曾经一湖碧波的贺家池一天天消失。但由于牵涉面积大、历史复杂，需多部门协调解决，贺家池问题的解决进程多年迟缓。

借力中央环保督察来啃硬骨头，贺家池环境整治迎来了加速跑。8月21日上午，位于贺家池区域的绍兴德昌源建材有限公司厂区内，一支87米高的烟囱成功爆破。随后，26台大型挖掘机进入厂区，对相关建筑进行处理，当天全部拆除工作完成。

自收到中央环保督察组交办的贺家池生态环境问题信访件后，绍兴市委书记彭佳学现场督促整改落实、多次专题研究，将按照贺家池水环境综合治理规划方案，积极组织实施复绿还湖工程，尽快修复湖光风貌，在12月底前实现贺家池水系连通。生活在贺家池旁的邵家溇村村民陈小钱十分高兴：“我们实实在在看到了问题的解决和进展。”

问题，查找得清清楚楚；症结，分析得明明白白；责任，落脚得扎扎实实，这是浙江对中央环保督察组信访件交办的高标准回应。据介绍，我省对交办件要求落实党政主要领导领办、分管领导协办、属地承办制度，对所有重点信访件要求2小时之内赶赴现场，并派出8个现场督办小组，分赴全省各地开展现场督办和指导，对重点件、退回件和不属实件均进行逐一督办核实。

盯整改，寻找发展新动能

中央环保督察，绝非横空而出，这一改革创新之举，有着深厚的实践基础和紧迫的现实需求，带给发展新的增长动能。

衢州市境内石灰石资源丰富，衢江区上方镇更被称为“中国碳酸钙之乡”。受多年钙产业的粗放型发展影响，曾经碧波荡漾的河流变成一溪脏水，整个镇也笼罩在灰茫茫之中。当地百姓叫苦不迭，一些家庭长年开不了窗。

▲ 滕头村新建的滨水景观带
 

衢州市则以中央环保督察为契机，提前完成了钙产业的整治提升任务，取得了经济效益和环境效益的双赢。通过引导，对自行按期关停拆除的石灰土窑给予补助奖励，对逾期未关停拆除的，组织相关部门联合执法，则依法强制关停。截至目前，已累计关停钙类企业190家、小矿山170个、石灰钙棚246个、石灰立窑89孔、钙加工生产线201条。此外，衢州市还累计投入3亿元治理环境污染，推进废弃矿山生态修复，复垦复绿废弃矿山15万平方米，创建绿色矿山14家。

环保督察并非“一刀切”，只有找到绿色发展的新路，才能让一方水土长久焕新。为此，衢州市专项编制出台《钙产业转型升级规划》，引导有条件的企业实施兼并重组、资产整合。近日，还与世界最大的轻质碳酸钙生产商美国矿物技术集团签订战略投资合作协议，力争将衢州钙产业打造成长三角乃至全国具有较强竞争力的碳酸钙产业基地。目前，10个亿元重组项目已基本建成，212 家钙类企业经过淘汰、转型、重组减少至17家，谋求成为行业“高精尖”。

环保督察如一股春风，拂过之江大地，助推绿色发展的新动能。温州引导锻铸造企业加大技术改造力度，全面推进“机器换人”，有效提升了企业绿色生产能力；湖州下决心对3922家小木业为主的“四无”企业开展整治，关停非法企业（作坊）1200多家，腾出了发展空间；金华义乌加快小微企业园区建设，推动3000多家中小微企业入园集聚，实现了集约、高效发展。此外，宁波、嘉兴、舟山、丽水等市也积极开展再生铝、洁具、鱼粉加工和石材加工等行业通过综合整治，纷纷寻求发展新优势。

重长效，民生事无小事

在浙江，“环保风暴”并不是“一阵风”，而要与青山绿水常在，督察带来的决心和态度在这里始终一以贯之。

“我要给在浙江的中央环保督察给满分。”对家住杭州市经济开发区10号大街附近的胡先生来说，中央环保督察并不遥远，解决的餐饮店油烟、噪声影响，恰是他们最关心的问题。

▲ 丽水源头岭山谷
 

胡先生小区附近的餐饮油烟问题并非中央环保督察交办件，而是得益于督察带来的辐射效益。中央环保督察“重拳出击”,一方面是对具体环境问题进行整治；另一方面更多地向全社会传递信号,促使当地扎牢环境监管的“篱笆”。

近日，杭州市开发区行政执法大队执法队员巡查到10号大街时，发现一家烧烤店经营许可证以及卫生许可证都齐全，油烟通过专门的管道进行排放，厨房安装了6台油烟净化器，但油烟检测依旧超标。

“当检查烧烤店油烟净化器清洗记录时，执法队员发现这家店并没有按照规定按时清洗油烟净化装置。这也同时暴露出了我们日常监管中容易疏漏的地方。”执法队员说。餐饮油烟关乎民生利益，杭州市经济开发区行政执法大队自发联合市场监管分局、街道办事处等部门对开发区120多家餐饮店进行实地检查，目前已发现两家餐饮店因未定时清洗油烟排放管道而存在油烟超标问题，均已整改。

中央环保督察犹如一台绿色的播种机，让绿色发展理念深耕人心。“在督察整改中，大家都形成了共识，环保不是某一个部门的事情，各级各部需要形成一股合力。”浙江省迎接中央环境保护督察工作领导小组相关负责人表示，此次督察中他最深的体会就是部门之间转变理念、有效配合，一改过去缺乏环保动力，不挪不动、不推不走的局面，让许多“老大难”问题的解决不再难。

中央环保督察组在浙期间，两则新闻引发广泛社会关注。浙江在全国创新发布《关于全面建立生态环境状况报告制度的意见》，要求各级政府向本级人大或其常委会（乡镇人大主席团）报告生态环境状况和环境保护目标完成情况。到2020年，将全面推行省市县乡四级生态环境状况报告制度。另一则是，在9月底，浙江将试行发布清新空气（负氧离子）监测信息，今年底前正式发布清新空气（负氧离子）指数信息。届时，浙江百姓出门，就能通过手机查询空气中的负氧离子浓度，实时了解空气清新度。

“产品质量是生产出来的，不是检验出来的”，这句话放在生态环境保护上异曲同工，我们坚信：好的生态环境应该是地方党委和政府长效治理所得，并不能全靠督察抽检。