长江南京段打击非法采砂“清江行动”拉开序幕；重庆涪陵区非法码头整治工作成效明显

长江南京段打击非法采砂“清江行动”拉开序幕；重庆涪陵区非法码头整治工作成效明显
 

长江南京段打击非法采砂“清江行动”拉开序幕

3月2日，根据统一部署，2017年长江南京段打击非法采砂“清江行动”拉开序幕。南京市水务局、市海市局、长江航运公安局、市公安局水上分局、市水政监察支队执法人员乘坐巡逻船对长江南京段水域进行执法巡逻。
 

2日中午1时许，随着现场指挥一声令下，“清江行动”开始，停泊在铜井水政执法基地3条巡逻船马达轰鸣，向上游马鞍山水域驶去。据介绍，长江南京段全长97公里，上游在苏皖两省交界的和尚港，下游在宁镇扬三市交界的大道河口，采砂船利用这些跨省、跨地区水域管理盲区，“打擦边球”进行盗采活动。

由于洪泽湖、骆马湖采取高压严打非法采砂活动，不少采砂船转移到长江南京段上游的和尚港，下游的大道河口。这些采砂船一般停泊在长江边河道里，采取昼伏夜出方式和执法人员“躲猫猫”、“捉迷藏”，进行非法采砂活动。这次巡逻主要起到敲山震虎作用。近期对这两个敏感水域除了加大巡逻次数之外，晚上还派水政执法人员采取“蹲点驻守”的方式，不给采砂船钻空子。

打击非法采砂“清江行动”两路人马在长江二桥汇合，未发现有采砂船行动。采砂为何屡禁不止？现场总指挥表示，江砂是建筑工程所需的材料，一吨砂的价格四五十元，一艘大的“吸砂王”一个晚上采砂量高达四五千吨，几乎没有成本，获利上万元甚至几万元。受暴利驱使，采砂船铤而走险，进行非法采砂活动。2016年，南京市共立案查处非法采砂案件10起。

非法采砂有何危害作用？南京市水务局有关专家介绍，南京市地处长江下游，江宽水深，江水最深处有几十米深，非法采砂后等于在江底挖了个大坑，容易造成长江大堤失稳，出现崩窝、塌方，影响城市防洪安全，这方面有深刻的教训。例如2008年11月18日，栖霞区龙潭街道三官村三江河口上游，长江主航道江滩发生坍塌，形成了大窝崩，200米长的主江堤遭到水毁。又如2013年4月15日，浦口口区桥林街道七坝港联合圩江堤外滩地，出现大堤堤防塌江160米，崩塌土方约20万立方米的险情，均与非法采砂活动有关。为了避免同类事故的发生，我市长江段全面禁止采砂活动。

全面禁采江砂，南京市施工材料怎么办？用什么替代？目前，建筑需要砂还要从长江以及河湖里开采，没有替代品。南京每年需要大量砂主要来源于长江上游的鄱阳湖、洞庭湖以及两湖附近的一些支流河道。这些区域每逢长江枯水期，大量的湖滩、河滩都裸露出来，在不危害湖泊、河道堤防防洪安全的前提下，经水行政部门批准，划定开采区域后，发放矿产资源许可证之后，可以有序进行江砂、河砂开采活动，长江其余地区禁止采砂。

重庆涪陵区非法码头整治工作成效明显

根据重庆市推动“一带一路”和长江经济带发展领导小组办公室《关于印发重庆市非法码头专项整治工作方案的通知》要求，涪陵区采取三项措施对非法码头进行了专项整顿，共关闭取缔非法码头25个，整合码头3个，取得了显著成果。
 

一是成立专项小组，提高整治规格。由区长任组长，常务副区长任常务副组长，三个副区长任副组长，区级相关部门主要负责人为成员，统一指导非法码头专项整治行动。

二是细化方案，精心部署。针对我区非法码头的实际情况，区政府分别制定印发了《2016年涪陵区港口码头及岸线利用综合整治方案》和《涪陵区政府关于非法码头清理整顿实施方案》两个专项文件，对区内码头按照“货退客留”的原则进行整治，同时还明确了非法码头的界定标准和整治原则以及各个专项整治成员单位的责任和任务，确保了整治工作取得实效。

三是结合实际，分类整治。以整治方案为依托，对不同情况码头进行分类整治，主要概括为“三个一批”：取缔了一批对环境污染大、乱占乱建严重影响市场秩序的码头；合法了一批实力雄厚、安全意识强的码头业主；整合了一批符合规划但缺乏资金建设的码头。