国务院实地督查来了！不得对民营企业差别化对待，破除地方垄断！

国务院实地督查来了！不得对民营企业差别化对待，破除地方垄断！

近日，中国政府网发布《公告》，国务院拟于11月组织开展2023年度国务院推动高质量发展综合督查，对北京、天津、河北、内蒙古、吉林、黑龙江、上海、安徽、江西、湖南、广西、海南、重庆、云南、甘肃、宁夏等16个省（区、市）、国务院相关部门进行实地督查。

国务院办公厅从即日起面向社会征集问题线索（征集问题线索的网址为https://tousu.www.gov.cn/dc/2023zhdc/）。

督查征集的问题线索主要聚焦五个方面：

阻碍民营经济发展壮大方面的问题线索妨碍建设全国统一大市场方面的问题线索影响扩大国内需求方面的问题线索影响全面推进乡村振兴方面的问题线索保障和改善民生不到位方面的问题线索

长久以来，民营企业都是砂石行业的主力军，对于砂石行业的高质量发展作出了巨大贡献。党的十八大以来，党中央、国务院出台了一系列重大文件，持续推动民营经济发展壮大。

2023年7月19日，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布，《意见》第一条就指出要“持续破除市场准入壁垒”；2023年8月1日，国家8部门发布促进民营经济发展28条，在《意见》基础上进一步深化细化实化相关政策措施；2023年10月，自然资源部、国家能源局发布的《关于印发矿产资源和电力市场化交易专项整治工作方案的通知》中提到，专项整治聚焦2023年1月1日以来全国矿产资源和电力市场化交易行为，各地要认真核查是否存在以行政手段干预矿产资源和电力市场化交易行为。

中共中央国务院、国家部委连发政策支持民营企业发展。对于砂石行业来说，政策的推出有利于了解行情、懂技术、有经验、擅于经营的民营砂石企业在砂石行业高质量发展中发挥更大的作用——特别是当前尽管央企、国企不断进入的背景下，民营企业在砂石行业仍是主要支撑力量，这些政策对民营砂石企业投资和发展意义重大！本次征集问题线索更是体现国家对于民营企业及高质量发展的重视。

其中，征集的问题线索中与砂石行业关系密切的领域方面重点如下：

阻碍民营经济发展壮大方面：

有关政府部门涉企乱收费、乱罚款、乱摊派，行政处罚中过罚不当、以罚代管；行业协会商会依托行政机关或者利用行政影响力乱收费，中介机构借助行政资源垄断经营、强制服务、不合理收费。

有关地方和单位滥用失信惩戒措施，信用修复机制不完善，影响企业正常生产经营和融资等。

有关地方政府对民营企业实行歧视化、差别化待遇，指定国有企业垄断市场，在市场充分竞争领域排除限制公平竞争。

有关地方和单位将政务服务事项转为中介服务事项，违法违规设定政务服务事项的前置条件和审批标准，要求企业自行检测、检验、认证、鉴定、公证或提供证明等。

有关地方和单位监管标准不统一、规则不透明，存在不公平执法、选择性执法以及让企业“自证清白”式监管等行为。

有关地方和单位利用行政或刑事手段干预经济纠纷，超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产，随意限制民营企业家自由，影响民营企业合法生产经营。

有关地方和单位促进民营经济发展壮大的政策措施不衔接不配套甚至相互矛盾。

妨碍建设全国统一大市场方面

有关地方和单位出台或实际执行含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策。

有关地方和单位违规设置区域壁垒限制外地企业承接工程项目，实施补贴等优惠政策限制外地企业参与。

有关地方和单位以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分公司等形式设定或变相设定外地企业准入障碍，设定不合理或歧视性条件提高企业准入门槛。

有关地方和单位采取将企业列入经营异常名录、故意拖延等方式为企业跨区域经营或迁移设置障碍等。

有关地方和单位在招标投标和政府采购中，设置不利于外地企业参与竞争的条件，限定或指定特定的专利、商标、品牌、零部件、原产地、供应商等。

有关地方在招商引资中恶性竞争，盲目上项目甚至搞政绩工程，不切实际甚至违反财经纪律作出土地、资金等承诺，引入企业或项目后以各种理由不兑现承诺。

影响扩大国内需求方面

水利、交通、能源等领域重大基础建设项目审批程序繁琐、建设进度迟缓。

地方政府专项债券资金拨付不及时、使用不规范。

城镇老旧小区改造项目、保障性住房项目未按期开工或者开工后建设进度缓慢。

违规设置障碍限制民间资本参与重大工程和补短板项目建设。

来源：中国政府网