粤东、粤北、粤西、珠三角地区砂石价格居高不下，广东省百日攻坚能否解决砂石供需矛盾

粤东、粤北、粤西、珠三角地区砂石价格居高不下，广东省百日攻坚能否解决砂石供需矛盾

8月11日，广东省自然资源厅印发《百个重大建设项目“百日攻坚”专项行动工作方案》（以下简称《方案》），决定今年8月至11月在全省自然资源系统开展一次“百日攻坚”专项行动，选取了交通、能源、水利、产业、民生、科技等领域共107个项目予以重点保障。

《方案》强调，要充分保障砂石供应。下达建筑石料产能任务、推行“净矿”出让，充分使用已下达的采石场指标，优化采石场指标分配机制，加大建筑石料供应。加快选划海砂新砂源的海域使用论证和储量勘查核实前期工作，推进海域使用权和采矿权出让。（责任部门：厅矿管处、海域处，各地级以上市自然资源主管部门）

广东砂石的“困与惑”

广东省是我国改革开放的先行省份，是我国重要的经济中心区域，随着珠江-西江经济带发展上升为国家战略、大湾区建设规划的提出，新基建、房地产投资及填海造地等大型工程项目都需要大量的砂石骨料作为支撑。近年来，砂石短缺，价格飞涨，违规海砂流入市场等问题层出不穷，严重威胁到建筑工程质量和合同履行情况，引起中央及地方相关部门的注意。深入了解广东砂石市场，为政府制定相关政策提供依据，保障社会稳定，促进人民大众幸福感，都具有重要意义。

广东砂石供需情况

图1 广东省各地市建筑碎石石场分布图注：图中地名旁边的数字表示建筑碎石石场数目，括号中的数字表示该地区占广东省总建筑碎石石场数目比例

据中国砂石协会了解，广东2019年广东砂石总需求量约12.46亿吨。其中砂需求量约5.61亿吨，建筑碎石需求量约6.85亿吨。受新冠肺炎疫情影响，2020年1-4月项目开工不足，预计2020年广东砂石总需求量与2019年持平或略低，约13亿吨，其中砂约6亿吨，建筑碎石约7亿吨。

广东2019年供应砂总量约3.95亿吨，但是砂需求总量为5.61亿吨，砂总缺口约1.66亿吨，其中河砂约有0.38亿吨缺口，海砂有1.28亿吨缺口，这要靠福建和海南海砂及菲律宾、马来西亚和越南等地河砂来弥补。

图2 广东省2019年建筑用砂石需求及供应量统计图

广东砂石市场行情

1.河砂价格略有波动

7月下旬河砂购进价相对平稳，全省平均购进价为（单位：每立方米，下同）216元，环比（与7月中旬比，下同）微升0.01%。其中，粤东和粤西地区购进价分别为234元和203元，环比均持平；粤北地区购进价为232元，环比微降0.12%；珠三角地区购进价为204元，环比微升0.1%。

2.海砂价格小幅下行

7月下旬海砂购进价小幅下降，全省海砂平均购进价为（每立方米，下同）200元，环比下降1.83%。其中，粤北和珠三角地区购进价分别为230元和189元，环比分别下降4.17%和0.96%。

3.碎石和机制砂价格微幅波动

7月下旬碎石和机制砂购进价均波动不大，平均购进价分别为（每立方米，下同）170元和148元，环比分别微降0.05%和0.08%。其中，粤东和粤北地区碎石购进价分别为189元和136元，环比分别微降0.38%和0.15%；粤西地区碎石购进价为128元，环比持平；珠三角地区碎石购进价为188元，环比微升0.15%。

2020广东省砂石部分政策

（1）2020年5月，广东省自然资源厅印发《广东省海砂开采三年行动计划（2020—2022年）》。

要点：自2020年起连续3年组织海砂资源市场化出让，该行动计划根据广东海砂资源的分布情况，结合全省的建设用砂需求，每年向市场投放约10片海域6000万—7000万立方米海砂资源。

（2）2020年4月，广东省自然资源厅印发《关于加强我省建筑石料资源保障工作的通知（征求意见稿）》。

要点：广东省继续严格执行全省采石场数量1150个总量控制指标，同时按照全省年产建筑碎石类建筑石料30000万立方米（实方）总产能要求，向各地级以上市下达年度产能任务。同时，广州、珠海、江门、惠州、肇庆、云浮、阳江、清远、河源、汕尾等市要重点建设若干储量规模1亿立方米以上的特大型建筑石料生产基地。

确保在2021年底前按下达任务如期达产，并在之后按年度总量平衡的原则，对因资源耗竭或政策性关闭采石场而退出的产能，及时新设置采矿权予以增补；新设建筑石料采矿权需按建筑石料产能同步配套20%以上机制砂产能。

2020年以来，广东省内频现10亿元朝上的大矿权，“砂石热‘也正在慢慢走向高潮。针对目前广东省紧张的砂石供需矛盾，广东省亟需提升砂石资源管理水平，保障粤港澳大湾区重点项目顺利实施，构建科学的砂石监管机制。

来源：中国砂石协会 广东省自然资源厅 广东省价格监测中心