行业政策

砂石矿山该如何开采?中央要求全国一张图!

发布日期:2019-06-05   浏览次数:

砂石矿山该如何开采?中央要求全国一张图!

 

据中国砂石协会和中国砂石骨料网讯,矿产资源的存在与国土空间不可分割。此前部分地区砂石骨料行业存在的各主管部门规划数据不通、政出多门、甚至朝令夕改问题有望改善。矿产开发投资巨大,开发完毕后将形成新类型的国土空间,近日,中共中央、国务院发布关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见。意见要求:

针对海岸带、自然保护地等专项规划及跨行政区域或流域的国土空间规划,由所在区域或上一级自然资源主管部门牵头组织编制,报同级政府审批;

以自然资源调查监测数据为基础,建立全国统一的国土空间基础信息平台。

国土空间规划是国家发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据。砂石骨料行业发展必然会受到影响!当前,砂石矿山企业因当地政府政策变化而无法正常获得矿权,或者获得矿权后无法正常开采生产的现象时有发生,原因在于部分地方政府对国土空间规划的政策延续性不够。

随着我国砂石骨料行业的转型升级步伐加快和《砂石骨料4.0+》的提出,砂石矿山已经不是单纯的开采砂石骨料,而是逐步向规划、开采、修复和一二三产业融合发展等方向迈进,砂石矿业权年限需要大幅延长,对砂石矿山开采区的“定性”至关重要!

意见提出,到2020年,基本建立国土空间规划体系,逐步实现“多规合一”。基本完成市县以上各级国土空间总体规划编制,初步形成全国国土空间开发保护“一张图”。

矿产资源的存在与国土空间不可分割,未来砂石矿产开发将受这张“全国一张图”的约束。此前部分地区砂石行业存在的各主管部门规划数据不通、政出多门、甚至朝令夕改问题有望改善。矿产开发投资巨大,开发完毕后将形成新类型的国土空间,一张图管理具有重大意义。

意见要求,针对海岸带、自然保护地等专项规划及跨行政区域或流域的国土空间规划,由所在区域或上一级自然资源主管部门牵头组织编制,报同级政府审批;涉及空间利用的某一领域专项规划,由相关主管部门组织编制。相关专项规划可在国家、省和市县层级编制,不同层级、不同地区的专项规划可结合实际选择编制的类型和精度。

意见要求,以自然资源调查监测数据为基础,建立全国统一的国土空间基础信息平台。以国土空间基础信息平台为底板,结合各级各类国土空间规划编制,逐步形成全国国土空间规划“一张图”,推进政府部门之间的数据共享以及政府与社会之间的信息交互。



 

总体目标

到2020年,基本建立国土空间规划体系,逐步建立“多规合一”的规划编制审批体系、实施监督体系、法规政策体系和技术标准体系;基本完成市县以上各级国土空间总体规划编制,初步形成全国国土空间开发保护“一张图”。

到2025年,健全国土空间规划法规政策和技术标准体系;全面实施国土空间监测预警和绩效考核机制;形成以国土空间规划为基础,以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度。

到2035年,全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平,基本形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局。


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中国砂石协会

2019年06月05日



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