是否对砂石征收1%-5%或者1元-10元/立方米资源税？——资源税法草案列入国务院年度计划

是否对砂石征收1%-5%或者1元-10元/立方米资源税？——资源税法草案列入国务院年度计划

3月14日，《国务院2018年立法工作计划》公布，资源税法草案列入了今年的立法计划。2017年11月21日，财政部、税务总局会同有关部门起草了《中华人民共和国资源税法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）。其中对砂石（天然砂、卵石、机制砂石）征收资源税的标准进行了规定，及征收1%-5%或者1元-10元/立方米资源税。对于从衰竭期矿山开采的矿产品，减征30%资源税；从低品位矿、尾矿、废石中采选的矿产品，减征20%资源税。”

今年共计58个政府立法项目

2018年政府立法项目涉及经济、民主政治、文化、民生、生态文明、国防、外交等七个方面，共计58个立法项目。

注意到，在这些立法项目中，提请全国人大常委会审议的有16项，包括专利法修订草案、著作权法修订草案、原子能法草案等；新制定的条例或办法27部，包括政府投资条例、社会组织登记管理条例、住房租赁条例等。此外，政府信息公开条例等15部条例进行修订。

在公布立法计划的同时，每部法律法规都确定了负责的部门。比如修订民办教育促进法实施条例由教育部起草，原子能法草案由国防科工局起草。还有的涉及由多个部门共同起草，如资源税法草案由财政部、税务总局起草。

把牢“红头文件”制发法制关口

《国务院2018年立法工作计划》要求，政府立法工作要把党中央确定的重大立法项目，中央政治局常委会列入工作要点的立法项目，中央全面深化改革领导小组列入工作要点的立法项目，全国人大常委会拟审议、由国务院提出法律议案的立法项目，国务院确定的重点立法项目，作为政府立法工作的重中之重，保证高质高效完成。

同时强调，进一步健全立法项目征集和论证制度、法律法规规章草案公开征求意见制度、委托第三方起草制度、重大利益调整论证咨询制度、立法后评估制度，努力凝聚各方共识、反映人民意愿、维护群众利益，不断增强人民群众参与政府立法的积极性主动性和获得感。

在执行方面，要全面推行规范性文件合法性审核制度，把牢“红头文件”制发法制关口。要在总结前期试点经验基础上，在各地区、各部门全面推开行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。

提请全国人大常委会审议16项

资源税法草案（财政部、税务总局起草）

专利法修订草案（知识产权局起草）

税收征收管理法修订草案（税务总局、财政部起草）

车辆购置税法草案（财政部、税务总局起草）

外国投资法草案（商务部、发展改革委起草）

档案法修订草案（档案局起草）

著作权法修订草案（版权局起草）

安全生产法修订草案（安全监管总局起草）

海上交通安全法修订草案（交通运输部起草）

社区矫正法草案（司法部起草）

治安管理处罚法修订草案（公安部起草）

耕地占用税法草案（财政部、税务总局起草）

土地管理法修订草案（国土资源部起草）

原子能法草案（国防科工局起草）

出口管制法草案（商务部起草）

密码法草案（密码局起草）