聚焦！广州《规划》开始征询意见，砂石采矿权或将不超过7个！

聚焦！广州《规划》开始征询意见，砂石采矿权或将不超过7个！

2月18日，在广州市规划和自然资源局官网，《广州市矿产资源总体规划（2021-2025 年）》（下称：《规划》）开始进行征询意见公示。该规划以2020年为基期，目标年为2025年，展望至2035年，适用范围为广州市所辖行政区域。

《规划》旨在保护生态环境基础上发展绿色矿业，提高矿产资源开发保护水平，提高资源利用效率，实现矿业开发高质量发展。其中提到，到 2025年，全市持证在采矿山全部达到绿色矿山建设标准。全市采矿权数量控制在30个以内，其中建筑石料采矿权不超过7个。

现状：

已发现 47 种矿产，820 处矿产地

《规划》介绍了矿产资源概况及开发利用现状。广州市矿产资源概况已发现矿产 47 种（含亚种），矿产地 820 处；已查明资源储量的矿产 30 种，矿产地 73 处，其中大型矿区 12 处、中型矿区 20 处，小型矿区 41 处。主要矿产有建筑用花岗岩、水泥用灰岩、硝盐矿、煤、矿泉水和地下热水等。

截至 2020 年底，全市登记采矿权 22 个，其中固体矿山采矿证 7 个、地下热水采矿证 2 个、矿泉水采矿证 13 个。登记矿山企业 22 个，从业人数 939 人。开采矿种主要为建筑用花岗岩、水泥用灰岩、水泥配料用页岩、地下热水、矿泉水和硝盐矿等。

目标：

全市采矿权数量控制在30个以内

《规划》提出，要优化矿产资源开发与保护布局，引导资源合理配置，促进生态保护与矿业开发协调发展。

结合环境承载能力、资源禀赋和区域产业布局等因素，科学布局和合理划定勘查开采区块，严格准入管理，坚决避让生态保护红线、自然保护地、永久基本农田，有效控制矿产资源开发强度，优化开发利用结构，优先勘查开采矿泉水、地下热水等开采对环境影响较小的矿种。全市采矿权数量控制在30个以内，其中建筑石料采矿权不超过7个，矿泉水、地下热水等水气矿产采矿权不超过 23 个。

● 建成一批大型的高新科技矿山企业

《规划》提到了2035年规划展望，即基础性公益性大比例尺高精度的地质调查工作全面铺开，矿产资源勘查开发布局与结构明显优化，形成矿山规模化、集约化有序规范开采新格局。先进技术设备在矿山企业普遍高效应用，建成一批大型的高新科技矿山企业，促进全市矿业经济高速高质量发展。绿色矿业发展模式全面推广，矿山地质环境得到根本改善，矿产资源开发利用与矿山生态环境保护协调发展。

布局：

按不同分区的资源状况适度进行资源产业布局

《规划》明确了矿产勘查开发与保护布局。其中，优先开展矿泉水、地热勘查，适度开发利用矿泉水和地下热水，严格限制建筑用花岗岩和水泥用灰岩开采，禁止开采金属矿、陶瓷土、长石矿。

同时，按照不同分区的资源状况适度进行资源产业布局。北部地区主要包括从化区、花都区、增城区，属广州生态屏障区，优先保护生态环境，适度开采地下热水、矿泉水，增城区禁止开采固体矿产，从化区、花都区限制开采水泥用灰岩、水泥配料用砂页岩、建筑用花岗岩、大理岩。推进矿业规模化、集约化、现代化生产，建设广州市水泥用灰岩、建筑用花岗岩生产和供应基地。

中部地区主要包括荔湾区、越秀区、天河区、海珠区、白云区、黄埔区，为广州市城市发展中心区。实行生态优先，加强环境保护，禁止开采固体矿产，控制开采矿泉水和地下热水，严格限制开采总量。重点保护战略水源地。

南部地区包括番禺区和南沙区，属珠江口生态调节区和社会经济发展区。番禺区禁止开采建筑用石料，控制开采矿泉水，严格限制开采总量。南沙区作为粤港澳全面合作示范区和承载门户枢纽功能的广州城市副中心，禁止对生态环境产生破坏的一切矿业活动，严格实行生态环境保护。

● 依靠科技建设建筑石料绿色矿山

在矿业布局的优化调整与转型升级方面，《规划》指出，要依靠科技进步技术创新大力建设建筑石料绿色矿山，转变矿产资源开发利用方式，提高资源开采效益。

同时，充分利用大数据、云计算等新兴技术，引导建立技术融合、业务融合、数据融合的建筑石料行业信息管理平台，系统汇集建筑石料供应、需求、价格等相关数据，精准开展产业信息、生产制造、采购销售等方面信息资源共享服务，逐步实现矿业经济增长方式的转型升级。

来源：广州市自然资源局