聚焦！贵州省工信厅：积极为“黔石出山”创造条件

聚焦！贵州省工信厅：积极为“黔石出山”创造条件

据中国砂石协会和中国砂石骨料网了解，贵州省工业和信息化厅就贵州省政协十二届三次会议第1075号提案——民革贵州省委员会提出的《关于将贵州打造为我国重要砂石供应源地推进“黔石出山”的建议》进行了答复。

贵州省工信厅在答复中指出，积极为“黔石出山”创造条件。近期明确了贵州省推进机制砂石行业高质量发展的总体要求、发展目标和重点任务措施，对研究制定机制砂石相关标准进行安排部署，提出“结合贵州实际需要，加强地方标准、团体标准、企业标准的研制，推进房建、市政、公路、铁路、水运、机场等行业的混凝土用机制砂石的矿山开采、砂石生产与供应、配套设备、环境保护、质量验收、过程控制等方面的标准实施运用，提升机制砂石的生产和应用水平。”

“黔石出山”——截止2018年底，贵州省共有1830多家砂石骨料生产企业，年产能15亿吨以上，实际年产销量10亿多吨，产能发挥率仅66.7%，产值约300亿元。但是，贵州省砂石均价远低于周边省份，已经成为全国砂石价格“洼地”。贵州省正利用该省价格和资源优势，筹划“黔石出山”，大力发展机制砂石产业，“黔砂、黔石”产值将超1000亿元！

省工业和信息化厅关于省政协十二届三次会议第1075号提案的答复

黔工信提复字〔2020〕28号

民革贵州省委员会：

贵委提出的《关于将贵州打造为我国重要砂石供应源地推进“黔石出山”的建议》收悉。感谢贵委对我省机制砂石产业发展工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、关于完善行业标准体系建设的建议

贵州是全国最早开发和使用机制砂生产配制混凝土的省份，具有丰富的机制砂石应用经验和技术，先后出台了贵州省地方标准《山砂混凝土技术规程》、DBJ52/T017《回弹法检测山砂混凝土抗压强度技术规程》、DBJ52/T055-2015《贵州省高速公路机制砂高性能混凝土技术规程》以及我省交通行业多部门参编的《机制砂高性能混凝土技术规程》(T/CECS:K50-30-2018)等标准和规范文件。目前，省工业和信息化厅正在组织编制《机制砂石行业规范条件》，省住房和城乡建设厅组织贵州省中建建筑科研院编制《机制山砂高性能混凝土应用技术标准》。同时，为积极响应工业和信息化部会同国家发改委、自然资源部等十部委研究出台的《关于推进机制砂石行业高质量发展的若干意见》(工信部联原〔2019〕239号)，我省正在抓紧研究贯彻落实的实施方案，明确近期我省推进机制砂石行业高质量发展的总体要求、发展目标和重点任务措施，对研究制定机制砂石相关标准进行安排部署，提出“结合贵州实际需要，加强地方标准、团体标准、企业标准的研制，推进房建、市政、公路、铁路、水运、机场等行业的混凝土用机制砂石的矿山开采、砂石生产与供应、配套设备、环境保护、质量验收、过程控制等方面的标准实施运用，提升机制砂石的生产和应用水平。”

二、关于强化要素保障的建议

一是关于资金保障。近年，我省充分利用工业和信息化发展专项资金、贵州省工业及省属国有企业绿色发展基金的带动作用，推动投贷联动支持机制砂石行业转型升级项目建设。形成一批机制砂石示范生产线，如：贵州遵义建安混凝土有限公司年产500万吨精品砂石骨料生产线、贵州省浙捷矿业有限公司年产500万吨砂石骨料扩建、贵州紫云西南水泥有限公司年产300万吨新型环保精品砂石骨料生产线暨配套商品混凝土搅拌站等项目建设，总投资4.4亿元，形成年产精品砂石1300万吨能力。

二是关于用地保障。省自然资源厅指导各地推进“增存挂钩”机制，做好批而未供和闲置土地处置，配合做好重大工业项目用地保障。2019年全省已消化批而未供土地11.18万亩，完成闲置土地处置2.99万亩，分别超额完成国家2019年下达任务的113%和103%。

三是关于交通运输保障。国家和省相继出台支持铁路专用线建设的相关政策。2018年9月17日，国务院办公厅印发《推进运输结构调整三年行动计划(2018—2020年)》(国办发〔2018〕91号)，明确提出”加快大型工矿企业和物流园区铁路专用线建设”。为贯彻落实上述文件精神，2018年10月26日，交通运输部等9部门联合印发《贯彻落实国务院办公厅推进运输结构调整三年行动计划(2018—2020年)》(交运发〔2018〕142号)，2018年12月25日，省人民政府办公厅印发了《贵州省推进运输结构调整工作实施方案》(黔府办发〔2018〕45号)，对铁路专用线提出了支持政策并对具体工作进行了部署。2019年9月1日，国家发展改革委会同自然资源部等五部门印发了《关于加快推进铁路专用线建设的指导意见》(发改基础〔2019〕1445号)，为进一步加快推进铁路专用线建设创造了政策条件。

省交通厅正在着力推进水路运输项目建设。目前正在实施乌江二线提等扩能工程(通航1000吨级船舶)，通过乌江航道可将省内砂石向长江中下游地区输送。南盘江、北盘江、红水河流域尚未完全通航，最大碍航闸坝龙滩电站，正在按500吨级通航设施调整为1000吨级通航设施编制工可报告，已上报国家发改委审批，力争2025年建成。通航后，我省机制砂石骨料经南盘江(红水河)走水路进入广西柳江后运往珠江三角洲。此外，省能源局正积极协调成都铁路局给予铁路运输优惠，现遵义地区机制砂石正大量通过铁路向重庆方向输送。

下一步，我们将积极为“黔石出山”创造条件。

三、关于发挥协会引领作用，引导砂石行业绿色发展、高质量发展的建议

一直以来我们保持和省砂石行业协会、省预拌混凝土行业协会及相关行业协会的密切联系，在政策研究、标准制定等方面充分听取行业协会和重点企业的意见和建议，指导行业协会发挥好政府和企业桥梁纽带作用，积极反映企业诉求，并向企业宣传贯彻落实国家和省级政策措施，组织企业开展技术培训，提升行业从业人员整体素质和水平。为此，有关行业协会做了大量工作，取得积极成效。我们将继续加强与行业协会沟通联系，引导行业企业规范发展。

下一步，我们将贯彻落实工业和信息化部会同国家发改委、自然资源部等十部委研究出台的《关于推进机制砂石行业高质量发展的若干意见》(工信部联原〔2019〕239号)和国家发展改革委等15部门《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》(发改价格〔2020〕473号)文件精神，落实好即将出台的《贵州省机制砂石行业高质量发展实施方案》，积极推进我省机制砂石行业高质量发展，为贵州经济建设作出应有贡献。

非常感谢贵委对我省机制砂石产业发展工作的关心和支持，希望在今后的工作中加强联系和沟通，继续为我们多提宝贵意见。

贵州省工业和信息化厅

2020年6月30日

来源：贵州省工信厅