创新突破——优化湖砂销售模式争取合理外销指标，破解省内供砂与湖砂外销矛盾！

创新突破——优化湖砂销售模式争取合理外销指标，破解省内供砂与湖砂外销矛盾！

据中国砂石协会了解，为了充分发挥江西省九江市采砂统一管理体制机制优势，实现资源有序开发和生态有效保护的统一，江西省九江市采砂管理局发布《2020年九江市采砂管理局工作意见及计划》（以下简称《规划》）。

《规划》根据《中华人民共和国水法》《长江河道采砂管理条例》《江西省河道采砂管理条例》等有关法律法规，坚持以规划许可为龙头、以生产经营为关键、以联合执法为保障、以强化管理为基础，实现生态环保到位、规划许可到位、打击非法采砂到位、安全生产监管到位、创新管理到位的工作目标。

为实现上述目标，提出工作意见如下：

在大胆改革创新上进一步下功夫

——进一步解放思想，更新经营理念，改进营销方式，继续优化湖砂销售模式，制订完善各种行之有效的举措，努力提升国有资源利用效率；

——主动进行调研，积极向省水利厅汇报，争取合理外销指标，在保障省内重点工程项目用砂的同时，适当开展湖砂外销工作，努力破解省内供砂与湖砂外销之间的矛盾；

——以贯彻落实《江西省河道采砂管理条例》《江西省河道采砂现场监督管理办法》《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》及深入开展“扫黑除恶”专项斗争为契机，继续创新联合执法模式，强化联合执法能力，加强权限内河道采砂监管，严厉打击各类违法偷采、违法运砂、非法过驳、违法停泊、违规违法经营等行为。

在提升工作合力上进一步下功夫

◆ 以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想为契机，把思想和行动统一到市委、市政府的决策上，落实到具体工作中去；

◆ 按照上下一条心、工作一盘棋、管理一体抓、经营一本账、指挥一根棒“五个一”要求，进一步构建政府主导、属地管理、部门协作、市县联动、综合治理的采砂管理责任体系；

◆ 进一步加强履职意识、责任意识、大局意识和担当意识，切实转变工作作风，落实工作责任。努力维护采砂统一管理良好局面，进一步提升采砂管理工作合力。

在落实生态环保上进一步下功夫

◆ 严格执行长江干流河道及鄱阳湖河道采砂规划，坚持科学规划、依法管理、有序开采的原则，科学制定年度采砂实施方案，按照定点、定时、定量、定船、定功率的“五定”要求，严格实行总量控制；

◆ 进一步规范采区生产管理，抓好采砂过程的生态环保建设，加强采区船舶污水任意排放和生活垃圾的治理，做好垃圾分类存放、集中上岸处理等环保工作；

◆ 积极配合农业、林业等部门做好江豚保护、渔业资源保护和渔业人工增殖放流、湿地保护等工作，有效保护河湖生态环境。

在加强科学决策上进一步下功夫

◆ 不断完善由“市采砂办综合协调、市砂管局行政管理、市赣鄱公司生产经营”的运行机制，厘清职责、加强统筹、科学决策、分类实施，切实提高精细化管理水平；

◆ 始终坚持民主决策、依法决策、科学决策，对“三重一大”、行政许可及其他事关全局的工作做到广听意见、充分酝酿、集体决定，提高决策的科学化民主化水平；

◆ 进一步加强信息化建设，为科学决策提供依据。

在改进工作作风上进一步下功夫

◆ 全面贯彻落实党风廉政建设责任制，全面落实主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”，加强反腐倡廉教育，筑牢思想道德防线，切实增强党员领导干部廉洁自律意识，抓好班子、带好队伍；

◆ 以规范和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，坚持把纪律挺在前面。构建权责明晰、流程规范、风险明确、防控有效的风险岗位廉能管理工作机制。狠抓涉砂项目建设、采区现场监管、资金使用和涉砂行政执法等重点领域的廉政建设，加大监督力度，确保项目安全、资金安全和干部廉政安全；

◆ 坚持问题导向，聚焦整治“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，革除作风之弊、树立敢于担当，弘扬新风正气，营造风清气正的涉砂良好工作环境。

来源：九江市采砂管理局