一文看懂矿产开发全过程

一文看懂矿产开发全过程

矿产资源是人类社会生存和发展的重要物质基础，建国50多年来，我国矿产勘查开发取得巨大的成就，探明一大批矿产资源，建成了比较完善的矿产供应体系，矿业作为国民经济的基础产业，提供了我国所需要的95%的能源，80%的工业原材料和70%以上的农业生产资料，为支持经济高速发展、满足人民物质生活日益增长的需求提供了广泛的资源保障做出了重要的贡献。

矿产资源开发是指把矿床（包括固体矿产和液体矿产）的矿石矿物开采出来，通过选、冶加工等一系列工序，将有用物质提炼或提纯成为一定形式产品的工艺过程。矿产资源开发一般都包括采矿、选矿、冶炼等工业生产过程，但不同的矿产资源开发有较大差异。

近年来随着矿产品价格上涨，矿业开发复苏。许多其他行业公司计划投资矿业，但是苦于不懂矿产开发流程，有的盲目冲动投资、有的畏缩不敢投资。根据总结多年来矿山工作经验，简单明了阐明矿山开发全过程：

一、矿业权的概念及政策：

矿业权又称矿权，是指矿产资源使用权，包括探矿权和采矿权。前者是指矿业权人在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利；后者是指在依法取得采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采矿产品的权利；根据《矿产资源法》及其配套法规，矿业权经依法批准，可以转让他人。矿业权的价值是矿业权人在法定的范围内，经过资金和技术的投入而形成的，应当依法受到保护。

二、矿业权的取得：

矿产开发首先要合法取得矿业权（国内矿业权分为：探矿权、采矿权），矿业权的取得有两种形式：按照国家有关规定申办取得；按照国家有关规定转让取得。

1、按照国家有关规定申办取得：探矿权、采矿权的申办国家管理部门有具体申办规定，具有申办资格的公司均可按章申办，获得批准后取得矿业权。

2、按照国家有关规定转让取得：探矿权、采矿权均可以通过转让获得，考察好的矿权和原矿权人谈好价格签订转让合同，到自然资源部门（原国土部门）按照国家有关规定办理矿业权交易手续，就可取得矿权。

三、矿业权的勘查开发：

取得了合法矿业权就可以进行矿业权勘查开发了，不同的阶段工作内容如下：

1、探矿权：（勘探阶段）

依据工作程度分为：普查、详查、勘查三个阶段。矿权人要委托有勘查能力的地勘单位（公司）开展探矿工作。各个阶段进行相应的勘查工作、提交勘察报告。完成上阶段勘查取得成果可以转入下阶段勘查工作。探矿权阶段是矿产开发的投入阶段，只有投入没有直接受益。按照国家有关规定，探矿阶段不能对矿产进行开发开采、加工、销售。

2、探矿权转采矿权：

探矿权完成勘查工作，提交地质储量报告完成储量备案，申请划定矿区范围，按照规定履行了相应的采矿权办理手续就可以取得采矿权。探转采是一个复杂过程，要对矿山完成许多政策性报告编制评审备案，具体的过程大约需要一年半到两年（这个阶段矿业权人一定要有心理准备和重视）。

3、采矿权：（开采开发阶段）

采矿权分为：基建阶段、生产阶段、闭坑阶段。

①、基建阶段按照矿管部门批准的规模进行矿山建设，分为：矿山井巷建设、矿山选冶建设、矿山配套设施建设。

②、矿山基建完成进入矿山生产阶段，该阶段是矿产开发取得效益的阶段。合理开采、精心加工、安全生产、精心经营是取得良好经济效益的前提。

③、矿山闭坑：按照我国矿产管理制度，矿山开采行将结束或已经结束时(通常是开采结束的前一年)，矿山开采主体必须向所属行政主管部门提交一份《闭坑申请》和《闭坑地质报告》。在实施闭坑计划时的开采(经营)过程即为闭坑过程。闭坑过程一般是年为单位进行实施，时长也多在2至3年，视矿山设计开采规模而定。

以上工作过程就是矿产勘查开采开发的全过程，有意愿开发矿产的企业个人可以参考，便于进行矿产开发。

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全国31个省级矿产资源总体规划全部获批复

从国土资源部规划司获悉，截至2017年9月底，国土资源部已批复31个省级矿产资源总体规划，标志着新一轮矿产资源规划进入全面实施阶段。

《全国矿产资源规划（2016—2020年）》于2016年11月经国务院批复同意，国土资源部认真贯彻落实批复精神，大力推动省级矿产资源规划编制实施工作。获批复的各省级矿产资源规划主要部署了四项任务：

一是全面加强资源安全保障基础工作。在26个重点成矿区带、120个整装勘查区加强清洁能源、新能源和战略新兴矿产的勘查部署；加强资源基地建设，落实全国规划确定的103个能源资源基地建设，予以有关政策倾斜；划定500余个省级重点矿区，推动规模化集约化开发。

二是大力推进矿业供给侧结构性改革。加快煤炭资源开发结构调整与转型升级，加强铀矿勘查，大力发展天然气等清洁能源；保障重要金属矿产有效供给；推进非金属矿产合理开发利用；保障战略性新兴矿产供应。

三是强化矿产资源保护和利用。控制京津冀矿产资源开发强度，推动长江经济带上中下游资源开发互动合作，引导“一带一路”国内沿线优势资源有序开发，加快中东部、东北地区矿业转型升级，推进西部地区资源开发与环境保护协调发展。

四是大力发展绿色矿业。到2020年规划建设绿色矿山13000多个，建设绿色矿业发展示范区100多个；各省共划定800多个矿山地质环境重点治理区。