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1.1亿吨砂石矿3.7亿再次起拍！——安徽近期已出让砂石矿达10亿吨

发布日期：2022-09-15 浏览次数：次

1.1亿吨砂石矿3.7亿再次起拍！——安徽近期已出让砂石矿达10亿吨

安徽省铜陵市枞阳县自然资源和规划局，近日发布《枞阳县螺丝尖建筑用安山岩矿采矿权挂牌出让公告（第二次）》，该矿建筑用安山岩矿资源储量4171.78万m³（约11000万吨），起始价36900万元，单价约3.35元/吨。根据出让文件：矿区安全距离范围内存有少量居民房屋及若干小微企业，矿山开采过程中应严格按照有关规定予以避让或搬迁。由此产生的各项费用，竞得人（受让人）自行承担。

据中国砂石协会了解，在此之前，该矿于2022年8月2日已在网上进行挂牌出让，但在9月8日，枞阳县自然资源和规划局又发布公告暂停交易，此次再次出让是否能顺利进行，我们将持续关注！

据中国砂石协会统计，今年以来安徽省对于砂石矿权投放力度加大，2022年初，钢铁巨头中国宝武再出手，以42.22亿竞得安徽池州一含砂石料矿山的采矿权；安徽定远县国有资产运营有限公司以14.8亿元成功竞得安徽省滁州市定远县老黑山建筑石料用灰岩矿采矿权，该矿储量1.55亿吨。4月份，安庆庆远矿产资源开发有限公司以12.95亿元成功竞得桐城市枫香岭矿区建筑用片麻岩（机制砂）矿，该矿可采资源量2.5亿吨；安徽庆元矿业资源开发有限公司以11.5亿同时拍下宿松县九姑白鹭山建筑石料用灰岩矿和宿松县长铺程岭联合采区建筑石料用灰岩矿采矿权，砂石资源储量近3亿吨，池州中建材新材料有限公司以24.84亿元竞得安徽省池州市一含2.16亿吨砂石的矿山采矿权......

各方势力疯狂跑马圈地的进程中，也会加剧行业竞争和产能过剩。尽管安徽省各地砂石采矿权投放速度加快，砂石供给势头只增不减，但是随着矿权的逐步释放，保持市场砂石供给动态平衡，适当规避供过于求的风险迫在眉睫，投资者应理性分析选择。

枞阳县螺丝尖建筑用安山岩矿采矿权挂牌出让公告（二次）

枞自然资规公告〔2022〕5号

根据《中华人民共和国矿产资源法》《矿业权交易规则》《安徽省矿业权出让管理办法》等相关规定，经枞阳县人民政府批准，枞阳县自然资源和规划局决定挂牌出让枞阳县螺丝尖建筑用安山岩矿采矿权。现就有关事项公告如下：

一、出让人

枞阳县自然资源和规划局

二、矿业权交易场所

枞阳县公共资源交易中心一楼一室

三、挂牌出让采矿权基本情况

（一）项目名称：枞阳县螺丝尖建筑用安山岩矿

（二）开采矿种：建筑用安山岩、建筑用玄武岩

（三）地理位置：位于安徽省枞阳县城北东方向约26Km处，中心点地理坐标：东经116°22′00"，北纬30°54′30"，行政区划隶属于枞阳县白梅乡柳峰村和金社镇云岭村、秀山村。

（四）开采面积及范围：总面积0.4945km2（由11个拐点坐标圈定），开采标高+308.50m～+90m，具体范围及拐点坐标如下（2000国家大地坐标系）：

（五）资源储量：4171.78万m³（11201.49万吨）。其中：建筑用安山岩矿资源量（估算）3819.77万m3（10236.98万吨）；建筑用玄武岩矿推断资源量352.01万m3（964.51万吨）。资源储量规模为中型。另有夹石体剥离物（估算）117.03万m3（297.26万吨），达到建筑用砂（机制砂）工业指标，可作为建筑用砂（机制砂）原料综合利用。

（六）开采标高：+308.50m～+90m

（七）开采规模：980万吨/年

（八）开采方式：露天开采

（九）资源开发利用：出让采矿权的开发利用，严格按照经评审通过的资源储量及开发利用方案实施开采，并履行相关义务。

（十）矿山地质环境保护及土地复垦要求：严格按照评审通过的矿山地质环境保护及土地复垦方案执行，并履行相关义务。

（十一）拟出让年限：13年（含基建期1.5年），自受让方取得采矿许可证之日起计算

四、竞买人的资格及要求

（一）凡中华人民共和国境内依法注册且有效存续的公司法人，注册资金不少于人民币3亿元，并具有良好的资信。如属于外商投资矿产资源的开采企业，应持有商务主管部门颁发的《外商投资企业批准证书》。

公司法人及其法定代表人、股东有下列情形之一的，不得参加本次采矿权挂牌出让活动；

1、近三年以来，在全国矿业权人勘查开采信息公示系统被各级自然资源主管部门列入严重违法名单，或在安徽省境内自然资源主管部门矿业权出让活动中未按要求签订或履行《成交确认书》《出让合同》的；

2、被人民法院列入失信被执行人，或者在本次报名截止日前有被执行案件尚未执行终结的；

3、被生态环境、应急主管部门列入环境保护、安全生产重大违法案件当事人名单的；

4、被市场监督管理部门列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单的；

5、有涉黑、涉恶违法犯罪记录，重大税收违法案件记录，公共资源交易领域严重失信记录之一的。

（二）本次挂牌不接受联合竞买。

（三）意向竞买人经枞阳县自然资源和规划局审核，符合竞买人资格条件及要求，并在报名截止时间前提交人民币3.69亿元的银行保函（见索即付、不可撤销保函）作为竞买担保的，枞阳县自然资源和规划局出具《竞买资格确认书》，确认取得交易资格，成为竞买人。

银行保函有效期自开立之日起6个月，受益人为枞阳县自然资源和规划局。该保函专项用于竞买担保，如竞买人违约，挂牌/拍卖成交后拒绝或拖延签订成交确认书或采矿权出让合同，或者在采矿权出让合同签订后拒绝或拖延支付采矿权出让收益金或其他约定应付费用的，则开具保函的金融机构应根据枞阳县自然资源和规划局的书面索赔通知独立支付违约金、损失赔偿金等。

五、出让起始价及底价、增价规则以及确定竞得人的标准和方法

1、本宗采矿权实行有底价挂牌出让，挂牌保留底价由枞阳县自然资源和规划局会同相关部门联合确定，并将在挂牌截止时间前予以保密。只有挂牌/拍卖最后报价大于或等于保留底价的，本宗采矿权才得以成交；若低于保留底价的，不成交。

2、起始价：人民币3.69亿元。

3、增价幅度：400万元/次或其整数倍。

4、确定竞得人的标准和方法，详见挂牌出让文件《竞买规则》。

六、采矿权出让收益缴纳方式

采矿权一经确认成交，竞得人须当场与出让人签订《成交确认书》。成交结果公示期为10个工作日。公示期满无异议的，竞得人须于公示期满之日起5个工作日内与出让人签订《采矿权出让合同》，并按照成交结果及合同约定交纳采矿权出让收益金及其他应付费用。如有违反，视同竞得人放弃竞得资格，按挂牌出让文件承担法律责任。

七、出让方式及公告、挂牌时间和地点

（一）出让方式：挂牌

（二）公告期：2022年9月14日～2022年10月14日

（三）确认竞买资格时间：2022年10月14日17时前

（四）挂牌时间：2022年10月17日9时～2022年10月28日16时

（五）挂牌地点：枞阳县公共资源交易中心一楼一室

八、获取挂牌文件的途径和申请报名时间及方式

（一）报名起止时间：2022年9月14日～2022年10月14日16时00分。

（二）报名方式：本次挂牌出让活动，枞阳县自然资源和规划局委托安徽枞信拍卖有限公司负责组织实施。意向竞买人持申请资料到安徽枞信拍卖有限公司办理报名登记手续，索取挂牌出让文件。

（三）意向竞买人报名时须提交下列资料：

1、竞买申请书、竞买承诺书；

2、开户银行的资信证明；

3、营业执照副本、市场监督管理部门出具的企业基本注册信息查询单原件（验原件，留复印件）；

4、法定代表人身份证明书、法定代表人身份证（验原件，留复印件）；

5、确认无本公告第四条第（一）款第二项所列情形的声明书；

6、如有委托代理人的，还应同时提供法定代表人签发的授权委托书原件、委托代理人身份证（验原件，留复印件）。

以上资料复印件，需逐页加盖申请人单位行政公章。

意向竞买人成功办理报名登记后，还须提交商业银行保函原件，取得交易资格，成为竞买人。

九、风险提示

矿山投资属高风险投资，具有不可预知的各类风险，竞买人应充分了解以下提示，慎重决策：

（一）矿产资源开采具有较高的投资风险，存在不可预见的自然因素和社会因素，以及与采矿相关的法律法规、政策调整，竞买人应充分考虑，风险自担。

（二）参与竞买前，应通过实地考察、调研等方式详细了解采矿权现场及周边环境，审慎分析、评估投资风险。一旦参与竞买，即视为对出让采矿权及出让文件无异议并全部接受。非因采矿权权属纠纷导致不能正常开采生产的，出让人不承担任何责任。

（三）由于地质条件的复杂性和勘查工作的局限性，现有地质资料可能与实际情况有一定偏差，出让采矿权的资源储量、矿体赋存状况、品质可能与实际开采情况有所不同，竞买人应认真考虑，充分评估投资风险。一旦成功竞得并签订《成交确认书》《采矿权出让合同》，不得以矿产资源储量、品质、开采条件、发生不可抗力等为由向出让人提出退款、索赔、延长开采期限等要求。

（四）本次出让采矿权，不组织现场踏勘。竞买人需到矿区现场踏勘的，自行安排，费用自理，风险自担。

（五）因不可抗力造成的影响或损失，出让人和交易机构不承担责任。竞得人自行解决除出让采矿权以外的各方面问题和矛盾。

（六）矿区范围内可采资源因安全距离等客观原因导致不能实施爆破或开采，由此造成可利用资源数量减少的风险由竞得人自行承担。

（七）矿区安全距离范围内存有少量居民房屋及若干小微企业，矿山开采过程中应严格按照有关规定予以避让或搬迁。由此产生的各项费用，竞得人（受让人）自行承担。

十、特别约定

（一）为解决矿山开采运输环节道路安全和环境污染问题，受让人须采用新建廊道或铁路运输方式，受让人应自行单独投资建设，并依法办理相关手续。廊道或铁路建设要与矿山基建同步规划、同步施工，廊道或铁路达到安全使用条件后，受让人方可正式投产。如受让人不采用廊道或铁路运输方式的，视同放弃采矿权，出让人将解除合同、收回采矿权、注销采矿许可证，并可以要求受让人支付不低于成交价款20%的违约金。

（二）受让人须在枞阳县境内依法成立矿产品销售、运输综合服务公司，负责矿产品销售及运输环节的相关事务。

（三）开采区、矿区安全距离范围及爆破影响区域内地上物的征迁、安置、搬离工作，由政府负责解决，所需补偿等费用由受让人承担；矿山开采、加工及运输造成的噪音、粉尘等环境污染纠纷等，由受让人自行解决。

（四）矿区及影响区范围所涉及的用地、用林、水土保持、环保、道路等相关事宜，由受让人按照自然资源、应急、水利、生态环境、交通运输等相关部门的有关规定和程序办理，所需费用由受让人承担。

（五）本宗采矿权在交付挂牌出让前，地方政府为实施“净矿”出让要求已做出先期投入。采矿权出让合同签订之日起10日内，受让人与出让人共同协商选定并委托有资质的第三方评估机构，对政府前期投入成本费用进行评估确认。如对选定第三方评估机构不能达成一致意见的，则由枞阳县国有资产管理部门直接指定。如受让人不愿意协商选定、不同意直接指定、不同意委托评估，或对第三方评估机构作出的结论性意见不认可的，出让人解除合同，并依法追究其违约责任。

（六）受让人须按照采矿权出让合同的约定申请办理采矿许可证，按法定要求组织编制《矿山地质环境保护与土地复垦方案》，做好矿山地质环境保护恢复治理与土地复垦工作，严格按照国家绿色矿山标准建设。

（七）采矿权终止后，在规定时间内，受让人必须自行拆除并搬离其投资建设的建筑物、构筑物、机械设备等资产，撤出矿区，依法履行矿山生态环境修复义务，出让人不予补偿或赔偿。逾期未拆除、搬离、撤出的，视为受让人放弃财产所有权，出让人有权自行处置。

（八）矿山开发应执行国家法律法规和相关产业政策，受让人必须服从枞阳县关于矿山开采、管理及服务等方面的规定及要求，做好矿产资源节约集约利用工作。

十一、对交易矿业权异议的处理方式

在挂牌出让交易过程中产生的异议，请在公告期内向挂牌代理机构提出，由枞阳县自然资源和规划局负责澄清或答复处理。《采矿权出让合同》签订后产生的争议，按合同约定执行。

十二、失信联合惩戒提示

（一）竞买人应遵循公平公正、诚实信用原则参与竞买，对其提交的文件和其他资料的真实性、合法性负责。对违反公共资源交易法律法规或违背诚实信用原则的竞得人，将按照《关于对公共资源领域严重失信主体开展联合惩戒备忘录》（发改规〔2018〕457号）的规定，实施联合惩戒，并按照出让文件规定追究其法律责任。

（二）有下列情形之一的，竞得结果无效，并将竞得人及其法定代表人、股东全部列入失信联合惩戒名单，出让人全额提取银行保函担保金额且不予退还，造成出让人经济损失的，还应承担损失赔偿责任：

1、逾期或拒绝签订《成交确认书》；

2、签订《成交确认书》后，逾期或拒绝签订《采矿权出让合同》；

3、签订《采矿权出让合同》后，逾期或拒绝支付采矿权出让收益金或其他应付款项；

4、存在本公告第十条第（五）项所列情形。