砂石采矿权疯狂“吸金”343亿元！2021年砂石行业“高歌猛进”！

砂石采矿权疯狂“吸金”343亿元！2021年砂石行业“高歌猛进”！

 

砂石资源是我国基础设施建设不可或缺的重要原材料。随着河砂等天然砂石资源的逐步减少及开采管控力度不断加大，我国基础设施建设用砂石的主要来源逐渐被机制砂石取代。

而机制砂石主要通过砂石矿山开采加工而来，近年来砂石供给紧张，也促进了建筑用砂采矿权成交价一路高歌，相较于2020年，2021年砂石矿权的竞争依旧激烈，数十亿大矿权层出不穷，据统计，2021年砂石出让价格排名前十的采矿权，拍得价款合计342.93亿，令人错愕！

01浙江省三门县健跳镇其头山建筑石料矿改（扩）建项目

三门县健跳镇其头山建筑用石料（凝灰岩）矿

成交价：68.2亿

竞得单位：浙江交通资源投资有限公司

8月6日，浙江省三门县健跳镇其头山建筑石料矿改（扩）建项目三门县健跳镇其头山建筑用石料（凝灰岩）矿采矿权成功出让，矿区位于三门县健跳镇西渡村、峋岩村、龙潭村。

开采矿种为建筑用石料（凝灰岩），面积约1.0257平方千米，出让年限15年（含基建期2年），生产规模1550万吨/年。控制资源量7911.27万m³（20168.47万吨），起拍价20亿，最终成交价68.2亿，平均拍得资源单价33.9元/吨。

02穿鼻岛高性能新材料产业园基础设施项目

宁波大榭开发区穿鼻山普通建筑石料（凝灰岩）矿

成交价：53.6亿

竞得单位：宁波大榭工程建设有限公司

2月9日，穿鼻岛高性能新材料产业园基础设施项目宁波大榭开发区穿鼻山普通建筑石料（凝灰岩）矿成功出让，矿区位于大榭开发区穿鼻山岛。

开采矿种为建筑用石料（凝灰岩），出让年限5年，生产规模3700万吨/年，矿区建筑用石料（凝灰岩）矿资源储量6992.18万立方米（18309.33万吨）。起拍价24亿，经过159轮激烈竞价，最终被宁波大榭工程建设有限公司以53.6亿成功竞得，溢价率达123.3%，平均拍得资源单价30.2元/吨。

03安徽省凤阳县燕山

建筑石料用灰岩矿采矿权

成交价：45亿

竞得单位：安徽诚石矿业有限公司

11月24日，安徽省凤阳县燕山建筑石料用灰岩矿采矿权成功出让，矿区位于安徽省凤阳县武店镇。

开采主矿种为建筑石料用灰岩，保有资源量5270.1万立方米（14176.57万吨），开采规模950万吨/年，出让年限16.5年，起拍价14亿，最终成交价45亿，溢价率高达221.4%，平均拍得资源单价31.74元/吨。

04青阳县花园吴家冶镁用

白云岩矿采矿权

成交价：42.22亿

竞得单位：安徽宝镁轻合金有限公司

12月24日，安徽省池州市青阳县花园吴家冶镁用白云岩矿采矿权成功出让，矿区位于青阳县城东约13km处，行政区划属酉华镇管辖。

开采矿种为冶镁用白云岩（含共生熔剂用白云岩及灰岩、建筑石料用白云岩及灰岩），保有资源储量131978.13万吨，开采面积3.5461km²，生产规模为4000万吨/年，出让年限30年，起拍价42亿元，最终被安徽宝镁轻合金有限公司以42.2210亿元竞得，平均拍得资源单价仅3.2元/吨。

05安徽省马鞍山市博望区薛津

建筑用安山岩矿采矿权

成交价：38.25亿

竞得单位：安徽海螺水泥股份有限公司

11月16日，安徽省马鞍山市博望区薛津建筑用安山岩矿采矿权成功出让，矿区位于马鞍山市博望区丹阳镇百峰、龙山村境内。

开采矿种为建筑用安山岩，保有资源储量17317万吨，开采面积1.3435平方公里，生产规模为960万吨/年，出让年限20年，起拍价10.5067亿元，经过376轮竞价，最终被安徽海螺水泥股份有限公司以38.25亿元竞得，溢价率高达264.1% ，平均拍得资源单价22.1元/吨。

06江西省庐山市西牯岭

饰面用花岗岩矿采矿权

成交价：23.76亿

竞得单位：庐山市西牯岭新材料有限公司

7月6日，江西省庐山市西牯岭饰面用花岗岩矿采矿权以挂牌方式成功出让，矿区位于江西省庐山市城区229°方向，直距约5.6Km处，行政区划属温泉镇管辖。

开采矿种为饰面用花岗岩，开采面积0.88平方千米，保有矿石量共计3317.96万m³，出让年限21年，设计生产规模饰面用花岗岩荒料30万m³/年，建筑用用碎石1206万吨/年，起拍价5.68亿，最终被庐山市西牯岭新材料有限公司以23.76亿竞得，溢价率高达318.3%。

07广东徐闻四宗海砂开采

海域使用权采矿权

总成交价约：22.4亿元

5月25日，广东徐闻县四宗海砂开采海域使用权采矿权成功出让。总起拍价210441.89542万元，成交价共计223641.89542万元，溢价仅13200万元，总出让面积约4.8平方千米，可采资源量共计3505.06万立方米，平均拍得资源单价约为63.8元/立方米。

（出让矿权具体详情如下）

JH20-02区块挂拍出让结果

宗地图

广东省湛江市徐闻东部海域JH20-02区块，海域面积1.152平方千米，海砂资源储量985.71万立方米，可采资源量861.3万立方米。挂牌起始价52382.669万元，挂牌保证金7857万元，矿区出让年限1年7个月，最终被徐闻绿色建材有限公司以53982.669万元成功竞得。

JH20-03区块挂拍出让结果

宗地图

本次挂牌出让位于广东省湛江市徐闻东部海域JH20-03区块，海域面积1平方千米，海砂资源储量1033.12万立方米，可采储量883.79万立方米。挂牌起始价53127.65704万元，挂牌保证金7969万元，矿区出让年限1年7个月，最终被徐闻绿色建材有限公司以57127.65704万元成功竞得。

JH20-04区块挂拍出让结果

宗地图

广东省湛江市徐闻东部海域JH20-04区块，海域面积1.423平方千米，海砂资源储量1433.78万立方米，可采储量1129.32万立方米。挂牌起始价67391.28523万元，挂牌保证金10109万元，矿区出让年限2年，最终被中驳海洋工程（湛江）有限公司以71591.28523万元成功竞得。

JH20-05区块挂拍出让结果

宗地图

广东省湛江市徐闻东部海域JH20-05区块，域面积1.196平方千米，海砂资源储量712.32万立方米，可采储量630.65万立方米。挂牌起始价37540.28415万元，挂牌保证金5631万元，矿区出让年限1年2个月，最终被广州市金源达投资有限公司以40940.28415万元成功竞得。

08屯昌县中建农场大月岭矿区东矿段

建筑用花岗岩矿采矿权

成交价：18.5亿

竞得单位：海垦润丰（屯昌）新型环保建材有限公司

12月9日，屯昌县中建农场大月岭矿区东矿段建筑用花岗岩矿采矿权成功出让，矿区位于屯昌县中建农场大月岭。

开采矿种为建筑用花岗岩，矿区面积0.8163平方千米，保有资源储量5281.23万立方米，出让年限20年，起拍价12亿，最终被海垦润丰（屯昌）新型环保建材有限公司以18.5亿成功竞得，平均拍得资源单价35元/立方米。

09安徽省宿州市灵璧县堌子山-九顶山

建筑石料用灰岩矿采矿权

成交价：15.9亿

竞得单位：宿州朝岳实业有限公司

7月17日，安徽省宿州市灵璧县堌子山-九顶山建筑石料用灰岩矿采矿权成功出让，矿区位于灵璧县北东15°方向约42千米渔沟镇堌子村狼窝山-朝阳镇九顶山一带，行政区划分属灵璧县渔沟镇和朝阳镇管辖。

开采矿种为建筑石料用灰岩，保有资源储量5964.83万立方米（合16004.80万吨），出让年限17年，起拍价15亿，最终被宿州朝岳实业有限公司以15.9亿成功竞得，平均拍得资源单价9.93元/吨。

10安徽淮北市烈山区高楼山矿区

建筑石料用灰岩矿采矿权

成交价：15.1亿

竞得单位：淮北通鸣矿业有限公司

1月4日，安徽淮北市烈山区高楼山矿区建筑石料用灰岩矿采矿权成功出让，矿区位于淮北市烈山区宋疃镇。

开采矿种为建筑石料用灰岩矿，开采面积0.8778平方千米，保有资源储量6141.58万立方米(16440.05万吨），出让年限19.7年，起拍价14.54亿，最终被淮北通鸣矿业有限公司以15.1亿成功竞得，平均拍得资源单价9.18元/吨。

天然砂石开采紧缺，砂石供需趋于紧张，公开挂牌矿产资源竞争日益白热化，这也导致了不少企业容易“上头”、恶意竞拍，扰乱砂石市场的稳定，对此，下面梳理了几点业内人关于"砂石热"的几点建议：

1.加强砂石价格监测和资源储备，有序投放砂石采矿权稳定供应。建议政府管理部门统筹考虑国土空间规划、生态保护红线、砂石资源分布、交通运输条件、产业布局等因素，按照“净矿”出让的要求，做好砂石采矿权出让项目库建设，储备一批大型储量规模的砂石采矿权区块。加强对砂石供应价格的监测预警，根据价格变化趋势及区域砂石供需情况，及时有序向社会投放砂石采矿权，保障砂石资源稳定高质量供应。

2.加强矿业权市场建设，提升砂石资源市场配置效率。由于我国砂石采矿权交易一般在市、县级公共资源交易中心进行，各地交易机构的规范程度参差不齐，建议重点加强市、县级矿业权市场建设，健全交易规则，规范交易流程，促进交易公开、公平、公正，充分发挥市场配置资源决定性作用，提升砂石资源配置效率。

3.加快砂石运输基础设施建设，进一步完善出让收益基准价制度。

一方面，应加强西部地区基础设施建设，推进中长距离转向铁路和水路运输，降低运输成本，扩大西部砂石资源运输半径；另一方面，应进一步完善矿业权出让收益基准价制度，统一规范全国砂石类矿种矿业权出让收益基准价计征标准，并建立反映砂石市场价格波动的砂石矿业权出让收益基准价动态调整机制，缩小采矿权成交单价区域差异，推动建立全国统一的砂石采矿权市场。

来源：各省公共资源交易中心 中国砂石协会