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真实案例！浙江7亿起出让的砂石矿不能用于建筑主体材料？矿区不设石料破碎生产线？！！

发布日期：2021-06-18 浏览次数：次

真实案例！浙江7亿起出让的砂石矿不能用于建筑主体材料？矿区不设石料破碎生产线？！！

近日，浙江省慈溪市自然资源和规划局发布公告，以网上挂牌方式公开出让浙江省慈溪市龙山镇邱王现代高效农业示范园矿地综合开发利用项目大兰香山普通建筑石料（花岗岩）矿采矿权。

该矿区位于慈溪市龙山镇邱王村，矿区面积约0.3096平方千米，开采标高自+121.36米至+20.0米。矿区内拟采建筑用石料矿控制资源量1298.42万立方米（3305.57万吨），其中，花岗岩原生矿1082.39万立方米（2814.23万吨）、凝灰岩原生矿35.71万立方米（94.64万吨）、花岗岩风化矿168.04万立方米（369.68万吨）、凝灰岩风化矿12.28万立方米（27.02万吨）；按用途分为石料矿（122b）1298.42万立方米（3305.57万吨），宕碴矿216.03万立方米（491.34万吨）；覆盖层量205.15万立方米。另外，设计生产规模660万吨/年，出让期限自采矿许可证颁发之日起5年，起始价70000万元。

根据公告显示，矿山需在正式投产6个月内完成绿色矿山建设和相关工作；矿山凿岩、机械采掘、石料铲装等环节必须采取喷淋抑尘措施，矿区内装运、储运等环节应全程封闭，采用湿式作业；该采矿权为矿地综合开发利用项目，矿区范围内不设石料破碎生产线。此外，该矿开采石料不能用于建筑主体材料和A类装饰装修材料，在经营期间应当主动接受当地政府和有关管理部门的监督管理。

浙江省慈溪市龙山镇邱王现代高效农业示范园矿地综合开发利用项目大兰香山普通建筑石料（花岗岩）矿网上挂牌出让公告

[浙资交矿公告〔2021〕18号]

根据《中华人民共和国矿产资源法》、《自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）》（自然资规〔2019〕7号）、《矿业权交易规则》、《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》、《浙江省自然资源厅关于贯彻落实自然资源部推进矿产资源管理改革若干事项意见（试行）的通知》（浙自然资规〔2020〕6号）、《浙江省矿业权网上拍卖挂牌交易规则（试行）》（浙土资发〔2013〕75号）、《浙江省自然资源厅转发自然资源部关于调整<矿业权交易规则>有关规定的通知》（浙自然资发〔2019〕2号）、《浙江省自然资源厅关于调整<浙江省矿业权网上拍卖挂牌交易规则（试行）>有关规定的通知》（浙自然资规〔2019〕5号）、《浙江省自然资源厅关于印发<浙江省矿业权人和地矿中介服务机构信用监督管理办法><浙江省地矿专家信用监督管理办法>的通知》（浙自然资规〔2020〕1号）等相关规定，现以网上挂牌方式公开出让浙江省慈溪市龙山镇邱王现代高效农业示范园矿地综合开发利用项目大兰香山普通建筑石料（花岗岩）矿采矿权。现将有关事宜公告如下：

一、出让采矿权基本情况

1、采矿权名称：浙江省慈溪市龙山镇邱王现代高效农业示范园矿地综合开发利用项目大兰香山普通建筑石料（花岗岩）矿

2、矿区位置：慈溪市龙山镇邱王村

3、开采矿种：建筑用石料（花岗岩）

4、矿区范围：由12个拐点圈定，矿区面积约0.3096平方千米，矿区开采标高自+121.36米至+20.0米，矿区范围坐标见表1。

5、采矿权出让期限：自采矿许可证颁发之日起5年

6、生产规模：660万吨/年

7、矿区资源储量：经慈自然资规储〔2020〕2号备案的《慈溪市龙山镇邱王现代高效农业示范园矿地综合开发利用项目大兰香山普通建筑石料（花岗岩）矿勘查地质报告》（以下简称“《地质报告》”）估算，矿区内拟采建筑用石料矿控制资源量〔按《浙江省普通建筑石料矿产地质勘查技术要求》归类为控制的经济基础储量（122b）〕1298.42万立方米（3305.57万吨），其中：花岗岩原生矿1082.39万立方米（2814.23万吨）、凝灰岩原生矿35.71万立方米（94.64万吨）、花岗岩风化矿168.04万立方米（369.68万吨）、凝灰岩风化矿12.28万立方米（27.02万吨）；按用途分为：石料矿（122b）1298.42万立方米（3305.57万吨），宕碴矿216.03万立方米（491.34万吨）；覆盖层量205.15万立方米。

二、竞买人条件

1、具有独立企业法人资格。

2、列入地矿信用等级为E级的，依法限制参与省内矿业权招拍挂活动；列入地矿严重失信名单的，视为不具有承担省内矿业权招拍挂项目应具有的一般履约能力，不认定为适格投标人或竞买人。

三、矿产资源开发利用要求

1、按《砂石行业绿色矿山建设规范》（DZ/T0316-2018）要求进行矿山建设和开发利用，修复改善矿区环境，美化采区地表景观。矿山在正式投产6个月内完成绿色矿山建设和相关工作，矿山关闭时完成边坡复绿并提供矿区土地。

2、按《浙江省矿山粉尘防治技术规范（暂行）》要求，做好矿山粉尘防治。矿山凿岩、机械采掘、石料铲装等环节必须采取喷淋抑尘措施，矿区内装运、储运等环节应全程封闭，采用湿式作业。矿区专用道路及堆场应做到地面硬化。

3、采矿权竞得人需严格按照《施工设计方案》要求组织实施，并承担相应治理费用。本项目采矿结束后，《施工设计方案》中涉及的弃土回填、挡土坝修筑、宕底生态修复与造地工程，由慈溪市龙山镇人民政府实施。

4、根据（浙财综〔2020〕14号）文件要求计提矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金，计提标准不得低于文件规定，具体金额按《施工设计》预算标准核定。

5、该采矿权为矿地综合开发利用项目，矿区范围内不设石料破碎生产线。

6、《地质报告》调查矿区石料放射性检测结果为内照射指数1.0、外照射指数1.4-1.5，受让人应严格按照《建筑材料放射性核素限量》(GB6566-2010)的规定用途使用。该矿开采石料不能用于建筑主体材料和A类装饰装修材料。在经营期间应当主动接受当地政府和有关管理部门的监督管理。

四、挂牌文件获取及相关时间规定

1、挂牌文件获取

挂牌文件从互联网上下载获取，有意竞买者可通过浙江省矿业权网上交易系统（http://www.zjgtjy.cn/GTJY_ZJ，以下简称“网上交易系统”），选择拟竞买采矿权即可浏览、查阅和下载该采矿权相关资料。

2、相关时间规定

（1）公告时间：2021年6月15日至2021年7月12日。

（2）网上报名申请时间：2021年7月13日8时30分起至2021年7月23日11时00分止。

（3）网上挂牌时间：2021年7月13日8时30分起至2021年7月26日15时00分止（法定节假日除外）。

五、参与方式及竞价规则

1、参与方式

竞买人在申请时无需缴纳竞买保证金，以见索即付独立保函（全额保证金质押，以下简称“银行保函”）的方式参与竞买，并在竞买申请报名截止时间前按照网上挂牌出让文件的规定，办妥金额为21000万元、有效期不少于180日的银行保函，由银行及时将相关证明文件信息传送至网上交易系统，经网上交易系统确认后，生成竞买资格，参与网上挂牌交易活动。相关参与方式均需以竞买人作为主体办理，其他单位和个人不得代为行使。

2、竞价规则

本次网上挂牌出让采用无底价增价报价方式，按照“价高者得”的原则确定竞得人。报价应高于起始价或前一轮报价。网上挂牌截止前，有两个或者两个以上的竞买人报价，网上挂牌截止时，网上交易系统自动进入网上限时竞价程序。挂牌出让起始价为70000万元；增价幅度为350万元或350万元整数倍。

六、相关费用的缴纳、支付

1、矿业权出让收益

采矿权出让收益在签订采矿权有偿出让合同后15个工作日内一次性缴入慈溪市财政专户。

2、政策处理费用

慈溪市龙山镇人民政府已完成矿区范围内所涉及政策处理工作，并承诺保障竞得人能按时顺利进场。应慈溪市应急管理局要求龙山镇人民政府已对矿区300米影响范围内的相关工作进行了落实并明确了处置方案，承诺对矿区西侧堆土区在开采前做好稳定性评价工作。根据《关于要求实施慈溪市龙山镇邱王现代高效农业示范园矿地综合开发利用项目大兰香山普通建筑石料（花岗岩）矿政策处理方案的请示》（龙政〔2020〕111号）、慈溪市人民政府《关于同意慈溪市龙山镇邱王现代高效农业示范园矿地综合开发利用项目大兰香山普通建筑石料（花岗岩）矿政策处理方案的批复》（慈政函〔2020〕218 号），政策处理费用合计6441.4585万元（包括矿区范围内所涉及的用地、林地、旧房、坟墓等）。采矿权竞得人按照《进场施工保障协议》的要求将政策处理费用于《浙江省采矿权有偿出让合同》签订之日起15日内一次性支付给慈溪市龙山镇人民政府。慈溪市龙山镇人民政府与竞得人的权利、义务具体按照《采矿权竞得人进场施工保障协议书》执行。涉及矿山开采所需要的水、电、道路、场地等事宜，由采矿权人根据需要与当地政府协商解决，相关费用由采矿权竞得人自行承担。

3、矿业权交易服务费

在签订成交确认书后10个工作日内，受让人按《浙江省矿业权交易服务费收费标准》（浙价服〔2013〕242号）支付矿业权交易服务费。

七、注意事项

1、采矿权竞得人须在《浙江省采矿权有偿出让合同》约定的期限内，完成上述矿区的地质环境保护与土地复垦方案、环境影响评价报告，持矿业权出让收益缴纳凭据、公示结果告知书及其他相关材料向登记管理机关申请办理《采矿许可证》登记手续。

2、采矿权人在开采前须向林业主管部门依法办理林地征占用（林木采伐）手续，并按国家规定缴纳植被恢复费；编制水土保持方案报告，缴纳水土保持补偿费。

3、本采矿权终止后，采矿权人应在六个月内自行拆除矿区资产，无补偿。如未及时拆除，视为采矿权人违约。采矿权有效期未满，若因政策性关闭等社会公共利益需要提前关闭矿山，不视为出让人违约，出让人应当依据《矿业权出让收益征收管理暂行办法》（财综〔2017〕35号）和《关于进一步做好政策性关闭矿山企业缴纳矿业权价款退还工作的通知》（财建〔2016〕110号）文件等相关规定，按剩余开采年限（或开采量）退还相对应的矿业权出让收益，其他直接损失的补偿由采矿权人与相关方协商处理。采矿权人应按相关要求配合办理采矿权许可证注销手续。

4、采矿权人不得在矿区及周边范围内新建与采矿生产无关的建筑物、构筑物等设施。

5、本次挂牌出让采矿权以现状地貌出让，请竞买人踏勘核实，费用自理。

6、矿业投资属于风险投资，存在不可预见的自然因素变化和政策法规变化风险，竞买人应考察与踏勘，向当地自然资源主管部门详细了解矿业权的相关情况后，慎重决策。

7、任何单位及个人，如对本矿业权出让存有异议的，请在公告期内以书面形式向出让人或交易机构反映（以公告期内收到时间为准）。

8、联系方式

（1）出让人及实地踏勘联系人：慈溪市自然资源和规划局，电话：0574-67001608，地址：慈溪市新城大道北路1777号。

（2）交易机构及技术保障：浙江省自然资源厅信息中心(浙江省自然资源网上交易中心)，联系电话：0571-88877395、88877623，地址：杭州市西溪路118号。技术保障QQ：2207208546。

（3）银行保函业务咨询：

中国建设银行，联系电话：0571-85215187；

中国工商银行，联系电话：0571-28988008；

中国银行，联系电话：0571-85010344；

中国农业银行，联系电话：0571-85213282；