砂石行业现在这么豪横吗？1个海砂采矿权起拍价仅需16亿！

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据悉，日前广东省自然资源厅印发《广东省海砂开采三年行动计划（2020-2022年）的通知》，提出自2020年起连续3年组织海砂资源市场化出让，每年向市场投放约10片海域6000至7000万立方米的海砂资源。

该行动计划根据广东省海砂资源的分布情况，结合全省的建设用砂需求，以保障国家重大项目海砂供应为重点，明确了海砂开采年度目标、开采计划及任务分工，加强对沿海各市海砂开采海域使用权和采矿权打包市场化出让工作的指导。

6月2日，广东省自然资源厅在官网刊登《广东省自然资源厅海域使用权和海砂采矿权网上挂牌出让公告》。公告显示，本次挂牌出让位于广东省珠海珠江口外伶仃东海域的海域使用权和海砂采矿权，海域面积1.927平方千米，海砂资源储量3156.35万立方米（可采储量由开发利用方案确定），挂牌起始价人民币157818万元，挂牌保证金人民币23673万元，矿区出让年限2年。

宗海位置图

海域使用权和海砂采矿权网上挂牌出让项目基本情况表

广东省自然资源厅海域使用权和海砂采矿权网上挂牌出让公告

广东省自然资源厅委托广州公共资源交易中心于2020年6月2日至2020年7月15日通过广州土地矿产网上交易系统（网址：https://tkjy.gzggzy.cn/SignOnServlet），以“两权合一”挂牌方式出让海域使用权和海砂采矿权。现将有关事项公告如下：

一、网上挂牌出让海域使用权和海砂采矿权基本情况

本次挂牌出让海域使用权和海砂采矿权位于广东省珠海珠江口外伶仃东海域，海域面积1.927平方千米，海砂资源储量3156.35万立方米（可采储量由开发利用方案确定）。坐标等详细情况见附件。

二、挂牌起始价和增价幅度

挂牌起始价为：人民币157818万元，挂牌保证金为：人民币23673万元。

增价幅度：不低于人民币500万元。

挂牌产生的总溢价部分按海域使用权和海砂采矿权在挂牌起始价中所占的比例分摊计入海域使用金和采矿权出让收益。

三、竞买人的资格条件要求

1.竞买人是中华人民共和国境内的企业法人。其中，境内注册登记的外商独资、合资企业参与竞买的，在竞得海域使用权和海砂采矿权后需军事部门出具同意其在该区域登记海域使用权和采矿权的书面意见方可登记海域使用权和采矿权，若军事部门不同意，则成交结果无效。

2.企业法人注册资本不低于人民币5000万元；具有不低于吸砂功率100-200 m3/hr 抽吸式采砂船。

3.竞买人未被列入“信用中国”失信联合惩戒对象或失信黑名单。

4.截至本公告发布之日，竞买人近三年内未在广东省境内因违法开采海砂行为受到有关执法机关处罚。

5.本次网上挂牌出让只接受单独竞买，不接受联合竞买。

四、竞价规则

1.本次海域使用权和海砂采矿权挂牌出让按照价高者得原则确定竞得人。

2.本次网上挂牌出让设有底价，最高报价低于底价的，挂牌出让不成交。

3.在网上挂牌期限截止前有两家以上竞买人报价的，系统将自动进入网上限时竞价。

4.竞买人在挂牌期限内应至少进行一次有效报价，方可有资格参与网上限时竞价。

5.同一竞买人可连续、多次报价。

五、时间安排

1.公告时间：2020年6月2日至2020年6月30日

2.网上申请时间：2020年6月2日至2020年6月30日17时

3.网上挂牌时间（网上竞价时间）：2020年7月1日至2020年7月15日10时

4.限时竞价时间：2020年7月15日10时起

六、其他需要公告的事项

1.本次挂牌出让通过广州土地矿产网上交易系统（https://tkjy.gzggzy.cn/SignOnServlet）进行。竞买人必须先行办理CA数字证书，才能登录系统参加网上交易活动。

2.关于《广东省海域使用权和海砂开采权网上挂牌出让竞买须知》《CA数字证书与电子签章办理指引》《广州土地矿产网上交易系统竞买人操作指引》等相关资料，竞买人可以从广州公共资源交易网（http://www.gzggzy.cn/）服务指南栏目的办事指引中下载并认真阅读。

3.本次网上挂牌出让不接受邮寄、电话、传真、电子邮件及口头竞买申请。

4.竞买人按照公告要求按时足额缴纳竞买保证金后，方可取得竞买资格。竞买保证金须由竞买人支付。竞买保证金交纳时间以实际到达系统提示的银行账号为准。（开户银行：广州公共资源交易中心，开户行详见网上交易系统提示的银行账号）

5.本次挂牌出让活动在网上交易系统全封闭进行，实行资格审核后置；竞买人网上申请时应按照系统提示上传申请材料。竞买人必须保证网上上传及填写资料的真实性，并保证书面申请材料与网上上传及填写材料一致。

6.竞买人必须保证网上上传及填写资料的真实性。如竞得人存在不符合公告的资格要求、申请材料造假等情形，出让人将取消竞得人的竞得资格，保证金不予退还。

7.网上报价不可撤回。

8.网上交易结束后，竞得人于2个工作日内将竞买申请时上传的纸质资料及公告要求提交的相关原件资料递交到广州公共资源交易中心。出让人将对上述材料进行审核，审核结果将于2020年7月24日17时前予以确认。

9.竞得人应在接到竞得资格确认通知之日起2个工作日内与广州公共资源交易中心签订《成交确认书》。在签订成交确认书之日起5个工作日内，凭成交确认书与出让人签订出让合同，并按合同约定足额缴纳海域使用金、采矿权出让收益，否则视为违约。违约的竞得人保证金不予退还,三年内不得参与广东省境内海砂资源出让活动。

10.海域使用金和采矿权出让收益不包括竞得人在办理海域使用权不动产权登记、采矿权登记时法律法规规定必须缴纳的其他费用。

七、重要注意事项

1.本次挂牌出让标的为海域使用权和海砂采矿权，不包括法律规定采砂应另行获得的其他权利或许可，提交竞买申请则视同竞买人已清楚阅知本挂牌出让公告及相关出让资料，对本次出让海域的现状及网上挂牌出让公告等无异议并全面接受。

2.本次挂牌不确保出让海域的海砂储量、砂质级配优劣等符合竞买人的预期和判断，海砂开采投资存有不可预计的风险，挂牌出让文件所表述的有关海砂储量、砂质级配优劣等可能与实际开采存在差异，对此，出让人不承担责任。竞买人在参与竞买前应详尽了解本次出让海域现状，认真考察，详细了解拟设海域使用权及海砂采矿权的有关风险及影响因素，对可能存在影响资源开采作业的外部条件作充分了解、评估，并自行承担由此可能存在的海域开发价值、市场价格波动等投资开发商业风险。

3.境内注册登记的合法外商独资、合资企业竞得采矿权的，需取得军事部门同意其在该区域登记海域使用权和采矿权的书面意见后，方可签订出让合同和办理后续相关手续；若军事部门不同意，则成交结果无效。

4.一旦竞标成为竞得人后，视为对本次挂牌出让方案、出让公告和网上挂牌出让竞买须知无异议，不得以资格审查方式、资源储量、开采条件、群众基础、海域状况、公共设施等为由向出让方提出退款、索赔、延长开采期限等要求，应按要求签订出让合同。签订出让合同后，竞得人不得以任何理由对海域现状提出任何异议，应当按照出让文件的规定和要求履行全部义务，逾期不履行合同的，出让方保留追究其违约责任的权利，因追究违约责任所产生的合理费用（包括但不限于律师费、诉讼费等）由违约方承担。

5.竞得人未按合同约定的期限足额缴纳海域使用金和采矿权出让收益，或缴纳海域使用金和采矿权出让收益后不按合同约定期限申请办理海域使用不动产登记或采矿权登记，导致合同解除的，保证金不予退还，三年内不得参与广东省境内海砂资源出让活动。

八、有关出让标的的详细资料及挂牌文件可于本公告发布之日起在广东省自然资源厅网站（http://nr.gd.gov.cn/）和广州公共资源交易网（http://www.gzggzy.cn）土地矿产专栏浏览。

九、联系方式

（一）出让方

名称：广东省自然资源厅

地址：广州市体育东路160号

（二）交易机构

单位：广州公共资源交易中心

地址：广州市天河区天润路333号，邮编：510630

对外办公时间：工作日8:30～12:00，14:00～17:30

服务热线：

1.业务咨询：（020）28866000

2.CA数字证书及电子签章：（020）28866000

3.项目联系人：石小姐、车先生，

联系电话：（020）28866412、28866180

4.网上交易系统技术支持电话：（020）28866000

十、投诉及举报

如发现本次挂牌过程中存在弄虚作假、徇私舞弊等违法违规行为，可以依法依规向广东省自然资源厅进行投诉举报。

联系电话：（020）38866801，38818961

地址：广州市体育东路160号

来源：广东省自然资源厅