骨料筑梦，长三角砂石产业向高质量发展奋进

骨料筑梦，长三角砂石产业向高质量发展奋进

上海，从江南小镇的安静温婉，到十里洋场的灯红酒绿；从国际化港口的往来忙碌，到现代化大都市的时尚摩登，数不尽的繁华过眼，这里的魔力始终如一。2019年11月初，习近平总书记深入上海杨浦滨江、古北社区，就贯彻落实党的十九届四中全会精神、城市公共空间规划建设、生态文明建设、生态环境修复、海绵城市建设等进行考察和调研。并在第二届中国国际进口博览会开幕式上发表主旨演讲。

习近平宣布，支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。

习近平指出，中国的国家战略又迈出新的步伐，粤港澳大湾区战略、京津冀一体化战略、长江经济带战略、黄河流域生态和高质量发展战略、东北振兴战略、西部开发战略，今年又明确了长三角发展的新战略。

长三角，作为“一带一路”和长江经济带的重要交汇点，我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，肩负创新引领、优化发展和区域转型升级等历史重任的国家重点示范区域。在国家大力实施区域协调发展战略，并决定支持长三角区域一体化发展上升为国家战略的时代背景下，如何推进长三角区域一体化的高质量发展，更好地提升国际竞争力，就显得尤为迫切。

长三角地区覆盖上海市、江苏省、浙江省和安徽省，随着《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》的发布以及国家一系列战略政策的推进，该区域基础设施建设的需求越来越旺盛，作为基础设施建设用量最大、不可或缺、不可替代的原材料，砂石骨料行业迎来了重大发展机遇。

基建互联，生态互通——长三角协同发展惠民生

2016年5月国务院发文批复《长江三角洲城市群发展规划》，规划提出建立保障有力的支撑体系和生态格局全面。枢纽型、功能性、网络化的基础设施体系全面建成，省际基础设施共建共享、互联互通水平显著提升。生态环境质量总体改善，区域突出环境问题得到有效治理，一体化、多层次、功能复合的区域生态网络基本形14成，江河湖海、丘陵山地等多元化生态要素得到有效保护，江南水乡、皖南古村、滨海渔庄的历史文脉得到有效保护和传承。

2018年6月，长三角地区就《长三角地区一体化发展三年行动计划（2018-2020年）》达成共识， 聚焦交通互联互通、能源互济互保、产业协同创新、信息网络高速泛在、环境整治联防联控、公共服务普惠便利、市场开放有序等7个重点领域，近期将重点推进“六个一批”：抓紧编制一批专项规划，启动实施一批专项行动，率先制定一批实施方案，推动落实一批重大项目，积极搭建一批合作平台，全力推进一批民生工程建设。

2019年5月，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》正式印发。《纲要》明确了长三角“一极三区一高地”的战略定位，长三角通过一体化发展，使其成为全国经济发展强劲活跃的增长极，成为全国经济高质量发展的样板区，率先基本实现现代化的引领区和区域一体化发展的示范区，成为新时代改革开放的新高地。

以生态促发展，砂石骨料为长江经济带描绘绿色发展底色

长江流域是采集河砂的重要河流流域，为保障长江流域环境保护、生态监管、长江防洪、通航安全和严禁非法采砂等方面：

自2009年水利部、交通运输部签署《加强长江河道采砂管理合作备忘录》以来，两部加强对长江河道非法采砂的打击和治理工作，保障了长江干流河势稳定、航道稳定和防洪、航运安全。2013年，两部进一步深化合作机制，在长江宜昌至荆州水域开展了打击非法采砂的“亮剑”行动，随后在沿江开展了为期三个月的集中整治活动，确保了长江中下游采砂管理形势稳定向好。2014年两部再次联合印发通知，发布《长江河道采砂管理合作机制2014年度工作要点》，提出要进一步深化长江河道采砂管理两部合作，加大对长江河道非法采砂打击力度。

2016年国务院发布《关于全面推进河长制的意见》，限制天然砂石开采信号明显。2019年，水利部发布《关于河道采砂管理工作的指导意见》，指出提出以河长制湖长制为平台，落实采砂治理责任，将采砂治理成效纳入河长制湖长制考核体系。同年，自然资源部印发《关于开展长江经济带废弃露天矿山生态修复工作的通知》，对长江干流和主要支流沿岸废弃露天矿山生态环境破坏问题进行综合整治。到2020年年底，全面完成长江干流及主要支流两岸各10公里范围内废弃露天矿山治理任务。

随着长三角一体化、京津冀协同发展、粤港澳大湾区等区域战略的启动，新的中国区域经济版图逐渐成型。而为了能在此轮区域发展中拔得头筹，抢占经济发展高地，多地区已提前规划布局，开启近万亿元投资计划。

加速布局重大项目投资

一方面是应对当前经济下行的重要选项，有利于带动区域经济新的增长空间。在全球经济复苏动力弱化、我国经济下行压力加大背景下，加速布局重大项目投资既是“稳信心”的基础，也是“稳增长”的需要。

另一方面是经济向高质量发展转变的需要，有利于弥补区域发展短板。我国经济正处于转型升级、迈向高质量发展的关键阶段，诸多新的重大项目旨在对未来产业升级进行提前布局。

对于区域投资来说

未来一是重点布局新型基建，助力我国经济新旧动能转换以及我国在全球价值链的地位提升。本轮“稳增长”是在我国经济向高质量发展转型的背景下展开的，在新旧动能转换的关键期需要兼顾“稳增长”与“调结构”两方面的发展要求。

二是强化中西部地区的通道建设。我国区域发展不平衡问题依然较为严重，绝大部分的高速公路、高铁、城市轨道交通等都位于东部地区，中西部地区的高铁依然很稀缺。

三是大力推进生态环保等补短板方面的项目，要避免我国经济回到单纯依靠投资拉动增长的老路，处理好经济、社会和生态的关系。

对于砂石骨料行业来说，包括长三角地区在内的长江经济带是继中国沿海经济带之后，最具有竞争力和活力的第二大经济带，长江经济带上最重要的是产业转型升级的问题。长江流域在中国版图上具有重要的战略地位，其经济运行对整个中国来说，有着牵一发而动全身的重要作用。

砂石骨料是长江经济带建设过程中基础性主要原材料，长江流域对砂石骨料运输也是至关重要，所以长江经济带对砂石骨料行业的发展有着举足轻重的地位。

依托长三角城市群、长江中游城市群、成渝城市群以及上海、江苏、武汉、重庆四大航运中心，推进长江中上游腹地开发。长三角地区的国家战略定位为上中下游砂石骨料减轻了物流成本，为区域砂石骨料资源运输提供了便捷条件。

重大工程的建设，各大板块的产业和基础设施的连接、要素的流动、市场的统一，产业转移衔接、优化升级和新型城镇集聚发展，将直接带动超过五分之一国土、约6亿人的强大发展新动力，极大拉动了砂石骨料需求。大型水泥企业、骨料企业也纷纷开始在长江布局，为长江经济带的建设提供了充足的砂石骨料，而长三角国家战略的确定则为长江流域砂石骨料企业提供更广阔的发展空间。

东南形胜，今更胜昔。由习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的长三角一体化发展战略，正在长三角古老而年轻的35.8万平方公里土地上汇聚起磅礴的力量，在中国经济的大海中激发起更为澎湃的浪潮。涛来势转雄，猎猎驾长风。在国家战略的指引下，砂石骨料行业必将乘东风之势，为美丽中国建设添砖加瓦。

来源：新华社、中国砂石​协会整理