规划每年约7200万方机制砂石产能，厦门还或将开始购买海外砂石

规划每年约7200万方机制砂石产能，厦门还或将开始购买海外砂石

近日，厦门市建设局就关于市政协十三届三次会议《多措并举、解决我市建筑用砂紧张困局》提案，对厦门市建筑用砂石市场现状及形势进行了研究分析，并指出厦门市建设用砂年需求量约为1200万立方米，其中预拌混凝土用砂是关键保障要素，年需求量约650-800万立方米，且对砂质量要求高，氯离子含量不得超过0.003%。2018年以来，厦门市预拌混凝土用砂砂源十分紧张，价格不断上涨，且大部分来源于漳州市龙海、南靖、华安和漳浦，泉州市石井镇和安海镇及周边其他省市，供应自给率低，易受其他城市政策影响，亟需提高砂石自给水平。”

关于研究周边地区供给厦门市砂源情况、编制用砂用石长远规划

针对建设工程所需砂石供应日趋紧张的形势，省委、省政府高度重视，省政府专门成立省机制砂公司，统筹全省的机制砂生产供应，并在全省8个设区市和平潭综合实验区规划布局机制砂矿山，统筹全省建设工程用砂供应。省国土资源厅、省住房和城乡建设厅《关于加快推进机制砂项目配套矿山采矿权出让工作的通知》（闽国土资综〔2018〕512号）要求在2020年底前全省机制砂产能须达到5000万立方米/年，其中，漳州市1100万立方米/年、泉州市850万立方米/年、莆田市200万立方米/年、福州市750万立方米/年、宁德市1600万立方米/年，龙岩市150万立方米/年、三明市200万立方米/年、南平市150万立方米/年。对缺乏矿山开采资源的厦门未下达强制指标，采用调剂其他城市机制砂的方式，由漳州、泉州、龙岩、宁德等的大型机制砂生产基地调剂使用。市资源规划局正积极跟踪大型砂石采集基地在漳州、泉州、龙岩等进行选址，推进进一步加强厦漳泉龙等城市功能互补、区域协作。

市资源规划局（原市国土局房产）委托市规划院编制了《厦门市砂石生产基地布局专项规划》，并融入《厦门市矿产资源总体规划（2016-2020年）》，规划利用废弃矿山生态修复设置砂石生产基地。

为解决砂源供应问题，厦门市积极向省里沟通协调，经省政府批准，已在厦门湾口外东南方向约55公里、金门岛西南方向约15公里、东锭岛以东约12公里设立采砂区，面积约52 平方公里。采取海域招拍挂形式，保障我市重点项目的建设，其中，市海洋局已批湾口采砂区一期、二期海域（面积分别为7、6平方公里，储量分别为4400、2800万立方米）业主为住宅集团，采砂主要用于厦门新机场片区多个填海造地及地基处理项目填海物料，三期海域（面积为6平方公里，储量为3250万立方米）业主为厦门万翔同实业有限公司（以下简称“万翔同”），未来尚有33平方公里的开采砂源地可供开采。万翔同为根据中共厦门市委办公厅、厦门市人民政府办公厅《关于开展全市砂场专项整治工作的通知》（厦委办〔2017〕23号）精神，由市属国有企业住宅集团牵头与同安区、翔安区合作，共同设立的从事特许经营砂场的国有企业，其在翔安区莲河片区建有天然砂产业园，已于2018年投产，设计产能333万立方米/年，目前实际产能约100万立方米/年。

关于推进废弃矿山修复性开采

市委、市政府亦高度重视，市政府将保障重点工程的建设用砂石供应摆上议事日程，提出利用废弃矿山生态修复设置重点工程砂石生产基地，专门召开专题会议研究部署相关工作。根据市领导专题会议要求，市资源规划局（原市国土局房产）委托市规划院编制了《厦门市砂石生产基地布局专项规划》，并融入《厦门市矿产资源总体规划（2016-2020年）》，规划利用生态修复设置可供开采砂石基地4处，面积共203公顷，可供开采资源量约4800万立方米，可生产建设用砂石（碎石、机制砂）约7200万立方米。其中：

同安区2处：凤南农场小凤山，面积52公顷、可供开采资源量约900万立方米；五显镇石垄，面积33公顷、可供开采资源量约500万立方米。

翔安区1处：位于内厝镇小光山，面积80公顷、可供开采资源量约3000万立方米。

集美区1处：位于第二农场碗窑竹仔坑，面积38公顷、可供开采资源量约400万立方米。

市生态环境局亦配合做好砂石资源规划及规划环评工作。按照《福建省矿产资源总体规划》及其规划环评指导要求，配合开展《厦门市矿产资源总体规划（2016-2020）》修编和《厦门市砂石生产基地布局专项规划》编制工作，整合砂石矿山资源，指导砂石生产基地建设，引导砂石开采基地集约化、规范化、绿色化发展，协同制定实施《厦门市绿色矿山建设工作方案》，促进以上4处砂石基地建设，认真做好机制砂生产基地项目环评指导和服务工作。

市资源规划局、市生态环境局和市水利局正积极推进翔安区内厝镇小光山基地筹建，积极做好机制砂及洗砂项目前期选址、策划、环评、取水许可等工作。目前，重点工程砂石基地小光山一期采矿权出让工作正有序推进。一期矿山可生产供应机制砂200万立方米/年。

关于利用场平石料及洞渣生产机制砂、推进建筑垃圾生产机制砂

目前厦门市已有五通、同安中致胜、翔安敖冠附近等洞渣处理场，有利用洞渣生产碎石和机制砂。厦门市有厦门欣意盛非金属材料科技有限公司、厦门森露达环保科技有限公司等10家建筑废土资源化利用企业，分布在岛外海沧、集美和同安区。主要利用建筑废弃物生产建筑用砂、再生混凝土骨料、透水砖、烧结多孔砖、空心砖、石英砂、瓷砖用土等节能利废产品。

2019年5月，我局印发《关于推进房屋拆除工程实施建筑废土资源化利用的指导意见》（厦建科〔2019〕25号）。该指导意见主要为：

一是鼓励现场处置；拆除面积十万平方米以上的拆除项目，鼓励业主（代建）单位采用移动式设备现场处置建筑废土，实行房屋拆除、建筑废土资源化利用及清运一体化管理。对主动实施的代建、施工单位，给予通报表扬并纳入企业信用综合评价考核。

二是鼓励优先使用；鼓励我市建设项目在保证工程质量的前提下，就近优先使用建筑废土再生骨料。

三是鼓励集中处理；鼓励建筑废土资源化利用企业对房屋拆除现场无法处理利用的建筑废土，进行集中处理利用。

关于争取放宽海砂利用限制

根据住房城乡建设部等部门《关于加强海砂开采运输销售使用管理工作的通知》（建质〔2018〕108号）要求，“采购建设用砂时应当查验砂的来源证明及检测合格证明，混凝土用海砂氯离子含量不得大于 0.03%”，且要求严格执行《混凝土质量控制标准》（GB50164-2011）规定。厦门市交通质监站已对此文予以转发执行，目前厦门市建设局正就有关执行该文件的问题与省住建厅沟通。

有计划通过水运购进混凝土生产用砂

面对日益严格的陆路运输管控，各大桥梁禁止大型货运车辆超载或通行，且加上运输成本原因，海上运输将成为主要运输手段。目前，厦门市预拌混凝土用砂大部分来源于漳州市龙海、南靖、华安和漳浦，泉州市石井镇和安海镇及周边其他省市。

厦门市建设局于2016年进行了引进国外砂石可行性调研，由于当时厦门市预拌混凝土用砂售价约80元/立方米，尚未有可行性，但就目前厦门市预拌混凝土用砂市场情况而言，经济可行性条件应已具备。

有关码头条件。目前，厦门港东渡港区现代码头4个4-5万吨级通用泊位和高崎杂货码头2个千吨级泊位，翔安港区散杂货码头3个5-7万吨级泊位，均为现状码头，可承接砂石运输；海沧港区22-24号泊位为在建的3个2-7万吨级码头，将来可以承接砂石运输业务。

厦门市建设局将会同市资源规划局密切跟踪关注漳州、泉州、宁德等沿海地区的大型机制砂矿山设置、生产情况，加大与省机制砂公司的沟通协调力度，取得其支持保障供应，进一步缓解厦门市建设工程用砂供应紧张局面。厦门市建设局将积极配合相关部门，支持万翔同扩大实际产能。市资源规划局、市生态环境局、市水利局将根据市委、市政府统一部署，主动作为，积极做好利用矿山生态修复建立重点工程砂石生产基地等相关工作。厦门市建设局将继续推进利用建筑垃圾等生产机制砂工作。

来源：厦门市建​设局