非法采砂获利2000万，把洞庭湖湿地圈成“私人湖泊”

非法采砂获利2000万，把洞庭湖湿地圈成“私人湖泊”

据中国砂石协会和中国砂石骨料网了解，8月26日，益阳市中级法院一审公开开庭审理夏顺安等11名被告人涉嫌犯组织、领导、非法采矿罪、参加黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、非法采矿罪、非法捕捞水产品罪、骗取贷款罪、诈骗罪、行贿罪，欺压群众，称霸一方，严重破坏了当地经济、社会生活秩序和洞庭湖生态环境。

夏顺安等11名被告人伙同他人在沅江市与湘阴县交界的下塞湖水域非法采砂，在下塞湖北闸出口附近的赤磊洪道非法采砂，非法获利共计2000余万元；

先后22次向湘阴县、沅江市的国家工作人员杨立华等6人行贿，共计行贿金额200余万元；

庭审现场
 

益阳市检察院起诉书指控，自2001年，被告人夏顺安先后承包湘阴县石湖包、响水坎和沅江市下塞湖的湖洲经营芦苇。为了控制湖洲水域内的渔业资源，以沅江市顺安实业有限公司（2005年10月变更为湖南洞庭龙食品有限公司）为依托，纠集其弟被告人夏顺泉于2001年年底在三个湖洲修建矮围。

为了谋取非法利益，强化对矮围内渔业资源的控制，夏顺安以承包湖洲为由，违法修建矮围和组建“巡湖队”，指使被告人肖建军、阳建国、胡梅阳、胡春阳、范桂明等人，对到湖洲内水域捕鱼、钓鱼的群众进行殴打、辱骂、恐吓、强拿硬要或者故意毁坏、占用财物，实施寻衅滋事；

伙同被告人夏顺泉、刘孟春，以“补偿款”、“保证金”或“协商借款”的名义，先后7次索要他人钱款共计人民币400余万元；

伙同他人在沅江市与湘阴县交界的下塞湖水域非法采砂，在下塞湖北闸出口附近的赤磊洪道非法采砂，非法获利共计2000余万元；

采用电捕、挂网以及修建矮围围湖等非法方式，在沅江市下塞湖公共水域非法养鱼和捕捞野生鱼，捕捞数量约410万斤，非法获利约1700万元；

骗取贷款840万元；诈骗畜禽退养补偿款80余万元；

先后22次向湘阴县、沅江市的国家工作人员杨立华等6人行贿，共计行贿金额200余万元；

利用沅江市、益阳市、湖南省人大代表身份插手漉湖芦苇场下属管理区的人事安排，侵蚀基层政权。

11名被告人

被告人夏顺安
 

夏顺安及其组织成员实施的这些行为，涉嫌犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪、非法采矿罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、非法捕捞水产品罪、骗取贷款罪、诈骗罪、行贿罪，欺压群众，称霸一方，严重破坏了当地经济、社会生活秩序和洞庭湖生态环境。该案件审理时间预计持续3-5天。

国家湿地成了“私家湖泊”

夏顺安建造的矮围一角
 

在“长江之肾”洞庭湖深处，一道高高垒砌的堤坝似“水中长城”，围出一片面积近３万亩的私人湖泊，严重影响湿地生态及湖区行洪。2018年5月中旬，记者从益阳市沅江漉湖芦苇场抵达洞庭湖腹地，发现一圈高高的堤坝横亘湖中，一眼看不到尽头，围挡成一个独立的世界。

据悉，这个巨型堤坝是目前洞庭湖中最大私人矮围，其位于洞庭湖的下塞湖区域，横跨岳阳、益阳两市，沅江、湘阴、汨罗三县。

据漉湖芦苇场有关负责人介绍，上世纪90年代开始，当地政府将芦苇地陆续承包给企业老板。2001年，由于芦苇市场低迷，私营老板夏顺安发现其承包的芦苇地不太挣钱，于是建堤圈地，在里面种树、养鱼。

“他这样做等于把国家的湿地变成了自己的‘私家湖泊’。”当地群众告诉记者，矮围建起来以后，他们再也无法自由进出捕鱼，芦苇也不能收割。从开始建设算起，“夏氏矮围”已侵占洞庭湖湿地17年之久。

工程车在矮围上挖砂
 

多次整治依然不为所动

“根据我国湿地保护管理规定，开垦、填埋或者排干湿地，破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道，擅自放牧、捕捞、取土、取水、排污都是被禁止的。夏某可谓条条都犯，如果证实有挖砂、采矿等活动，问题就更严重了。”南洞庭湖自然保护区沅江市管理局副局长万献军说。

在洞庭湖湿地上竖起来的网围
 

事实上，“夏氏矮围”早已被各级政府部门下令整改多次。但记者发现，整治措施没有严格落实，超级矮围的破坏性影响依然存在。沅江市还要求拆除矮围中的附属建筑物，但记者见到矮围内多栋两三层建筑完好无损，没有一丝要被拆除的迹象。

记者问为何不按拆除实施方案执行，沅江市漉湖芦苇场一干部表示，操作中确有调整，不过是“上面”同意了的。记者追问，是否有文件等资料证明，这位干部避而不答，却说“反正这是通过了验收的”。

益阳市纪委监委曾通报

夏顺安团伙涉黑涉恶“保护伞”。

据益阳市纪委监委2019年4月通报称，自2001年起，湖南洞庭龙食品有限公司董事长夏顺安长期侵占洞庭湖湿地，在沅江市下塞湖非法围垦湖洲、河道，擅自修建矮围和节制闸，严重破坏生态环境。

夏同时借助家族势力发展成涉黑涉恶团伙，长期进行非法捕捞、非法养殖、非法采矿、寻衅滋事、强迫交易和敲诈勒索等违法犯罪活动。现公安机关破获夏顺安团伙涉黑涉恶犯罪案件18件，抓获涉案人员22人，其中逮捕7人，刑拘15人。

沅江市砂石执法大队漉湖中队部分执法人员存在有案不查、通风报信、帮助夏团伙逃避处罚等行为；

沅江市公安局漉湖派出所、茶盘洲派出所部分干警在夏顺安团伙涉黑涉恶犯罪过程中存在有案不立、违规立案、为夏顺安团伙站台撑腰充当“保护伞”等行为；

沅江市委原书记邓宗祥等部分领导干部也利用职务之便为夏顺安团伙的非法活动提供便利。

2019年3月，砂石执法大队漉湖中队原中队长彭放平、茶盘洲派出所原所长钟安明均受到撤销党内职务、政务撤职处分；

砂石执法大队漉湖中队李自军、林志强、曹勇波、漉湖派出所原所长姚启夫、黄其彩等5人受到党内严重警告处分；

漉湖派出所原所长曹建宇受到党内警告处分。

2019年4月，邓宗祥受到开除党籍、开除公职处分并被移送司法机关处理

来源：检​察日报