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规范秩序,满足供需,株洲三个砂场10月份即将全面投入运营

发布日期:2017-06-25   浏览次数:

规范秩序,满足供需,株洲三个砂场10月份即将全面投入运营

 

党中央、国务院作出的关于加强生态文明建设、推动长江经济带发展、全面推行河长制等一系列决策部署,为强化采砂管理工作提供了机遇,指明了方向。今后一段时期内,长江河道来沙量锐减的状态将长期维持,砂石供需矛盾将长期存在并日益突出,采砂管理面临的形势更加复杂且严峻。

各地督促采砂管理责任制的落实,进一步强化采砂管理执法能力建设,推动 “三无”船舶的依法处置,促进地方政府整治沿江砂场。同时,充分发挥非法采砂入刑司法解释的利剑作用,开展非法采砂价值认定和危害防洪安全鉴定的研究,指导和推动各地非法采砂入刑实践;进一步加强与长航局的合作,推动部门合作向基层的延伸和深化,逐步实现与长江海事、公安、航道部门的涉砂信息共享。

2017年以来,各地工程基建项目加足马力开工,各地砂石厂一片繁忙。在严格的环保措施下部分地区陷入关停潮,造成部分地区砂石供应紧缺;长江流域河砂价格也因供不应求而上涨。

规范秩序,满足供需,株洲将建立三个砂场


▲建设中的天元区新建砂场
 

2015年底,株洲市集中开展了湘江株洲段综合整治行动,成效明显,拆除了112家砂场,与此同时,保留3家过渡砂场,并规划建设3个规范化、规模化、集约化的新砂场。

按照计划,3个新砂场应该在2016年10月投入运营。截至目前,离新砂场投入运营的计划时间已过去半年多,据调查,这3个新砂场的建设依旧“动静不大”。

3个新砂场建设进度的滞后,一定程度上已影响到砂石的市场价格。目前,砂石的零售价格已飙升至100元左右/吨,这肯定会增加工程建设项目的成本,受此波及的还有一些正在装修新房的市民。

湘江株洲段采砂及砂场综合整治工作指挥部今年4月下发的文件显示,3个规范化砂场建设要求今年9月底前完成,10月份全面投入运营。距离最后“通牒”只剩下3个月时间,3个新砂场能在规定时间内建成投产吗?

三个砂场建设进度缓慢

“按照计划,要在石峰区、芦淞区、天元区各建设一个新砂场,并且要在2016年10月建成投产,但由于受选址、环评、土地批复手续等各种复杂因素影响,3个新建砂场未能如期建成投产。”湘江株洲段采砂及砂场综合整治工作指挥部工作人员介绍,他们也很无奈,指挥部办公室设在市水务局,他们只是一个协调机构,砂场的具体建设工作都由各个区负责。

6月19日,从市湘江办拿到一份3个新建砂场的最新建设进度报表,数据显示:天元区新建砂场完成进度71%,石峰区新建砂场完成进度69%,芦淞区新建砂场完成进度68%。而在今年初,3家新建砂场的完成进度均在60%左右,也就是说,大半年时间过去了,3家新建砂场的建设进展仅有10%左右,绝大部分工作是去年完成的。

进度缓慢,征拆、调规影响较大

3个新建砂场的建设进度为何会滞后?

在株洲港附近,石峰区新建砂场项目用地上杂草丛生,完全没有施工的迹象。该项目进度报表显示,已完成规划、国土、发改、环评等批复,已完成场地内原堆存砂石清运、高压线杆迁移、施工图设计、施工现场土地平整、围墙建设等。由于株洲桥梁有限公司要求增加1条生产线和株洲铁路物流园建设需占用3.05亩土地问题,5月份已撤销原招投标,现正在变更已完成的前期手续(施工图设计、施工图预算、财评、项目可研、施工招投标手续)。

在群丰镇长岭村和湘芸村的交界处,天元区新建砂场的办公楼正在建设。该项目进度报表显示,办公楼基础完工,设备组进场。因项目地址占用耕地,国土手续不能批复,进而影响后续手续的办理,亟待上级部门尽快协调处理。

在建宁大桥上游几百米处,芦淞区新建砂场也还没有开始动工建设。该项目进度报表显示,场内清表工作基本完成,其中迁坟工作完成80%,砂石转运完成50%,但其中一户村民不同意拆迁,征拆进度慢,难度大。

为了推动3个新建砂场的建设,今年4月中旬,湘江株洲段采砂及砂场综合整治工作指挥部对天元区、芦淞区、石峰区政府下达通知,要求今年9月底建成3个规范化砂场,9月30日指挥部将组织验收,10月份全面投入运营。

砂石市场价格飙升 零售价已达110元/吨

3个规范化、规模化、集约化的新砂场能不能在10月建成投产?我们不得而知,但3个新砂场建设进度的滞后,在一定程度上已开始影响砂石的市场价格。

“目前进入我们工地的砂石价格是110元左右/吨,年初的时候还只有80元/吨,工程建设成本有一定的增加。”负责承建恒大华府楼盘的中建五局三公司项目经理王力争说。

一位长期从事砂石经销的王先生证实了砂石价格上涨的说法。“目前,砂石的零售价格为110元/吨,涨价是从年后开始的,4月份开始涨的最快。”王先生告诉记者,一户120平方米的新房装修需要9吨左右的砂石,对比去年同期,业主在砂石上需要多花费一倍的钱。

“价格上涨肯定是因为供不应求造成的,除了缺货,还有部分原因是有人故意囤货。”王先生说,希望新建砂场能早点建成投入使用,以缓解砂石价格的上涨压力。

对此,湘江株洲段采砂及砂场综合整治工作指挥部工作人员表示,从7月份开始,他们将要求3个过渡砂场控制进货量,防止囤货,在3个新建砂场10月份建成投产后,立即对过渡砂场进行拆除,稳定市场秩序。

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中国砂石协会

2017年06月25日



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