云南环保厅：1614个砂石企业存在环境问题；加强长江干线非法码头整治

云南环保厅：1614个砂石企业存在环境问题；加强长江干线非法码头整治

云南环保厅：1614个砂石企业存在环境问题

日前，云南省环保厅发出《关于环境执法监管重点工作落实情况的通报》，指出此前针对砂石开采行业环境、环保违法违规建设项目清理整顿的督查行动存在的问题，并作出指导性意见。

《通报》指出，督查在砂石方面发现的问题是砂石开采行业环境违法情况十分突出，生态修复滞后。

排查中共发现存在环境问题的砂石开采企业1614个，主要集中在未办理环评手续、环保配套设施不完善、部分砂石企业位于环境敏感区域等情况，曲靖市、昭通市、德宏傣族景颇族自治州、迪庆藏族自治州、临沧等州（市）砂石企业存在环境问题企业数量较多；政府部门间协作不足，国土资源、安全监管、环境保护、林业等部门审批监管各自为战，未形成打击非法开采的工作合力；全省普遍存在已关闭取缔的矿山及砂石开采点生态修复滞后或者不修复的情况。

针对以上问题，《通报》要求继续深入推进砂石开采行业环境执法专项检查工作。各地要按照要求，继续深入推进砂石企业排查整治工作，严厉打击矿山生产破坏生态环境的违法行为。对排查出问题的砂石企业，要依法逐一查处到位。对位于自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区和自然遗产地等环境敏感区内的砂石企业，要采取措施，逐步退出。要完善砂石企业环保档案资料，对被破坏的生态环境进行及时有效的恢复治理。

此外，云南环保厅还针对督查中发现的其他问题进行了部署，要求加快推进环保违法违规建设项目清理整顿，加强指导确保问题整改到位。

加强长江干线非法码头整治

据调查，长江干线特别是中上游存在大量无证经营的小码头，分布零散、设施简陋、不受监管。2016年有关部门已加大力度，关停多家非法码头，并对一些码头进行规范和提升。然而，由于砂石市场需求旺盛，非法码头反弹的压力仍然较大。

长江素有黄金水道之称，水域宽广，流量充沛，而且水运价格远低于公路、铁路运输价格，长江岸线资源自然成为运输行业和企业争食的一块“肥肉”。这些企业本身就具有趋利的本性，再加上长江沿线正规与非法的码头遍布，巨型塔吊林立，“黑码头”在治理之下又死灰复燃也就不难预见。这种现象应得到相关部门的足够重视与打击。

首先，这种滥占长江岸线资源的做法，让少数企业与少数人得了利。偷税漏税损害了公众福祉，而大多数老百姓不但没有获利，还要忍受环境变差之苦。环境脏乱不堪，滩地生态破坏严重，船舶浓烟滚滚、油污横流，威胁着水源地的用水安全。

其次，小码头、黑码头林立，会大量占用甚至非法占用河道，对长江的行洪能力、航道通航条件、船舶运行安全等都会造成严重影响，极易造成安全隐患。尤其是在长江进入枯水期、航道变浅变窄后，大量码头与作业船只非法占用河道，给船舶航行安全带来的影响绝对不可小视。

第三，对长江自身而言，不管是正规还是非法的码头遍地开花，会严重侵蚀长江宝贵的岸线资源，破坏长江水运可持续发展。而长江岸线资源属于特殊的土地资源，具有稀缺性和不可再生性，不能随意挥霍。因此，对长江岸线资源的开发、利用与保护不可偏废。只有走保护性利用之路，长江才能为我们所长久利用。

在一些沿海地区，近年来出现移山填海等现象，致使生态退化、环境恶化、资源衰退、海洋灾害加剧。长江干线的码头建设如果也大干快上、疯狂开发与利用，恐怕会导致长江岸线面临着不堪承受的枯竭之痛，让长江这条母亲河充满着难以治愈的遍体鳞伤。

长江干线非法码头问题其实是发展硬伤，是在不正确发展观念下的急功近利、竭泽而渔。因此要从以下几点大力整治：

一要采取有力措施，铲除四处泛滥的非法采砂现象。非法码头大多是砂石集散地，对此要进行集中整治；

二要禁止地方通过“卖岸线”引项目、求发展，把岸线资源当作“唐僧肉”；

三要让长江岸线资源尽最大可能回归公共资源属性，做到规范、有序发展，为群众、行业和企业提供更好的服务。整治过程中，相关职能部门要联合起来，研究制定出长效机制，共同发力。