我国绿色矿山建设的这十多年......

我国绿色矿山建设的这十多年......

从蚕食青山绿水，到反哺生态环境，十余年来，越来越多的矿山奏响绿色发展主旋律，绿色矿山建设成为我国生态文明建设的生动注脚。

提到矿山，你会想到什么？机器轰鸣，碎石遍地，尘土飞扬，满山疮痍……然而，走进甘肃金徽矿业，眼前的一切，会颠覆人们的传统认知——满目青翠，鸟语花香，美景如画。这座以高标准建设的绿色矿山，同时还是国家AAAA级工业旅游园区。

金徽，仅是我国绿色矿山建设的一个缩影。

从蚕食青山绿水，到反哺生态环境，十余年来，越来越多的矿山奏响绿色发展主旋律，绿色矿山建设成为生态文明建设的生动注脚。

从点上发力到面上开花

建设绿色矿山成为行业主流

“一块石头，粉碎、加工、筛分、冲洗，再到输送、装船，大约2000米距离，全部都是密闭运输。”湖州新开元碎石有限公司总经理姚邵武的详细介绍，道出了走在新开元矿区“鞋子不沾泥、树叶不见土”的原因。

作为华东地区的建材基地，浙江省湖州市曾有1000多家矿山，“小、散、乱”问题严重，矿区“尘土扬”“污水流”。周边群众忍受糟糕的环境，苦不堪言。

变化要从2005年说起。作为“两山理论”的诞生地，湖州率先抓住时机，把建设绿色矿山作为贯彻“绿水青山就是金山银山”的具体抓手，全面调整矿产资源布局，积极探索矿产生态建设新路径。

实现资源利用高效化、开采方式科学化、生产工艺环保化、矿山环境生态化的新开元，被列入首批国家级绿色矿山试点单位。作为建筑石料矿，其节水、无尘、无尾矿和低能耗的绿色生产模式，也随之在浙江全省推广。

新开元只是湖州推进绿色矿山建设的一个“点”。经历了“试点探索、巩固提升、全域推进、两山融合”4个阶段，湖州的绿色矿山建设，形成了“两山引领、政府主导，生态集聚、科学布局，标准先行、全域推进，矿地融合、产业衔接”的新路子，矿业绿色发展取得显著成效。

“目前，湖州已建成绿色矿山47家，建成率100%，纳入全国绿色矿山名录库24家。矿山开发秩序好了，生态环境美了，资源利用率高了，整个矿区焕然一新。”湖州市人民政府副秘书长龚丁告诉记者，十余年来湖州编制了四轮矿产资源规划，坚持将绿色发展理念一以贯之，努力实现“青山”和“金山”互动共赢。

2017年，原国土资源部等6部门联合印发《关于加快建设绿色矿山的实施意见》（以下简称《实施意见》），标志着绿色矿山建设进入全面推进阶段。此后，各地因地制宜，积极推进。内蒙古等29个省（区、市）印发实施方案或规划，20个省级自然资源主管部门联合财政、环保、质检、银监等部门建立协调机制，河南等地制定了地方标准，山东等省细化落实资源配置、用地保障等支持政策，广东省将绿色矿山建设列为省政府贯彻落实党的十九大决策部署的重要举措……绿色矿山建设可谓如火如荼。

从新开元矿区到浙江全省，从塔山煤矿到山西全省，从三岛山金矿到山东全省……一批绿色矿山建设的典范在全国树立，成为全行业的示范引领。近日，又有555家绿色矿山通过遴选。截至目前，全国绿色矿山名录已增加至953家。

从倒逼转型到主动升级

建设绿色矿山已呈大势所趋

“2019年，塔山煤矿率先通过实施热源改造项目，以坑口电厂对塔山矿直接供暖，替代了原来的50吨锅炉，不仅节约园区锅炉房运行费用、自用煤、水电、检修等费用，而且彻底解决烟气排放问题，实现矿区生态环境真正零排放、零污染。”

同煤集团塔山煤矿党委书记马占元告诉记者，“绿色、低碳、多元、高效、智能”，是一个千万吨级矿井的自觉追求。作为山西省能源改革的排头兵，同煤集团在转型升级上自我加压，大刀阔斧，2018年全集团拔掉工业锅炉350台，为“大同蓝”做出了突出贡献。

“进入高质量发展阶段，要金山银山，更要绿水青山，矿企必须认清发展形势，倒逼自己实现转型升级。”在绿色矿山推进委员会会长史京玺看来，对绿色矿山建设重要性和必要性的认识，不少矿企经历了由浅入深、由不自觉到自觉的转变。

放眼全国，许多矿企也和同煤集团一样，主动对标《实施意见》，生产矿山加快改造升级，逐步达到要求，新建矿山按照绿色矿山要求建设。大家统一认识，在提高资源利用率上做文章，将生产过程中产生的固体废物通过“绿色加工”，同样作为资源加以利用，基本实现“零排放”，达到资源开发利用与生态环境和谐共生。

2018年，自然资源部发布了非金属矿、化工、黄金、煤炭、砂石等9项行业绿色矿山建设标准，为发展绿色矿业、建设绿色矿山提供技术和管理支撑。通过标准的制定，充分调动矿企的积极性，加强行业自律，使矿企将高效利用资源、保护环境、促进矿地和谐的外在要求，转化为发展的内在动力。

“我们坚持一次性建成绿色矿山，绝不打补丁。”金徽矿业董事张世新骄傲地介绍，把绿色发展理念贯穿到资源开发全过程，建设“生态型、环保型、安全型、旅游型、数字化”绿色矿山，是金徽行业一开始就瞄准的目标。

春日漫步于樱花大道，夏季在迎宾瀑布前享受清凉，白天静谧如林，只听鸟鸣不闻机器轰鸣，夜晚灯光秀美，宛若璀璨明珠。金徽矿业郭家沟铅锌矿区，已经成为甘肃陇南徽县人的日常休闲去处。

在“矿区变景区、产业生态化”的道路上，金徽矿业有不少同行者：河南新安煤矿被评为AAAA级景区，新疆风城油田实现“地下采油，地上旅游”，青海都兰金辉矿业、神华准东煤矿把沙漠戈壁变绿洲，极大提升了矿区周边生态环境质量。

企业是绿色矿山的践行者，也是受益者。塔山煤矿通过优化开采工艺和停采设计提高资源回收率，使工作面原煤回收率提高5%，服务年限增加约25年，累计多回收煤炭资源3.8亿吨。

从要素驱动到科技驱动

绿色矿山建设任重道远

据统计，2007年～2018年，全国矿山总数从12万家减少到5.8万家，大中型矿山比例从7.8%提高到18%，规模化集约化程度显著提升，矿业由“粗放浪费”向“集约高效”转变。

然而，对比5.8万的总数，不足千家的绿色矿山，力量还显微弱。

为何建设的脚步不够快？有人分析，当前矿业形势整体不景气，矿产品价格波动大，企业经营压力大，对于大多数中小型矿山企业，尤其是82%的小型矿山，建设绿色矿山不可避免会增加成本，即使想改造升级设备工艺，也有心无力。

从年度计划、新增采矿用地取得、存量用地使用等方面，支持和保障绿色矿山企业和示范区转型发展的用地需求；从统筹中央地方财政资金安排、实施高新技术企业税费减免等方面，加大对绿色矿山的支持；创新绿色金融扶持政策，从实施扶持性绿色信贷、支持上市融资、构建征信体系等方面加大支持……《实施意见》这些“真金白银”的激励政策措施，从用地、用矿、财政、金融四个方面，为矿企排忧解难，坚定信心。

在2019年年底召开的全国绿色矿山现场交流会上，自然资源部矿产资源保护监督司司长鞠建华表示，未来将继续完善标准规定，做好政策解读，加强典型推广，让大家真正理解建设绿色矿山的内涵。同时，不少专家表示，地方政府要主动细化强化措施，保障政策落地，为矿企建设绿色矿山铺路搭桥，保驾护航。同时，矿企也要拿出“咬定青山不放松”的勇气和魄力，将绿色矿山建设进行到底。

“进入高质量发展阶段，继续走老路是行不通的。矿企要抛弃过去的观念，重新换个活法。”史京玺认为，矿企转型升级，就要从要素驱动转为科技创新驱动，必须充分发挥政府、中介、企业、研发机构等全社会力量，共筑绿色矿山建设产学研用科技创新平台，重构绿色矿山产业生态链。

“金徽矿业成立了研究院，建立了院士专家工作站，与多所知名院校建立产学研基地和技术研发中心，已经取得了数十项发明专利和实用新型专利。”张世新介绍，依靠科技创新，金徽矿业实现了采选和充填作业的机械化和自动化，还被评为国家高新技术企业，实现了矿业内涵式发展。

区块链、物联网、大数据、人工智能等高新科技，也是矿企主动拥抱的对象。作为目前我国煤炭行业产业链最完整、规模最大的循环经济园区龙头企业，塔山煤矿以智慧调度平台、矿井智能巡检机器人、无人值守供配电排水系统、矿井井下闭路循环水处理、综采工作面远距离供液、液压自移列车等一系列行之有效的创新成果，进一步提升矿井的“含金量、含新量、含绿量”。

以环境更友好的开发方式，控制并减少能耗、物耗和废弃物排放，加大生态环境治理，企业的劳动生产效率提高了，成本反而降低了。据统计，2007年~2018年，矿山企业研究与试验发展投入增长了28%。在科技投入显著增加的情况下，单个矿山利润总额不降反升，提高了11%。

来源：自然资源部