水利部肯定“以砂石资源置换河道治理”模式，河北全省推广河道砂石统一开采

水利部肯定“以砂石资源置换河道治理”模式，河北全省推广河道砂石统一开采

河北省水利厅近日对《河北省第十三届人民代表大会第三次会议第1787号建议》做出答复，针对代表提出的规范河道采砂预防自然灾害的建议，省水利厅在答复中介绍说，河北的一试点模式已获水利部肯定，现已开始在全省部分地区推行。

为预防山洪等各种自然灾害的频繁发生，今年河北省两会上，郭天林代表提出“关于加强对河道乱挖滥采的管理，预防各种自然灾害频繁发生的建议”，提出应加强对河道采砂的管理，制止乱挖滥采对生态的破坏行为。

对此，河北省水利厅在答复中表示，河北省委、省政府一直高度重视河道采砂管理工作，要求以“零容忍”态度打击非法采砂，建立河道采砂管理长效机制。

为贯彻落实好省委、省政府决策部署，近年来，省水利厅积极探索实践，确立了采砂与河道整治相结合的工作思路，坚持疏堵结合、惩防并举，一手抓打击非法采砂，一手抓规范合法采砂，初步构建了河道采砂管理新秩序。

面对河道采砂管理新形势，省水利厅积极加强河道采砂管理法规制度建设。

一是出台《河北省河湖保护和治理条例》，经反复修改完善后，于今年1月11日由省十三届人民代表大会第三次会议审议通过，3月22日正式实施。《条例》首次将河道采砂管理要求列入河北省地方性法规，为加强河道采砂管理提供了有力的法律支撑。

二是研究制定了《加强河道采砂管理工作方案》，以省政府名义印发实施，并同步出台了《河北省河道采砂与整治管理办法》等一系列配套政策文件，对采砂规划、许可、监管、执法、治河等各项工作进行了系统规范，提高各地河道采砂管理能力。

同时，严格落实属地管理责任，对有采砂管理任务的河道，逐级逐段落实河长责任人、行政主管部门责任人、现场监管责任人和行政执法责任人，并督促相关责任人切实担责尽责。

为促进河道采砂管理规范化、制度化，今年3月，省水利厅还印发了《关于进一步加强河道采砂管理工作的通知》，强化规划刚性约束，督促各地按照采砂与治河相结合的原则，抓紧编制河道采砂与整治规划，确保2020年年底前实现有砂河道规划全覆盖，并要求严格依据规划管理采砂活动，在确保河道防洪、生态以及重要基础设施安全的前提下，合理开发利用河砂资源，防止乱采滥挖。

此外，为促进河道采砂精细化管理，实现规模化、集约化采砂，省水利厅还创新河道采砂管理模式，积极鼓励和支持统一开采，取缔小、散、乱采砂，推行一条河或一个县的砂石资源由一家公司开采，引进信誉好、实力强、管理正规的大型企业，或由地方政府成立国有公司参与河砂开采、河道整治及生态修复，利用市场化手段将砂石资源转化为河道综合治理与生态修复，达到河道采砂、河道治理、生态修复三赢效果。

去年，河北省在邢台市开展了统一采砂试点工作，取得积极成效后，组织召开采砂管理现场观摩会，向全省推广了相关经验做法。水利部魏山忠副部长对河北省“以砂石资源置换河道治理”的做法予以了充分肯定。目前，河北省部分地市正积极推行统一采砂模式。

来源：青新社