2012中国行业协会发展论坛在京召开

7月24日，“2012中国行业协会发展论坛”在北京人民大会堂召开。十届全国人大常委会副委员长、中国工经联名誉会长顾秀莲出席论坛并讲话，她指出各行业协会要加强总结经验，尽快为行业协会立法提供依据。国资委副主任邵宁、国务院参事室副主任方宁、国务院发展研究中心副主任侯云春、工信部总工程师朱宏任、民政部民间组织管理局副局长李勇等领导出席论坛并讲话。全国政协经济委员会副主任、中国工业经济联合会会长李毅中作了题为《深化改革 改善管理 更好为经济发展和社会进步服务》的主题报告，中国工业经济联合会执行副会长路耀华主持论坛。

顾秀莲指出，行业协会作为市场经济的重要组成部分，发挥了不可替代的作用，整体影响力日益扩大，她对行业协会的发展提出四点要求：

第一、行业协会要围绕服务国家经济社会发展大局，推进我国经济发展方向的转变。第二、行业协会要努力推进资深发展，引领促进行业发展进步。第三、行业协会要担当实施行业自律职责，提高为国家、为企业、为人民服务意识，加强诚信建设。第四、行业协会要引导推动行业企业履行社会责任，规范会员的生产经营行为，加强企业信息披露。

同时，顾秀莲希望，各行业协会要加强总结经验，尽快对国家对行业协会立法提供依据。"行业协会法的尽早出台有利于行业发展，有利于企业发展，更加有利于我国经济机构的转变。" 

全国政协经济委员会副主任、中国工业经济联合会会长李毅中在《深化改革 改善管理 更好为经济发展和社会进步服务》的报告中指出，我国的行业协会是伴随着改革开放的历程逐步发展起来的。随着社会主义市场经济体制的不断完善，政府职能的逐步转变，行业协会日渐发展壮大，实力不断增强，作用影响日益显现。"目前，我国行业协会已经成为社会主义市场经济的重要组成部分，是促进国民经济发展、构建和谐社会的主要力量。" 

李毅中指出，与发达国家相比，我国的行业协会还存在很大差距。行业协会发展不平衡，存在着素质能力不够适用、行为运作不够规范、作用发挥不够突出的问题，协会生存和发展状况还存在不少困难和问题，总体上仍处于扶持培育发展阶段。李毅中表示，制约行业协会发展的主要因素有以下五个方面：部分行业协会面对困难缺乏改革发展思路，信息不足；部分行业协会运作不规范，内部治理不够完善；多数行业协会人才缺乏，人才结构不合理现象突出；行业协会的发展缺乏法律、法规体系的支撑；促进协会发展的相关政策措施和管理规定滞后等。 

最后，李毅中建议，要进一步落实《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》，加快行业协会立法进程；推动政府相关部门加大对行业协会的扶持和培育；深化行政体制改革，营造良好的社会氛围；行业协会要正视环境因素，着力加强自身建设。 

工信部朱宏任总工程师提出了协会应具有规划、政策和标准三管；侯云春副主任认为协会应该强化服务意识、加强服务能力、提高服务水平；邵宁副主任和方宁副主任也分别发表讲话，对协会的立法及改革发表了个人意见并提出建议。

最后中国轻工业联合会、中国水泥协会、上海工业经济联合会等代表分别总结了各自的管理方法和经验,并希望能加快行业协会立法，增强协会的管理职能。

此次论坛由中国工业经济联合会联合中国轻工业联合会、中国建筑材料联合会等16家单位主办，得到了国家发改委、工业和信息化部、民政部、国务院国有资产监督管理委员会、国务院参事室、国务院发展研究中心的支持。全国性、地区性行业协会、政府有关部门、研究机构的代表共300余人参加了此次论坛。